Приложение N 1. Стандарт N СТ-061-04-3.2 муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства на территории города Ростова-на-Дону"

Приложение N 1
к Административному регламенту N АР-061-04

N п/п	Стандарт N СТ-061-04-3.2 муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства на территории города Ростова-на-Дону"
1.	Получатель услуги (указать льготные категории и вид льготы при наличии).	Юридические и физические лица.
2.	Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.	1) Муниципальное учреждение "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" (далее ДАиГ); 2) Многофункциональный центр (далее МФЦ (ДИЗО, МУ "УМФЦ").
3.	Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего консультирование. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема.	Консультирование осуществляют: 1) ведущий специалист отдела правовой и нормотворческой работы ДАиГ, окно N 4, по адресу: ул. Шаумяна,83, тел. 269-78-78. График работы: понедельник - среда - пятница с 10.00 до 13.00 Перерыв - с 13.00 до 13.48; Суббота, воскресенье - выходной. 2) специалисты Многофункционального центра (МФЦ ДИЗО) окна N 6, 7, 8, 9 по адресу: ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 (без перерыва); пятница с 9-00 до 17-00 (без перерыва); Суббота, воскресенье - выходной.
4.	Должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего прием документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема.	1) Прием документов осуществляет ведущий специалист контрольно-организационного отдела ДАиГ, окно N 1, по адресу: ул. Шаумяна, 83, тел. 269-78-78. График работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 10.00 до 17.30; пятница - 10.00 до 16.30. Перерыв - с 13.00 до 13.48; Суббота, воскресенье - выходной. 2) специалисты Многофункционального центра (МФЦ ДИЗО) окна N 10, 11, 12, 13, 14 по адресу: ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 (без перерыва); пятница с 9-00 до 17-00 (без перерыва); Суббота, воскресенье - выходной.
5.	Должность, фамилия, имя и отчество лица, осуществляющего выдачу документов. Адрес, номер кабинета, номер телефона, режим работы и график приема.	1) Выдачу документов осуществляет специалист 1-й категории контрольно-организационного отдела, окно N 2, по адресу: ул. Шаумяна, 83, тел. 269-78-78. График работы: вторник, четверг - с 13.48 до 17.30. Перерыв - с 13.00 до 13.48; Суббота, воскресенье - выходной. 2) специалисты Многофункционального центра (МФЦ ДИЗО) окна N 25, 26 по адресу: ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25. График работы: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00 (без перерыва); пятница с 9-00 до 17-00 (без перерыва); Суббота, воскресенье - выходной.
6.	Электронный адрес сайта (страницы), где можно ознакомиться или получить информацию об услуге, образцах документов и порядке их заполнения и т.п. Адрес электронной почты для обращений за Интернет-консультацией.	Информацию об услуге, образцах документов и порядке их заполнения можно получить на Интернет-портале Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / отрасль "Архитектура и градостроительство" / Стандарты муниципальных услуг/. Адрес электронной почты для обращений за Интернет - консультацией: cityarch@rostov-gorod.ru или kaig@donpac.ru. Форма для Интернет-консультации (приложение N 1 к настоящему стандарту).
7.	Результат предоставления муниципальной услуги.	Результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства на территории города Ростова-на-Дону либо мотивированный отказ. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
8.	Срок предоставления муниципальной услуги и порядок выдачи результата (положительного ответа или мотивированного отказа).	Услуга предоставляется в течение 10 дней.
9.	Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.	- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ; - Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ; - Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ; - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; - Постановление Администрации Ростовской области от 02.03.2006 N 67 "О выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию"; - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 N 405 о принятии "Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону"; - Положение об отделе выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.
10.	Наименование и порядок получения и заполнения бланков, необходимых для получения услуги. Наличие раздаточных документов и образцов заполнения.	Для получения муниципальной услуги необходимо заполнить заявление "О подготовке разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства". Бланк заявления можно получить: - у специалиста КОО ДАиГ по адресу: ул. Шаумяна, 83 г.Ростов-на-Дону; - у специалиста МФЦ; - распечатать с Интернет-портала Администрации города. Образец заполнения бланка заявления (приложение N 2 к настоящему стандарту).
11.	Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с указанием источника получения документа (организации, выдающей документ, ее телефона и адреса).	1. Заявление о выдаче разрешения на строительство - 1 экз. (оригинал) (приложение N 2 к настоящему стандарту); 2. Один из правоустанавливающих документов на земельный участок, заверенный в установленном порядке: а) свидетельство о государственной регистрации права собственности; б) договор аренды земельного участка; в) свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования; г) свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения; д) другой правоустанавливающий документ на земельный участок - 1 экз. оригинал и копия (Управление Росреестра РО ул. Береговая, 11/1, тел. 210-05-62; пер. Кольцовский, 5/7, тел. 263-50-87; ул. 26-я линия, 47/4, тел. 223-97-60); 3. Градостроительный план земельного участка (Департамент архитектуры и градостроительства, ул. Шаумяна, 83, тел: 269-78-78) - 1 экз. оригинал; 4. Материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей - 1 экз. (оригинал или копия, прошитая и заверенная проектной организацией в установленном порядке); 5. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса (ГУ РО "Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации", ул. Седова, 6/3, тел. 280-00-92) - 1 экз. оригинал; 6. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса ДАиГ, ул. Шаумяна, 83, тел. 269-78-78) - 1экз. оригинал и заверенная копия; 7. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта - 1 экз. (заверенные в соответствии с действующим законодательством). К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации. При подаче заявления заявитель предъявляет доверенность, оформленную в установленном законом порядке.
12.	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.	Оснований для отказа в приеме документов отсутствуют.
13.	Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.	Отсутствуют: 1) один из правоустанавливающих документов на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса ДАиГ; 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
14.	Сроки и перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.	Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
15.	Последовательность действий и перемещений получателя услуги с описанием результатов таких действий (решений).	1. Подача заявления в ДАиГ; 2. При сдаче документов заявитель имеет возможность получить бланк заявления (приложение N 2 к настоящему стандарту) у специалиста КОО ДАиГ либо распечатать бланк с Интернет-портала Администрации города и самостоятельно заполнить по образцу; 3. Заявление должно быть написано разборчиво, не должно быть исполнено карандашом; 4. Наименование юридического лица указывается без сокращения, с указанием юридического адреса и места нахождения; 6. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства указываются полностью; 7. В заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, неоговоренных исправлений; 8. Специалист КОО ДАиГ проверяет: - документ, удостоверяющий личность; - правильность оформления заявления; 9. При отсутствии оснований для отказа в подготовке разрешения на строительство принимает заявление у заявителя, регистрирует его, заполняет и распечатывает 2 экземпляра описи. 10. Специалист и заявитель заверяют своей подписью экземпляры описей, после чего один экземпляр выдается заявителю в качестве подтверждения сдачи документов. 11. При наличии причин для отказа в приеме заявления, заявление не регистрируется. Выдается письменное обоснование причин отказа в принятии заявления. 12 Выдача документов осуществляется в следующем порядке: 12.1. заявитель в установленный для рассмотрения срок прибывает по месту сдачи заявления с документом, удостоверяющим личность, и описью, выданной при приеме заявления, для получения разрешения на строительство; 12.2. Специалист знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов; 12.3. Заявитель подтверждает получение разрешения на строительство либо мотивированного отказа личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе описи. 13. Заявитель получает один экземпляр разрешения на строительство объекта капитального строительства либо мотивированный отказ в их предоставлении.
16.	Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.	Услуга предоставляется бесплатно.
17.	Максимальный срок ожидания в очереди: - для получения консультации; - при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги; при получении результата предоставления муниципальной услуги.	Время ожидания в очереди для консультации и получения документов заявителями не должно превышать 15 минут, при подаче документов - 45 минут.
18.	Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.	При подаче заявления через ДАиГ заявление регистрируется в день приема. Специалист КОО ДАиГ заполняет и распечатывает 2 экземпляра описи, регистрирует заявление. Специалист и заявитель заверяют своей подписью экземпляры описей, после чего один экземпляр выдается заявителю в качестве подтверждения сдачи документов (приложение N 3 к стандарту). При отправке заявления по почте заявление регистрируется в день поступления документов в ДАиГ. Порядок принятия заявления для оказания услуги через МФЦ предусмотрен Соглашением о взаимодействии МФЦ и ДАиГ.
19.	Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.	Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях: залах обслуживания. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Места ожидания зависят от количества заявителей, ежедневно обращающихся в ДАиГ за получением муниципальной услуги. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: - номера окна (кабинета); - фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги; - времени перерыва на обед, технического перерыва.
20.	Показатели доступности (в том числе для лиц, являющихся престарелыми и инвалидами) и качества муниципальных услуг и консультации по электронной почте.	С целью оценки доступности и качества муниципальных услуг используются следующие индикаторы и показатели: 1. возможность получить консультацию и сдать заявление в день обращения; 2. возможность обращения по предварительной записи; 3. размещение информации на Интернет-портале Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / отрасль "Архитектура и градостроительство" / "Стандарты муниципальных услуг"; 4. удовлетворенности населения муниципальными услугами (оценка уровня предоставления услуг заявителями не ниже 4,0 балла (средний балл по системе оценки: 2 - неудовлетворительно, 3 - удовлетворительно, 4 - хорошо, 5 - отлично); 5. расположение помещения КОО ДАиГ в 10 минутах пешком от остановок общественного транспорта. Приоритетность по отношению к другим заявителям имеют Ветераны Великой Отечественной войны и инвалиды I и II (нерабочих) групп при предъявлении специалистам по приему и выдаче документов удостоверения, подтверждающего их принадлежность к указанной категории лиц.
21.	Порядок обжалования заявителями действий (бездействий) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.	Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на имя: 1. Директора МУ "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону": - в письменном виде по адресу: 344002, ул. Б. Садовая, 72; - электронной почтой - сityarch@rostov-gorod.ru; - на личном приеме, тел. для предварительной записи 240-48-62. 2. Заместителя главы Администрации города - начальника управления по развитию застроенных территорий, разработке инвестиционных программ и проектов: - в письменном виде по адресу: 344002, ул. Б. Садовая, 47; - электронной почтой - zamstr@rostov-gorod.ru - на личном приеме: в соответствии с графиком, тел. для предварительной записи 240-49-49; В письменном (электронном) обращении обязательно указываются: - фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя), - контактный почтовый адрес и телефон, - предмет жалобы, - личная подпись заявителя (представителя) при письменном или адрес личной электронной почты при электронном сообщении. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению соответствующие документы и материалы.