Приложение N 4. Требования, предъявляемые к подготовке проектов правовых актов

Приложение N 4
к Регламенту работы
Администрации города Шахты
Ростовской области

Требования,
предъявляемые к подготовке проектов правовых актов

1. Правовой акт должен иметь четкое и ясное содержание, логическую последовательность изложения текста.

В правом акте должны отсутствовать орфографические, пунктуационные ошибки.

2. Наименование правового акта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования.

Наименование правового акта начинается с предлога "о" или предлога "об" (если первая буква следующего слова гласная).

В наименовании правового акта о внесении изменений в правовые акты необходимо указывать правовой акт, в который вносятся изменения.

Если изменения вносятся более чем в два правовых акта, рекомендуется использовать формулировки "о внесении изменений в некоторые ..." или "о внесении изменений в отдельные ...".

3. В преамбуле правового акта могут содержаться указания на цели и задачи правового акта, основание или причину издания правового акта.

В постановлениях преамбула завершается словом "постановляю". В распоряжениях данное слово не указывается.

Пункты постановляющей (распорядительной) части правового акта нумеруются арабскими цифрами. Нумерация пунктов - сквозная.

После номера пункта ставится точка, текст после точки начинается с прописной буквы. Текст пункта должен завершаться точкой.

Подпункты нумеруются арабскими цифрами через точку (номер пункта точка номер подпункта точка), текст начинается с прописной буквы и завершается точкой.

Текст подпункта, пронумерованного арабскими цифрами со скобкой начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего подпункта - точкой).

Абзацы в пунктах и подпунктах не обозначаются номерами или иными знаками.

Если текст, предшествующий абзацу, завершается точкой, текст абзаца начинается с прописной буквы и завершается точкой.

Если текст, предшествующий абзацу, завершается двоеточием, текст абзаца начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего абзаца - точкой).

4. При наличии приложений на них делается ссылка в постановляющей (распорядительной) части правового акта. Могут использоваться формулировки "согласно приложению" или "(Приложение N ...)".

Если к правовому акту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака "N". Единственное приложение к правовому акту не нумеруется. Приложение к приложению должно содержать указание на наименование основного приложения к правовому акту, без указания правового акта.

Наименование приложения должно совпадать с наименованием приложения, указанным в постановляющей (распорядительной) части правового акта.

Разделы приложения имеют номер и название, нумеруются арабскими цифрами, нумерация - сквозная. Между номером и названием раздела ставится точка, название печатается с прописной буквы. В конце названия раздела точка не ставится.

Пункты в приложениях нумеруются арабскими цифрами (сквозная нумерация по всему тексту приложения) или арабскими цифрами через точку (номер раздела точка номер пункта в разделе точка).

Текст пункта начинается с прописной буквы и завершается точкой.

Подпункты в пунктах приложений нумеруются арабскими цифрами через точку (номер раздела точка номер пункта в разделе точка номер подпункта в пункте точка).

Текст подпункта, пронумерованного арабскими цифрами со скобкой, начинается со строчной буквы и завершается точкой с запятой (последнего подпункта - точкой).

Текст подпункта, пронумерованного арабскими цифрами через точку, начинается с прописной буквы и завершается точкой.

В правовом акте используется единый подход к нумерации пунктов и подпунктов всех текстовых приложений.

Абзацы в пунктах и подпунктах приложений оформляются в том же порядке, что и в постановляющей (распорядительной) части правового акта.

Разделы приложения, содержащие таблицы, перечни, списки и т. д. могут включать разделы и подразделы, имеют номер и название. Разделы нумеруются арабскими цифрами (сквозная нумерация по всему тексту приложения). Подразделы нумеруются арабскими цифрами через точку (номер раздела точка номер подраздела).

Между номером и названием раздела (подраздела) ставится точка, название печатается с прописной буквы.

5. Строки таблицы нумеруются по правилам, применяемым для нумерации пунктов текстовых приложений.

Заголовки граф таблицы пишутся в единственном числе с прописной буквы. В конце заголовка точка не ставится. Сокращения в заголовках и подзаголовках не допускаются.

Если таблица печатается более чем на одной странице, то на второй и последующих страницах в заголовках печатаются только номера граф.

Заголовки строк пишутся с прописной буквы, знаки препинания ставятся только внутри предложения. После слов "Итого", "Всего" двоеточие не ставится.

6. Использование сокращений и аббревиатур в правовых актах допускается только в случае их предварительной расшифровки.

Сокращение или аббревиатура вводится после первого использования полной формулировки в тексте правового акта. В наименовании правового акта, приложений к нему и разделов (подразделов) сокращения не вводятся. В наименованиях разделов (подразделов) сокращенные формулировки используются после их введения в тексте акта.

Сокращение заключается в скобки, используется слово "далее" и знак "-" (тире).

Сокращение в скобках указывается в именительном падеже.

7. При внесении изменений в правовой акт обязательно указываются вид акта, орган принятия, дата, номер и наименование правового акта, в который вносятся изменения.

Внесение изменений в правовые акты оформляется самостоятельным правовым актом. Если изменение вносится в несколько правовых актов, изменения, вносимые в каждый правовой акт, оформляются соответствующими пунктами, а собственно изменения - подпунктами в них. Изменения в этом случае располагаются по датам принятия изменяемых правовых актов, начиная с самого раннего.

Независимо от конкретного содержания правового акта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте правового акта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, признание утратившими силу структурных единиц, исключение структурных единиц не вступившего в силу нормативного правового акта или ненормативного акта, новая редакция структурной единицы правового акта, дополнение структурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в правовой акт, при этом наименование правового акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе.

Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт в редакции, учитывающей все предыдущие изменения;

при указании на правовой акт, подлежащий изменению, ссылка на изменявшие его правовые акты не делается.

При внесении изменений в правовые акты соответствующий текст заключается в кавычки.

Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется.

При внесении изменения в правовой акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.

8. При признании утратившими силу, отмене или исключении структурных единиц либо их частей используются следующие формулировки:

"признать утратившим силу" - для структурных единиц (пунктов, подпунктов, абзацев) вступившего в силу нормативного правового акта;

"отменить" - для структурных единиц (пунктов, подпунктов, абзацев) правового акта ненормативного характера либо не вступившего в силу нормативного правового акта;

"исключить" - для исключения из правового акта отдельных слов, цифр, словосочетаний, предложений (не являющихся структурной единицей).

Новая редакция правового акта в целом, как правило, не допускается.

Одновременно с изложением структурной единицы в новой редакции необходимо признать утратившими силу положения правовых актов, вносивших в нее изменения.

При внесении изменения в приложение, оно излагается в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего правового акта.

При большом объеме новой редакции приложения допускается его оформление в виде приложения к изменяющему правовому акту.

При замене цифровых обозначений употребляется термин "цифры", слов и цифр - термин "слова".

При внесении изменений в структурные единицы таблицы, содержащейся в правовом акте, указывается номер соответствующего пункта (если строки таблицы пронумерованы), либо в кавычках цитируется содержание строки, подлежащей изменению.

В списки, содержащие фамилии, имена, отчества, замещаемые должности (составы комиссий, иных коллегиальных органов) изменения вносятся с указанием без кавычек соответственно фамилии, имени, отчества, замещаемой должности лица, подлежащего включению из состава комиссии, иного коллегиального органа. При исключении из списка должность исключаемого лица не указывается.

Также при включении нового лица в состав комиссии устанавливается его должность в самой комиссии, ином коллегиальном органе.

Если в состав комиссии, иного коллегиального органа включаются должностные лица, не осуществляющие свою деятельность в Администрации города положение о внесении изменения дополняется словами "(по согласованию)"

Правовые акты, вносящие изменения в опубликованные (обнародованные) правовые акты, также подлежат опубликованию (обнародованию) независимо от характера изменений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Оформление и подписание правовых актов

Наименование правового акта пишется с прописной буквы без кавычек, переносов слов, начиная от левого поля страницы. Длина строки не должна превышать 25 - 30 печатных знаков. Точка в конце не ставится. Количество строк не должно превышать шести.

Текст правового акта отделяется от заголовка двумя межстрочными интервалами.

Текст преамбулы пишется с абзацного отступа, точка в конце преамбулы не ставится.

Преамбула в постановлениях завершается словом "постановляю:", напечатанным прописными буквами в отдельной строке по центру.

В распоряжениях сразу после преамбулы (если таковая имеется) с абзацного отступа приводится распорядительная часть правового акта.

Заголовок, текст правового акта набираются одинарным межстрочным интервалом.

Каждая структурная единица правового акта пишется с абзацного отступа.

Приложения к правовому акту оформляются следующим образом:

Каждое приложение начинается с новой страницы. В правой верхней части страницы помещается слово "Приложение", номер приложения (если приложений более одного), под ним - реквизиты правового акта, к которому оно прилагается (наименование правового акта не указывается). Все составные части реквизита набираются одинарным межстрочным интервалом.

Заголовок приложения размещается по центру строки. Первое слово заголовка выделяется прописными буквами и помещается в первой строке, остальная!часть заголовка - строчными буквами во второй и последующих строках. Точка в конце заголовка приложения не ставится.

Если приложение имеет в качестве структурных единиц разделы, то номер и наименование раздела выравниваются по центру строки, точка в конце наименования раздела не ставится.

В подписи указывается полное наименование должности главы муниципального образования, инициалы и фамилия.

Если правовой акт подписывается лицом, на которое возложено исполнение обязанностей в подписи указывается наименование должности в соответствии со штатным расписанием.

Подпись отделяется от текста на два (не более) межстрочных интервала.

В состав подписи входят наименование должности лица, подписавшего правовой акт, личная подпись, расшифровка подписи (инициалы и фамилия).

Наименование должности располагается в левой части строки, расшифровка подписи - в правой, собственно подпись - между ними.

Если наименование должности занимает несколько строк, строка с расшифровкой подписи ровняется по нижней строке с наименованием должности.

Наименование должности указывается без абзацным отступом.

В конце правового акта после строки (строк) с указанием должности и фамилии лица, подписывающего правовой акт, указывается наименование структурного, функционального органа Администрации, внесшего на подпись проект правового акта. Через одинарный межстрочный интервал указываются аббревиатурные наименования получателей документа. Данный текст располагается в левой части страницы без абзацного отступа.