Приложение N 1. План мероприятий по реализации в 2011 г. программы по повышению эффективности бюджетных расходов городского округа муниципального образования "Город Шахты" на период до 2012 г.

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
04.02.2011 г. N 485

План
мероприятий по реализации в 2011 году программы по повышению
эффективности бюджетных расходов городского округа
муниципального образования "Город Шахты"
на период до 2012 года

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы городского округа муниципального образования "Город Шахты"
1.1.	Разработка муниципальных долгосрочных целевых программ и муниципальных ведомственных целевых программ по всем направлениям расходования финансируемым за счет средств местного, областного и федерального бюджетов со сроком реализации, начиная с 2012 года	постановление Администрации города Шахты	не позднее 01.09.2011 года	Главные распорядители бюджетных средств, структурные подразделения Администрации города Шахты
1.2.	Разработка и утверждение проекта постановления об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета города Шахты на 2012 год и разработки среднесрочного финансового плана на 2012 - 2014 годы	постановление Администрации города Шахты	II квартал	Департамент финансов г. Шахты
1.3.	Бюджетное планирование с учетом прогноза социально- экономического развития г. Шахты	решение городской Думы о бюджете города Шахты	III - IV квартал	Департамент финансов г. Шахты
1.4.	Формирование проекта решения городской Думы города Шахты о бюджете города Шахты на 2012 год с соблюдением предельного уровня дефицита местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации	решение городской Думы о бюджете города Шахты	III - IV квартал	Департамент финансов г. Шахты
1.5.	Обеспечение ограничения муниципального долга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и оптимальной нагрузки на местный бюджет по погашению долговых обязательств и их обслуживанию	решение городской Думы о бюджете города Шахты	III - IV квартал	Департамент финансов г. Шахты
1.6.	Разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа муниципального образования "Город Шахты" на 2012 - 2014 годы	постановление Администрации города Шахты	II - III квартал	Департамент финансов г. Шахты
1.7.	Разработка и утверждение среднесрочного финансового плана бюджета города Шахты на 2012 - 2014 годы	постановление Администрации города Шахты	IV квартал	Департамент финансов г. Шахты
1.8.	Разработка и утверждение Программы мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города Шахты на 2012 год	постановление Администрации города Шахты	IV квартал	Главные распорядители бюджетных средств, Департамент финансов г. Шахты
1.9.	Внесение изменений в решение городской Думы от 27.09.2007 г. N 351 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в городском округе муниципального образования "Город Шахты" в части внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, областной закон от 03.08.2007 года N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области"	решение городской Думы	в месячный срок после внесения изменений в Областной закон от 03.08.2007 N 743-ЗС	Департамент финансов г. Шахты
1.10.	Обеспечение мониторинга выполнения утвержденных показателей социально-экономического развития города Шахты на 2011 - 2016 годы	информация	в течение 2011 года	Департамент экономики, главные распорядители бюджетных средств
1.11.	Проведение инвестиционной политики, направленной на привлечение дополнительных инвестиций, в том числе за счет создания условий для реализации новых инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Администрации города Шахты N 2136 от 18.06.2010 года, постановлением Администрации города Шахты N 3096 от 12.08.2010 года	информация	2011 год	Заместитель главы Администрации, МУ "АИР", управление стратегического развития
1.12.	Дальнейшее проведение работы по оказанию содействия в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города и обеспечение реализации мероприятий, утвержденных муниципальной Программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства	постановление Администрации города Шахты	2011 год	Заместитель главы Администрации, отдел регулирования предпринимательской деятельности
1.13.	Проведение мероприятий, направленных на обеспечение увеличения администрируемых налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет за счет поступления в полном объеме текущих платежей и взыскания недоимки прошлых лет в соответствии с постановлением Администрации города Шахты N 3142 от 19.08.2010 года	протоколы заседаний, рабочих совещаний	2011 год	Главные администраторы доходов бюджета
1.14.	Совершенствование организации и методологии кассового прогнозирования исполнения местного бюджета с целью повышения ответственности главных распорядителей бюджетных средств за качество и соблюдение показателей кассового плана	приказ Департамента финансов г. Шахты	в месячный срок после поступления в Департамент финансов приказа Министерства финансов РО	Департамент финансов г. Шахты
1.15.	Проведение организационной, методологической работы с главными администраторами (администраторами) доходов по обеспечению исполнения ими функций, установленных законодательством, и своевременного зачисления платежей в бюджет	письма, факсограммы	2011 год	Департамент финансов г. Шахты
2. Организация деятельности городского округа муниципального образования "Город Шахты"
2.1.	Обеспечение уровня софинансирования субсидий Фонда софинансирования расходов областного бюджета в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 года N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"	решение городской Думы о бюджете города Шахты	2011 год	Департамент финансов г. Шахты
2.2.	Обеспечение исполнения переданных государственных полномочий	постановление Администрации города Шахты	2011 год	Главные распорядители бюджетных средств, Департамент финансов г. Шахты
2.3.	Осуществление мониторинга качества финансового менеджмента, участников бюджетного процесса	ежеквартальный отчет	ежеквартально	Департамент финансов г. Шахты
2.4.	Проведение мониторинга просроченной кредиторской задолженности, просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий с целью ликвидации и недопущения образования указанной задолженности	ежеквартальный отчет	ежеквартально	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
2.5.	Обеспечение планирования расходов в пределах норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	решение городской Думы о бюджете города Шахты	III - IV квартал	Департамент финансов г. Шахты
2.6.	Продолжение работы по оказанию методической помощи в осуществлении бюджетного процесса и повышение уровня квалификации работников бухгалтерских служб бюджетных учреждений	письма, факсограммы, доведенная информация на проводимых совещаниях руководителям органов Администрации	2011 год	Департамент финансов г. Шахты
2.7.	Мониторинг управления муниципальным долгом в части: соответствия данных муниципальных долговых книг требованиям бюджетного законодательства; предельного объема муниципального долга местного бюджета; верхнего предела муниципального долга местного бюджета; предоставления муниципальных гарантий местным бюджетом	приказ Департамента финансов г. Шахты	2011 год	Департамент финансов г. Шахты
3. Муниципальные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
3.1.	Внесение изменений в постановление Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 г. N 125 "О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ"	постановление Администрации города Шахты	в месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности областных долгосрочных целевых программ	Департамент экономики
3.2.	Внесение изменений в постановление Администрации города Шахты от 19.08.2009 г. N 1443 "О порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ"	постановление Администрации города Шахты	в месячный срок после утверждения порядка разработки, реализации и оценки эффективности областных ведомственных программ	Департамент экономики
3.3	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ на основании достижения целевых индикаторов и мониторинга реализации мероприятий муниципальных программ за отчетный финансовый год	постановление Администрации города Шахты	январь - февраль 2011 года	Главные распорядители бюджетных средств, структурные подразделения Администрации города Шахты, муниципальные учреждения, департамент экономики
3.4	Внесение в случае необходимости изменений в решение о бюджете на 2011 год по результатам оценки эффективности реализации муниципальных программ за отчетный финансовый год в части сокращения неэффективных расходов	решение городской Думы о бюджете города Шахты	II - IV квартал	Департамент финансов г. Шахты, главные распорядители бюджетных средств
3.5	Установление порядка отбора, планирования стоимости и оценки эффективности бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии с целями муниципальных программ и с учетом расходов на обеспечение деятельности введенных в эксплуатацию объектов в рамках полномочий органов местного самоуправления	постановление Администрации города Шахты	в месячный срок после принятия аналогичного порядка на областном уровне	Департамент экономики, главные распорядители бюджетных средств
4. Переход к программной структуре расходов бюджета
4.1.	Разработка приказа Департамента финансов г. Шахты о порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации на 2012 год с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации	приказ Департамента финансов г. Шахты	IV квартал	Департамент финансов г. Шахты
4.2.	Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями по программно-целевому методу бюджетного планирования (планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в составе муниципальных программ)	решение городской Думы о бюджете города Шахты	III - IV квартал	Главные распорядители бюджетных средств, Департамент финансов г. Шахты
5. Оптимизация функций муниципального управления и повышения эффективности их обеспечения
5.1.	Проведение анализа правовых оснований, объема и структуры расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям главного распорядителя бюджетных средств. Рассмотрение вопроса о возможности исключения функций и полномочий, несоответствующих установленным нормативным актам	заключение	I квартал	Главные распорядители бюджетных средств
5.2.	Уточнение правовых оснований, оптимизации объема или структуры расходных обязательств, в том числе за счет их отмены с перераспределением бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств	информация	I квартал	Главные распорядители бюджетных средств
5.3.	Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) функций	информация	I квартал	Главные распорядители бюджетных средств
5.4.	Подготовка предложений в Департамент финансов г. Шахты по уточнению методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства) исходя из повышения доли расходных обязательств, бюджетные ассигнования на исполнение которых рассчитываются нормативным или плановым методом	информация	III квартал	Главные распорядители бюджетных средств, Департамент финансов г. Шахты
5.5.	Инвентаризация объектов муниципальной собственности по состоянию на 01.10.2011 года	постановление Администрации города Шахты, инвентаризационные описи муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий	IV квартал	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия
5.6.	Проведение проверок использования по назначению и сохранности муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении	акты проверок	2011 год	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
5.7.	Проведение анализа соответствия муниципального имущества, переданного в оперативное управление, хозяйственное ведение, сданного в аренду, в том числе земельные участки, предметам, целям и результатам деятельности организации и подготовка предложений по оптимизации и повышению эффективности использования указанного имущества	информация	I квартал	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты, главные распорядители бюджетных средств
5.8.	Работа по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости	свидетельство о государственной регистрации права на оперативное управление и хозяйственное ведение	2011 год	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты
5.9.	Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими и физическими лицами с целью предупреждения и устранения нарушений земельного законодательства в соответствии с постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации от 25.10.2007 года N 156	акт проверки	2011 год	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты, Департамент архитектуры и градостроительства
5.10.	Разработка проекта постановлении об установления порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям	постановление Администрации города Шахты	в месячный срок после принятия соответствующего областного нормативного акта	Департамент финансов г. Шахты
5.11.	Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов местного самоуправления в зависимости от функций и задач департаментов, управлений, отделов	постановление Администрации города Шахты	весь период	Управление муниципальной службы Администрации города Шахты
5.12.	Принятие муниципальных правовых актов в соответствии с Областным законом от 10.12.2010 г. N 541-ЗС "О внесении изменений в областной закон "О муниципальной службе в Ростовской области"	муниципальные правовые акты	до 01.05.2011 года	Управление муниципальной службы Администрации города Шахты
5.13.	Определение порядка выплаты премий и материальной помощи муниципальным служащим в соответствии с муниципальными правовыми актами	локальные акты	I - II квартал	Главные распорядители бюджетных средств
5.14.	Рассмотрение и согласование уставов муниципальных учреждений в связи с изменением их типов	уставы	2011 год	Главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств
5.15.	Определение перечней особо ценного движимого имущества муниципальных учреждений	муниципальные правовые акты	I квартал	Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты, главные распорядители бюджетных средств
6. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
6.1.	Обеспечение проведения мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений путем реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	муниципальные правовые акты	2011 год	Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения Администрации города Шахты, Департамент финансов г. Шахты
6.2.	Создание системы мониторинга результатов деятельности подведомственных муниципальных учреждений, качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями	акт	весь период	Главные распорядители бюджетных средств
6.3.	Проведение анализа соответствия платных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями, функциям, реализуемым главными распорядителями бюджетных средств	информация	весь период	Главные распорядители бюджетных средств
6.4.	Проведение анализа возможностей привлечения немуниципальных организаций к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ)	информация	весь период	Главные распорядители бюджетных средств
6.5.	Реализация мероприятий по формированию электронного правительства, развитию информационного общества в соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области от 22.11.2010 года N 124	муниципальные правовые акты, информация	2011 год	Администрация города Шахты
7. Развитие системы муниципального финансового контроля
7.1	Разработка и утверждение критериев эффективности и результативности в целях повышения качества муниципального финансового контроля, а также разработка системы оценки качества контрольной работы	постановление Администрации города Шахты	II квартал	Департамент финансов г. Шахты
8. Формирование комплексной муниципальной контрактной системы
8.1	Подготовка графика проведения открытых конкурсов и открытых аукционов в электронной форме на 2012 год	акт	IV квартал	Отдел размещения муниципального заказа Администрации города Шахты, главные распорядители бюджетных средств
8.2	Использование электронных аукционов при размещении заказов на приобретение товаров, работ и услуг	акт	весь период	Главные распорядители бюджетных средств
8.3	Осуществление контроля за выполнением плановых показателей по муниципальным закупкам, эффективностью размещения заказов и своевременным исполнением контрактных обязательств	акт	весь период	Главные распорядители бюджетных средств
8.4	Осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства по размещению заказов	акт	весь период	Главные распорядители бюджетных средств
9. Реформирование системы бюджетных платежей
9.1.	Мониторинг перевода счетов бюджетных учреждений по учету средств, поступающих во временное распоряжение из кредитных организаций в органы Федерального казначейства	служебная записка	2011 год	Департамент финансов г. Шахты
10. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
10.1	Внесение изменений в постановление Администрации города Шахты от 21.12.2009 года N 3728 "О совершенствовании порядка подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджетных средств"	постановление Администрации города Шахты	в месячный срок после внесения изменений в постановление постановления Администрации Ростовской области от 16.10.2009 года N 521	Департамент экономики
11. Организация реализации Программы
11.1.	Разработка планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 год	планы	IV квартал	Главные распорядители бюджетных средств
11.2	Подготовка отчетов о выполнении планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов за 2010 год	отчет	январь - февраль	Главные распорядители бюджетных средств
11.3	Утверждение плана мероприятий по реализации Программы в 2012 году	постановление Администрации города Шахты	декабрь	Департамент финансов г. Шахты, главные распорядители бюджетных средств