Приложение N 1. Положение о порядке оказания поддержки в форме освобождения от уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории города Шахты инвестиции

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 02.03.2011 г. N 978

Положение
о порядке оказания поддержки в форме освобождения от уплаты земельного
налога хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории
города Шахты инвестиции

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2011 г., 28 декабря 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью реализации решения городской Думы г. Шахты от 08.11.2005 г. N 111 "Об установлении земельного налога на территории города Шахты" (в редакции решения городской Думы г. Шахты от 25.11.2010 г. N 61 "О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты "Об установлении земельного налога на территории города Шахты") и определяет порядок заключения и реализации Договоров об оказании поддержки в форме освобождения от уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории города Шахты инвестиции.

1.2. Договор об оказании поддержки в форме освобождения от уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории города Шахты инвестиции (далее - Договор об оказании поддержки) - юридически оформленное соглашение между Администрацией города Шахты и хозяйствующим субъектом, соответствующим требованиям подпунктов 13, 14 пункта 7 решения городской Думы г. Шахты от 08.11.2005 г. N 111 "Об установлении земельного налога на территории города Шахты" (в редакции решения городской Думы г. Шахты от 25.11.2010 г. N 61 "О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты "Об установлении земельного налога на территории города Шахты"), (далее - Хозяйствующий субъект), по которому Хозяйствующий субъект освобождается от уплаты земельного налога в части сумм, предусмотренных указанным решением городской Думы г. Шахты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 5 августа 2011 г. N 3530 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В целях реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Хозяйствующие субъекты - юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, то есть, являющиеся коммерческими организациями и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

Инвестиции - официально зафиксированные (отраженные в формах статистической и бухгалтерской отчетности) капитальные затраты, осуществляемые Хозяйствующим субъектом в рамках своей предпринимательской деятельности, в строительство новых объектов, расширение и реконструкцию существующих объектов производственного назначения, перевооружение производства, приобретение машин и оборудования, используемых в производственном процессе, либо процессе реализации произведенной продукции;

Осуществление инвестиций - процесс вложения инвестиций, приводящий к увеличению стоимости имущества, который отражается в формах бухгалтерской и статистической отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 5 августа 2011 г. N 3530 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Документы, предоставляемые Хозяйствующим субъектом

2.1. Для рассмотрения вопроса о подписании Договора об оказании поддержки Хозяйствующий субъект предоставляет в Администрацию города следующие документы:

2.1.1. Письменное обращение руководителя Хозяйствующего субъекта о заключении Договора об оказании поддержки по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2.1.2. Анкету претендента по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2.1.3. Заверенную руководителем Хозяйствующего субъекта копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения (для юридических лиц) или месту жительства (для индивидуальных предпринимателей) на территории города Шахты;

2.1.4. Оригинал или заверенную руководителем Хозяйствующего субъекта копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее 30 дней со дня предоставления письменного обращения о заключении Договора об оказании поддержки;

2.1.5. Оригинал выписки из государственного кадастра недвижимости на каждый земельный участок, являющийся объектом налогообложения, выданный не ранее 30 дней со дня предоставления письменного обращения о заключении Договора об оказании поддержки;

2.1.6. Оригинал справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранее наступления срока уплаты налогов за последний истекший квартал, подтверждающей отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.1.7. Оригинал справки о наличии (отсутствия) задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество, выданной по состоянию после 20 числа предыдущего месяца, подтверждающей отсутствие задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество;

2.1.8. Оригинал справки органа управления средствами пенсионного страхования о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной по состоянию на последнюю отчетную дату, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам;

2.1.9. Справку произвольной формы, заверенную руководителем Хозяйствующего субъекта о не применении в отношении Хозяйствующего субъекта процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

2.1.10. Расчет выпадающих и покрывающих доходов местного бюджета по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.2. Документы предоставляются в двух экземплярах, один из которых - оригинал, второй - копия, в пронумерованном виде. К документам прикладываются описи с указанием наименований документов и количества листов.

2.3. Для рассмотрения вопроса подписания Договора об оказании поддержки в текущем квартале, документы от Хозяйствующего субъекта принимаются до 20 числа второго месяца текущего квартала. Документы, поступившие после обозначенного срока, не рассматриваются и возвращаются Хозяйствующему субъекту.

2.4. Департамент экономики рассматривает оригинал пакета Документов, копию направляет в Департамент финансов. Поступившие пакеты документов рассматриваются:

Департаментом экономики - на предмет полноты и соответствия представленных документов перечню и формам, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения, наличия подписей руководителя Хозяйствующего субъекта на представленных документах, отсутствия ошибок.

Департаментом финансов - на предмет планируемого достижения положительной бюджетной эффективности согласно расчета выпадающих и покрывающих доходов местного бюджета, представленного Хозяйствующим субъектом.

2.5. Департамент финансов, при обнаружении ошибок и отсутствия планируемого достижения положительной бюджетной эффективности в расчете выпадающих и покрывающих доходов местного бюджета, представленного Хозяйствующим субъектом, в течение трех рабочих дней, с момента поступления документов в Департамент финансов, письменно уведомляет департамент экономики о выявленных замечаниях.

При обнаружении фактов отсутствия полноты представленных документов, несоответствия представленных документов формам, установленным настоящим Положением, отсутствия подписей руководителя Хозяйствующего субъекта на представленных документах, наличия ошибок, наличия задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, арендной плате, не достижения положительной бюджетной эффективности:

департамент экономики в течение пяти рабочих дней, с момента поступления документов в департамент, готовит сводное письменное уведомление Хозяйствующему субъекту о выявленных замечаниях и предлагает устранить их в течение десяти рабочих дней с момента уведомления.

В случае не устранения Хозяйствующим субъектом замечаний в течение десяти рабочих дней, департаментом экономики направляется отказ в заключении Договора об оказании поддержки.

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

III. Принятие решения об оказании поддержки

3.1. Решение вопроса об оказании поддержки принимается на заседании комиссии по принятию решения об оказании поддержки в форме освобождения от уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории города Шахты инвестиции (далее - Комиссия), регламент работы которой устанавливается соответствующим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 28 декабря 2012 г. N 6872 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Комиссия принимает положительное решение и рекомендует заключить Договор об оказании поддержки при:

- расположении земельных участков, являющихся объектом налогообложения в границах города Шахты;

- фактическом осуществлении или намерении осуществления Хозяйствующим субъектом инвестиций в форме нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, а также приобретения машин и оборудования, используемых в технологическом процессе производства продукции, выполнения работ, оказания услуг на территории города Шахты;

- не применении в отношении хозяйствующего субъекта процедур по реорганизации, ликвидации, банкротству;

- отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и арендной плате за землю и муниципальное имущество;

В иных случаях Комиссия принимает отрицательное решение о подписании Договора об оказании поддержки.

3.3. При принятии Комиссией положительного решения об оказании поддержки, департамент экономики готовит Постановление Администрации города Шахты об оказании поддержки, которое издается в течение 10 дней после проведения заседания Комиссии.

3.4. При принятии Комиссией отрицательного решения об оказании поддержки, департамент экономики в течение 3 дней готовит и направляет соответствующее уведомление Хозяйствующему субъекту.

IV. Порядок подписания Договора об оказании поддержки

4.1. Департамент экономики после подписания постановления Администрации города Шахты об оказании поддержки в течение 10 дней:

- готовит проект Договора об оказании поддержки по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

- согласовывает Договор об оказании поддержки с заместителем главы Администрации - директором Департамента финансов, начальником правового управления;

- обеспечивает подписание Договора об оказании поддержки обеими сторонами.

4.2. Договор об оказании поддержки заключается в двух экземплярах, один из которых поступает на хранение в департамент экономики, второй - направляется Хозяйствующему субъекту. Копию подписанного Договора об оказании поддержки Хозяйствующий субъект самостоятельно передает в налоговый орган.

4.3. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, департамент экономики направляет в налоговый орган Реестр, содержащий перечень Хозяйствующих субъектов, с которыми заключен Договор об оказании поддержки.

V. Контроль за исполнением обязательств по Договору
об оказании поддержки

5.1. Контроль за исполнением обязательств по Договору об оказании поддержки осуществляет департамент экономики.

5.2. В целях контроля за исполнением обязательств по Договору об оказании поддержки Хозяйствующий субъект ежеквартально в срок не позднее 40 дней с начала квартала, предоставляет в департамент экономики следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 5 августа 2011 г. N 3530 в подпункт 5.2.1 пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.1. Справку, подписанную руководителем Хозяйствующего субъекта, о ходе осуществления инвестиций, согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

Копия справки о ходе осуществления инвестиций в течение трех рабочих дней направляется департаментом экономики в Департамент финансов;

5.2.2. Оригинал справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций выданной по состоянию на последнюю отчетную дату;

5.2.3. Оригинал справки о наличии (отсутствия) задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество, выданной по состоянию после 20 числа предыдущего месяца;

5.2.4. Оригинал справки органа управления средствами пенсионного страхования о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной по состоянию на последнюю отчетную дату;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 5 августа 2011 г. N 3530 в подпункт 5.2.5 пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.5. Заверенные руководителем Хозяйствующего субъекта копии форм статистической отчетности, с отметкой о принятии Отдел государственной статистики N 16, отражающие осуществление инвестиций;

5.2.6. Заверенную руководителем Хозяйствующего субъекта копию налоговой декларации по земельному налогу за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;

5.2.7. Пояснительную записку о деятельности предприятия по осуществлению инвестиций с указанием направления и конкретных объектов инвестиционных вложений.

5.3 При наличии в справке налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и (или) Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество и (или) в справке органа управления средствами пенсионного страхования о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам информации о наличии задолженности, хозяйствующий субъект имеет право в течение 10 календарных дней от даты выдачи справки исполнить обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, предоставив в департамент экономии соответствующие платежные документы.

5.4. Департамент экономики при обнаружении по результатам финансового года того факта, что разница между начисленным по кадастровой стоимости земли и уплаченным Хозяйствующим субъектом земельного налога, больше суммы осуществленных инвестиций, письменно информирует налоговый орган о неверно произведенном расчете при заполнении Хозяйствующим субъектом налоговой декларации по земельному налогу.

5.5. Хозяйствующие субъекты, подписавшие Договора об оказании поддержки, ежегодно в срок до 15 июня производят уточнение данных последующих периодов, предоставляя расчет выпадающих и покрывающих доходов местного бюджета по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

На основании предоставленных расчетов департамент экономики в сроки, установленные постановлением Администрации города Шахты о порядке и сроках составления проекта бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана, представляет в Департамент финансов сведения об объемах выпадающих и покрывающих доходов местного бюджета при освобождении от уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов, осуществляющих инвестиции на территории города Шахты.

VI. Изменение, расторжение Договора об оказании поддержки

6.1. В Договор об оказании поддержки могут быть внесены изменения.

6.2. Основанием для внесения изменений является:

6.2.1. Изменения перечня и (или) площади земельных участков, являющихся объектом налогообложения;

6.2.2. Изменение разрешенного использования земель, изменение кадастровой стоимости земли;

6.2.3. Изменение налоговых ставок по уплате земельного налога, в том числе ставок для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории города Шахты инвестиции;

6.2.4. Иные основания, признаваемые обеими Сторонами, существенными в рамках исполнения обязательств по Договору об оказании поддержки.

6.3. Изменения в Договор об оказании поддержки оформляются Дополнительным соглашением к Договору об оказании поддержки. Инициатором заключения Дополнительного соглашения выступает Сторона Договора, в деятельности которой произошли изменения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 5 августа 2011 г. N 3530 пункт 6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Договор об оказании поддержки может быть расторгнут по основаниям и в порядке, установленным главой 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.5. Основанием для расторжения Договора об оказании поддержки является:

6.5.1. Неосуществление Хозяйствующим субъектом инвестиций, выражающееся в нулевой отчетности по осуществлению инвестиций, предоставляемой в органы статистики.

6.5.2. Непогашение задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций и арендных платежей в сроки, установленные пунктом 5.3 настоящего Положения.

6.5.3. Непредоставление Хозяйствующим субъектом в установленные сроки документов, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения.

6.6. В остальных случаях изменение или расторжение Договора об оказании поддержки осуществляется по основаниям и в порядке, установленными действующим законодательством.

Заместитель главы Администрации - директор Департамента финансов

Г.В. Аверкина