Приложение N 1. План мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Новошахтинске на период до 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 7 июля 2011 г. N 619 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 08.02.2011. N 79

План
мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению
эффективности бюджетных расходов в городе Новошахтинске
на период до 2012 года

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 7 июля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Вид документа	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы
1.1	Разработка проекта постановления Администрации города "Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска и составления проекта местного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"	II квартал	Постановление Администрации города	Финансовый отдел Администрации города, сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
1.2	Бюджетное планирование с учетом прогноза социально-экономического развития	II - IV кварталы	Решение Новошахтинской городской Думы на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
1.3	Формирование проекта решения Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с соблюдением предельного уровня дефицита местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации	II - IV кварталы	Решение Новошахтинской городской Думы на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов	Финансовый отдел Администрации города
1.4	Обеспечение ограничения муниципального долга города Новошахтинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и оптимальной нагрузки на местный бюджет по погашению долговых обязательств и их обслуживанию	II - IV кварталы	Решение Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"	Финансовый отдел Администрации города
1.5	Подготовка предложений по изменению муниципального налогового законодательства в части ставок, порядка и сроков уплаты	По мере необходимости	Решение Новошахтинской городской Думы	Сектор налоговой политики Администрации города
1.6	Проведение анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот	Ежегодно	Информация	Сектор налоговой политики Администрации города
1.7	Анализ, мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, их структура и динамика	Ежеквартально	Информация	Финансовый отдел Администрации города, сектор налоговой политики Администрации города
1.8	Организация работы по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города	Постоянно	Разработка плана мероприятий по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города, протоколы координационной группы при Администрации города по вопросам собираемости налоговых и других обязательных платежей	Сектор налоговой политики Администрации города
1.9	Анализ и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов города	Ежеквартально	Отчетная информация о выполнении планов мероприятий по выведению организаций города Новошахтинска на безубыточный уровень на базе проводимого мониторинга;	Сектор по труду Администрации города, сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
		Ежеквартально	отчетная информация о формировании прибыли и поступлений налога на прибыль в бюджет Ростовской области;
		Ежемесячно	отчет о финансовых показателях деятельности крупных и средних организаций города;
		Ежеквартально	анализ выполнения показателей труда бюджетообразующих предприятий города
2. Совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности публично-правовых образований
2.1	Обеспечения муниципальной долговой книги требованиям бюджетного законодательства; предельного объема муниципального долга местного бюджета; верхнего предела муниципального долга местного бюджета; предоставления муниципальных гарантий	Весь период	Заключение	Финансовый отдел Администрации города
2.2	Проведение ежеквартального мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий, а также просроченной задолженности по долговым обязательствам этих предприятий с целью ликвидации и недопущения образования указанной задолженности в дальнейшем	Весь период	Отчет	Финансовый отдел Администрации города
2.3	Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города и Новошахтинской городской Думы на 2012 год	Весь период	Отчет	Финансовый отдел Администрации города
3. Городские программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
3.1	Ведение перечня городских программ	Весь период	Информация, размещаемая на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет"	Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
3.2	Утверждение городских программ (в соответствии с перечнем городских программ)	В 2-х месячный срок после утверждения перечня городских программ	Постановление Администрации города	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
3.3	Внесение изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009. N 1312 "О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ"	II квартал	Постановление Администрации города	Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
3.4	Внесение изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009. N 1313 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ"	II квартал	Постановление Администрации города	Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
3.5	Проведение оценки эффективности реализации городских программ на основании мониторинга достижения запланированных непосредственных и конечных результатов городских программ за отчетный финансовый год	I - II кварталы	Постановления Администрации города, сводная аналитическая записка об эффективности реализации городских программ за 2010 год	Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
3.6	Внесение изменений в решение Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2011 год" по результатам оценки эффективности реализации городских программ за отчетный год в части сокращения неэффективных расходов	II - IV кварталы	Решение Новошахтинской городской Думы	Финансовый отдел, сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
4. Переход к программной структуре расходов бюджетов
4.1	Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями по программно-целевому методу бюджетного планирования (планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в составе долгосрочных городских целевых программ)	II - IV кварталы	Решение Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"	Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
4.2	Разработка приказа финансового отдела Администрации города о порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации на 2012 год с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации	IV квартал	Приказ финансового отдела Администрации города	Финансовый отдел Администрации города
5. Оптимизация функций муниципального управления и повышения эффективности их обеспечения
5.1	Анализ объема и структуры расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям главного распорядителя средств местного бюджета.	I квартал	Заключение	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
	Рассмотрение вопроса об исключении функций и полномочий, несоответствующих установленным нормативным правовым актам		Правовые акты органа местного самоуправления
5.2	Оптимизация объема или структуры расходных обязательств, в том числе за счет их отмены с перераспределением бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета	I квартал	Информация	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
5.3	Принятие в соответствии с действующим законодательством нормативных правовых актов, устанавливающих гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и оплате труда муниципальных служащих	I - II кварталы	Решение Новошахтинской Думы	Сектор по труду Администрации города
5.4	Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов местного самоуправления в зависимости от функций и задач	Весь период	Решение Новошахтинской городской Думы	Управляющий делами Администрации города, сектор по труду Администрации города
5.5	Определение порядка выплаты материальной помощи муниципальным служащим	I - II кварталы	Постановление Администрации города	Сектор по труду Администрации города
5.6	Проведение мониторинга соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Весь период	Информация	Финансовый отдел Администрации города
5.7	Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) муниципальных функций	II квартал	Информация	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
5.8	Рассмотрение и согласование уставов муниципальных учреждений в связи с изменением их типов	II квартал	Уставы	Администрация города, Комитет по управлению имуществом Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
5.9	Определение перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений	I - II кварталы	Ведомственный акт	Комитет по управлению имуществом Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
5.10	Проведение анализа соответствия переданного муниципального имущества, в том числе земельных участков, предметам, целям и результатам деятельности организации и подготовка предложений по оптимизации и повышению эффективности использования указанного имущества	I - II кварталы	Информация	Комитет по управлению имуществом Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
5.11	Осуществление мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества	IV квартал	Информация	Комитет по управлению имуществом Администрации города
5.12	Оценка эффективности деятельности отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления по результатам мониторинга качества финансового менеджмента	II - III кварталы	Информация	Финансовый отдел Администрации города
5.13	Подготовка и внесение на рассмотрение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города отчетов ответственных исполнителей о ходе реализации планов мероприятий на 2011 год по сокращению неэффективных расходов бюджета города Новошахтинска в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства	III квартал (отчет за I полугодие 2011 года); IV квартал (отчет за 2011 год)	Решение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города	Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница", отдел образования Администрации города, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
5.14	Подготовка и внесение на рассмотрение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города планов мероприятий на 2012 год по сокращению неэффективных расходов бюджета города Новошахтинска в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства	IV квартал	Решение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации город	Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница", отдел образования Администрации города, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
6. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
6.1.	Реализация Плана мероприятий финансового отдела Администрации города по разработке нормативных правовых актов по реализации Федерального закона от 08.05.2010. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	I - IV кварталы	Решения Новошахтинской городской Думы, постановления Администрации города, приказы финансового отдела Администрации города	Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
6.2	Анализ платных услуг, оказываемых главными распорядителями и подведомственными ими учреждениями	Весь период	Информация	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
6.3	Создание системы мониторинга результатов деятельности подведомственных муниципальных учреждений, качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и выполнения муниципального задания подведомственными муниципальными учреждениями	Весь период	Ведомственный акт	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
6.4	Проведение анализа возможностей привлечения негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ)	Весь период	Информация	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
6.5	Реализация мероприятий по формированию электронного правительства, развитию информационного общества в городе Новошахтинске в соответствии с рекомендациями решения коллегии Администрации Ростовской области от 22.11.2010. N 124 "О реализации мероприятий по формированию электронного правительства, развитию информационного общества в Ростовской области и проекте концепции формирования в Ростовской области электронного правительства до 2013 года"	Весь период	Правовые акты Администрации города, информация	Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города
7. Развитие системы муниципального финансового контроля
7.1	Разработка и утверждение порядка осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями, критериев его эффективности и результативности	I - II кварталы	Ведомственный акт	Отраслевые (функциональные) Администрации города
7.2	Осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на повышение главными распорядителями средств местного бюджета и подведомственными им получателями результативности использования бюджетных средств	Весь период	Положение о разработке порядка и осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных получателей бюджетных средств, отчеты (акты проверок)	Сектор контроля за исполнением бюджета Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
8. Формирование элементов контрактной системы в городе Новошахтинске
8.1	Приведение правовых актов муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	По мере необходимости	Правовые акты муниципального образования "Город Новошахтинск"	Сектор муниципальных закупок Администрации города
8.2	Подготовка графика проведения открытых торгов на 2012 год	Декабрь - январь	График торгов	Сектор муниципальных закупок Администрации города; главные распорядители средств бюджета города
8.3	Совершенствование системы планирования муниципальных закупок	Весь период	Правовые акты муниципального образования "Город Новошахтинск"	Сектор муниципальных закупок Администрации города;
8.4	Совершенствование системы управления муниципальными контрактами, в том числе формирование плана государственных закупок, а также планов закупок бюджетных учреждений	Весь период	Правовые акты муниципального образования "Город Новошахтинск", ведомственные акты	Сектор муниципальных закупок Администрации города; главные распорядители средств бюджета города
8.5	Осуществление контроля за своевременным исполнением контрактных обязательств	Весь период	Акты проверки	Распорядители, получатели бюджетных средств
8.6	Осуществление контроля за соблюдением законодательства по размещению заказов	Весь период	Акты проверки	Сектор муниципальных закупок Администрации города
9. Реформирование системы бюджетных платежей
9.1	Подготовка соглашения между Администрацией города Новошахтинска и Отделением по городу Новошахтинску УФК по Ростовской области об осуществлении операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений	IV квартал	Соглашение	Финансовый отдел Администрации города
10. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
10.1.	Внесение изменений в постановление Администрации города от 04.12.2009. N 1865 "О совершенствовании порядка подготовки и предоставления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета"	В 2-х месячный срок после внесения изменений в нормативные правовые акты	Постановление Администрации города	Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
10.2	Регулярное обновление общедоступной информации о муниципальных финансах и деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска	Весь период	Информация	Сектор перспективного развития Администрации города
10.3	Обеспечение публичности информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций муниципального сектора	Весь период	Информация	Сектор перспективного развития Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
10.4	Обеспечение условий для осуществления общественного контроля за принятием решений в сфере муниципальных финансов	Весь период	Информация	Финансовый отдел Администрации города, сектор перспективного развития Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
11. Организация реализации Программы
11.1	Разработка отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 год	IV квартал	Отраслевые планы	Главные распорядители бюджетных средств
11.2	Утверждение плана мероприятий по реализации Программы в 2012 году	Декабрь 2011 года	Постановление Администрации города	Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
11.3	Подготовка отчетов о выполнении отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов за 2011 год	Январь 2012 года	Отчет	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города"