Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 08.09.2010 N 3881

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в приоритетных сферах деятельности

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2011 г., 7 июня, 7 августа 2012 г., 19 сентября 2013 г., 29 сентября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости приобретенных основных средств и (или) программного обеспечения, его обновления (далее - субсидия). Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Таганрога более 1 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2014 г. N 3088 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидия предоставляется СМСП, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах деятельности согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 4 августа 2011 г. N 2590 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидия предоставляется в размере 50 процентов от расходов по приобретению основных средств (стоимости основных средств и (или) программного обеспечения, его обновления), произведенных не ранее 1 года до даты подачи заявки, но не более 300 тыс. рублей на одного СМСП.

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения части стоимости следующих основных средств:

здания (кроме жилых), сооружения;

машины, оборудование;

транспортные средства (грузовые автомобили, прицепы и полуприцепы, транспортные средства со специализированными кузовами, назначением которых является транспортировка грузов и людей (например, автоцистерны, молоко-, цементо-, муковозы, туристические автобусы, маломерные суда, пассажирские суда);

мебель, оборудование для сохранности ценностей;

компьютерная и оргтехника, контрольно-кассовая техника;

лицензионное программное обеспечение.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2014 г. N 3088 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидии не предоставляются СМСП:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кредитных кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

имеющим задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением СМСП, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи);

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года;

предоставившим к возмещению затраты, связанные с аффилированными лицами.

II. Порядок проведения отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства на предоставление субсидий
и принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Информацию о датах начала и окончания приема заявок о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте города Таганрога и в СМИ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2014 г. N 3088 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Ответственный секретарь рабочей группы по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности на получение субсидий (далее - ответственный секретарь) в срок приема заявок принимает от СМСП, претендующих на получение субсидий, следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

копия паспорта гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала (индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица), заверенная руководителем СМСП;

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с отметкой регистрирующего органа;

бизнес-план СМСП в двух экземплярах, который должен содержать следующие разделы: общие положения, описание продукции, расчет стоимости проекта, производственный план, план по маркетингу и объему продаж, ценовая политика, анализ рисков, расчет потребности в персонале, потребность в представленном к возмещению оборудовании (программном обеспечении), финансовый план, заверенный руководителем СМСП;

расчет-обоснование для получения субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, заверенное руководителем СМСП;

справка налогового органа по месту регистрации СМСП, подтверждающая отсутствие задолженности (справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам или справка об исполнении обязательств по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов) по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В случае наличия задолженности, к справке прилагаются копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающих уплату данной задолженности;

справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная руководителем СМСП;

справка о принятии на себя руководителем СМСП обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки, заверенная руководителем СМСП;

копии выписок из расчетного счета и платежных поручений, заверенных банком, подтверждающие произведенные расходы по приобретению основных средств и (или) программного обеспечения, его обновления, с приложением копий договоров на закупку, товарных накладных и (или) счет-фактуры, подтверждающих получение основных средств и (или) программного обеспечения, его обновления, заверенных руководителем СМСП;

копия документа, подтверждающего право собственности на помещение для ведения предпринимательской деятельности (если помещение принадлежит на праве собственности), или копия договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности;

СМСП, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания в учреждениях образования, представляют копию договора с образовательным учреждением об оказании услуг общественного питания и/или копию договора аренды помещения в образовательном учреждении для оказания услуг общественного питания, заверенную(ые) руководителем СМСП, с предъявлением оригинала;

для обрабатывающих производств - выписки из документов аналитического учета по счету 43 "готовая продукция", для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения, - перечень производимой продукции, ремесленничества, народных художественных промыслов, заверенный юридическим лицом (начинающим предпринимателем);

Все листы заявки (за исключением второго экземпляра бизнес-плана) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись входящих в состав документов, подписанную заявителем и скрепленную печатью (в случае ее наличия).

Заявки на субсидирование регистрируются ответственным секретарем по мере их поступления, в журнале, который должен быть прошит и пронумерован.

Заявка на субсидирование считается принятой с даты представления полного пакета документов, определенных настоящим Положением, ответственному секретарю.

Заявитель вправе не представлять документы, указанные в абзаце 4 и абзаце 7 пункта 2.2. В таком случае секретарь рабочей группы запрашивает указанные документы в уполномоченных органах с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.3. Рассмотрение заявок проводится рабочей группой по отбору претендентов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности (далее рабочая группа).

2.4. Прием и регистрацию заявок осуществляет ответственный секретарь рабочей группы. Заявка считается принятой с даты представления всех документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения. Регистрация заявки осуществляется в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий субъектам малого и среднего и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности (далее - журнал регистрации).

2.5. Субъект малого и среднего предпринимательства получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

2.6. Заявитель имеет право:

отозвать свою заявку до подписания договора о предоставлении субсидии, направив письменное уведомление на имя председателя рабочей группы;

пользоваться услугами юридических и физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы заявителя;

обращаться с жалобой в Администрацию города Таганрога в случае нарушения его прав и интересов рабочей группой.

2.7. Ответственный секретарь рабочей группы осуществляет обработку документов заявителей после регистрации заявок в журнале регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2014 г. N 3088 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Заявка отклоняется и не выносится на рассмотрение рабочей группы в случаях:

предоставления заявителем сведений, не соответствующих действительности;

наличия у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

наличия у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

если фактический уровень заработной платы у заявителя ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области;

если заявитель находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

если заявителя является участником соглашения о разделе продукции;

если заявитель занимается производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

если заявитель не является резидентом Российской Федерации.

2.9. Ответственный секретарь после окончания срока приема заявок распределяет вторые экземпляры бизнес-планов по отраслевому признаку между членами рабочей группы, структурными подразделениями Администрации города Таганрога, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица для подготовки заключения. Заключение оформляется в течение 10 рабочих дней и направляется ответственному секретарю.

2.10. Ответственный секретарь после регистрации заявок на субсидирование в журнале осуществляет обработку представленных документов СМСП и готовит заключение согласно критериям отбора получателей субсидии и выносит его вместе с заявками на субсидирование, поданными СМСП, а также заключениями, указанными в пункте 2.9 настоящего Положения, на очередное заседание комиссии, но не позднее 30 дней рабочих дней с даты окончания приема заявок на субсидирование.

2.11. При оценке субъектов малого и среднего предпринимательства рабочая группа использует следующие критерии (балльная шкала оценок):

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2014 г. N 3088 подпункт 2.11.1 пункта 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11.1. Размер среднемесячной заработной платы работников по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка:

не выше 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области - 0 баллов;

в 1,6 раза - 2 раза выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области - 1 балл;

в 2,1 раза - 2,5 раза выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области - 2 балла;

более чем в 2,5 раза выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Ростовской области - 3 балла

2.11.2. Создание рабочих мест согласно расчету-обоснованию и бизнес плану:

создание рабочих мест не предусмотрено - 0 баллов;

предусмотрено создание 1 - 2 рабочих мест - 1 балл;

предусмотрено создание 3 - 5 рабочих мест - 2 балла;

предусмотрено создание 6 и более рабочих мест - 3 балла.

2.11.3. Объемы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области за предыдущий год:

меньше суммы субсидии - 0 баллов;

больше суммы субсидии - 1 балл.

2.11.4. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства в возрасте до 35 лет:

Нет - 0 баллов;

Да - 1 балл.

2.11.5. Наличие сотрудников субъекта малого и среднего предпринимательства в возрасте до 35 лет:

Нет - 0 баллов;

До 50% от общего количества работающих в СМСП - 1 балл;

51% и более от общего количества работающих в СМСП - 2 балла.

2.11.6. Окупаемость бизнес-плана заявителя:

срок окупаемости до 1,5 лет - 3 балла;

срок окупаемости свыше 1,5, но не более 2 лет - 2 балла;

срок окупаемости свыше 2, но не более 3 лет - 1 балл;

срок окупаемости свыше 3 лет - 0 баллов.

2.11.7. Степень проработки бизнес-плана заявителя, содержание всей необходимой информации для комплексной оценки перспектив его реализации:

бизнес-план содержит все разделы, информация представлена в полном объеме - 2 балла;

бизнес-план содержит более половины разделов, информации достаточно для его оценки - 1 балл;

бизнес-план содержит половину или менее половины разделов, информации недостаточно для его оценки - 0 баллов.

2.11.8. Претендентами на получение субсидии являются заявители, набравшие 7 и более баллов. Рабочая группа определяет получателей субсидии из числа претендентов на получение субсидии с учетом набранных ими баллов и с учетом представленных заключений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2014 г. N 3088 пункт 2.11 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.11.8(1)

2.11.8(1). Наличие сотрудников, имеющих инвалидность:

нет - 0 баллов;

до 50% от общего количества работающих в СМСП - 1 балл;

51% и более от общего количества работающих в СМСП - 2 балла.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2014 г. N 3088 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. На основании протокола заседания рабочей группы Администрация города Таганрога в течение 20 рабочих дней заключает с заявителями, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), договоры о предоставлении субсидии (далее - договор) и формирует реестр получателей субсидии в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости основных средств и (или) программного обеспечения (далее - реестр) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению с целью предоставления субсидии, а также вносит запись в Реестр получателей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном порядке.

Обязательными условиями договора для заявителей являются:

создание рабочих мест не менее указанных в расчете обосновании и бизнес-плане заявителя, обеспечение заявленного уровня заработной платы и сохранение этих показателей на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;

создание рабочих мест не менее указанных в расчете обосновании и бизнес-плане заявителя, обеспечение заявленного уровня среднемесячной заработной платы и сохранение этих показателей на период действия договора со дня получения поддержки;

представление получателем субсидии отчетов об исполнении обязательств, указанных в договоре, по запросам Администрации города Таганрога и/или органов муниципального финансового контроля в течение пяти рабочих дней со дня запроса;

согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией города Таганрога и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 7 июня 2012 г. N 2043 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий договора рабочая группа принимает решение о возврате субсидии в бюджет города Таганрога.

Управление экономического развития Администрации города Таганрога в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении.

В течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в бюджет города Таганрога. В случае отказа получателем субсидии от перечисления средств субсидии в бюджет города Таганрога в указанный выше срок Администрация города Таганрога обращается в суд.

2.14. Управление экономического развития Администрации города Таганрога передает в Финансовое управление г. Таганрога копии реестра получателей субсидии в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости основных средств и (или) программного обеспечения, копии протокола заседания рабочей группы. Заявка об объемах финансирования бюджетных ассигнований направляется в Финансовое управление г. Таганрога Администрацией города Таганрога".

2.15. Финансовое управление города Таганрога осуществляет перечисление средств Администрации города Таганрога (далее - главный распорядитель) в соответствии с порядком исполнения бюджета города Таганрога.

2.16. Главный распорядитель средств в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 19 сентября 2013 г. N 2892 пункт 2.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Администрация города Таганрога и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Заместитель Главы Администрации - управляющий делами

С.В. Дробный