Приложение N 3. Порядок реализации мероприятий и расходования средств ведомственной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ростовской области от 14 июня 2011 г. N 376 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 14.04.2011 N 194

Порядок
реализации мероприятий и расходования средств ведомственнойцелевой программы "Модернизация здравоохранения
Ростовской области на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 4 августа 2011 г.

Настоящий Порядок реализации мероприятий и расходования средств ведомственной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Порядок) разработан в целях эффективной реализации в установленные сроки на территории Ростовской области мероприятий ведомственной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа модернизации).

Реализация мероприятий и расходование средств Программы модернизации осуществляются в соответствии с действующими законами и нормативными правовыми актами, в том числе с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 60 "О порядке реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации" и от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", постановлением Администрации Ростовской области от 24.03.2011 N 148 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 годы", и настоящим Порядком.

В целях эффективной реализации Программы модернизации в установленные сроки министерство здравоохранения Ростовской области (далее - министерство) обеспечивает взаимодействие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее - фонд) и органов местного самоуправления в части осуществления мер по выполнению Программы модернизации, согласованности действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, средств бюджета Ростовской области, средств фонда, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы модернизации.

Министерство осуществляет:

обеспечение реализации мероприятий за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, консолидированного бюджета Ростовской области и бюджета фонда;

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы модернизации;

подготовку предложений по корректировке Программы модернизации;

совершенствование механизма реализации Программы модернизации.

Министерство совместно с фондом осуществляет контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы модернизации, своевременного и полного выполнения мероприятий Программы модернизации.

В рамках реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения), в том числе обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов, капитальный ремонт учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования:

министерство является уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказа на капитальный ремонт подведомственных министерству областных государственных учреждений здравоохранения и на поставку оборудования для учреждений здравоохранения по их заявкам за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы модернизации и средств областного бюджета. Учреждения здравоохранения формируют на указанное в Программе модернизации оборудование заявки в порядке, установленном министерством;

муниципальные заказчики, муниципальные учреждения осуществляют размещение заказа на выполнение работ (оказание услуг) по капитальному ремонту учреждений здравоохранения муниципальных образований в соответствии с перечнем, сформированным Программой модернизации.

В рамках реализации мероприятий по внедрению стандартов медицинской помощи, повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами:

министерство совместно с фондом устанавливает условия проведения дополнительной диспансеризации детей до 14 лет в муниципальных учреждениях, участвующих в реализации Программы модернизации;

фонд заключает соответствующие дополнительные соглашения (договоры) со страховыми медицинскими организациями, работающими в системе обязательного медицинского страхования.

В реализации мероприятий Программы модернизации по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи принимают участие специалисты с высшим и средним медицинским образованием, указанные в Перечне должностей специалистов, который является приложением к настоящему Порядку. Министерством в соответствии с показателями оценки указанной деятельности, устанавливаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утверждается методика оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием.

В целях эффективной подготовки информации и отчетов о выполнении Программы модернизации подготовки предложений по корректировке Программы модернизации, совершенствования механизма реализации Программы модернизации министерство, фонд и орган местного самоуправления заключают соглашение о реализации ведомственной целевой программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 годы" на территории соответствующего муниципального образования.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы модернизации осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету фонда на реализацию Программы модернизации, а также в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, бюджете фонда, местных бюджетах.

Объем субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2396-р, имеет целевое назначение и не может быть использован на другие цели.

В целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения из бюджета фонда передаются межбюджетные трансферты в бюджет Ростовской области.

Получателями средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы модернизации, являются органы местного самоуправления и областные государственные учреждения здравоохранения.

Перечисление средств областным государственным учреждениям здравоохранения, участвующим в реализации Программы модернизации, осуществляется в установленном порядке исполнения областного бюджета.

Перечисление средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемых на реализацию мероприятий Программы модернизации органам местного самоуправления, осуществляется министерством в форме иных межбюджетных трансфертов по графику, который является приложением к соглашению, заключенному министерством, фондом и органом местного самоуправления.

Перечисление средств областного бюджета, передаваемых на реализацию мероприятий Программы модернизации, органам местного самоуправления, осуществляется министерством в форме субсидий в соответствии с соглашением, заключенным между министерством, фондом и муниципальным образованием.

Обязательным условием предоставления субсидии местным бюджетам является наличие в бюджетах городских округов и муниципальных районов средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, включенным в аналогичные муниципальные целевые программы, реализуемые в муниципальных образованиях.

Расходование средств областного бюджета по направлениям Программы модернизации осуществляется министерством в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год. Средства зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.

Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется в министерство за 20 рабочих дней до конца месяца, предшествующего планируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно по установленной министерством форме.

Министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление средств в бюджеты муниципальных образований области на счета администраторов доходов бюджета.

Средства, предоставленные на реализацию Программы модернизации из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на внедрение стандартов медицинской помощи, направляются фондом в порядке, установленном договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, и на оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Начальник общего отдела Администрации области

М.В. Фишкин