Приложение. Административный регламент N АР-036-04 муниципальных услуг "Подготовка документации по планировке территории"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 07.06.2011 N 360

Административный регламент
N АР-036-04 муниципальных услуг "Подготовка документации
по планировке территории"

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Настоящий регламент устанавливает последовательность выполнения отделом рассмотрения документов по планировке территории муниципального учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону", МФЦ ДИЗО действий по подготовке документации по планировке территории на основе документов территориального планирования городского округа "город Ростов-на-Дону".

1.2. Ответственность за исполнение настоящего регламента и его актуализацию несут:

1.2.1. главный архитектор города - директор Департамента в части:

- утверждения главным архитектором города - директором Департамента задания на разработку проекта планировки и проекта межевания территории;

- подписания заключения о соответствии (несоответствии) документации по планировке территории требованиям задания на ее разработку и положениям Градостроительного кодекса РФ;

- утверждения градостроительного плана земельного участка (застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства) в виде отдельного документа либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;

1.2.2. директор Департамента имущественно-земельных отношений в части консультации, приема, выдачи документов.

1.3. Исполнение муниципальных услуг осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ст. 41, части 1, 2, 3, 5 ст. 42, часть 5 ст. 43, ст. 44, части 10, 12 ст. 45, часть 4 ст. 46, ст. 46.1, ст. 46.2, ст. 46.3);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";

- Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93;

- СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";

- Нормативами градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области, утвержденные Приказом от 16.07.2007 N 2 Министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области (в редакции, утвержденной Приказом от 29.03.2010 N 26);

- Генеральным планом города Ростова-на-Дону, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.04.2007 N 251 "Об утверждении Генерального плана города Ростова-на-Дону на 2007 - 2025 годы";

- Постановлением Мэра города от 08.08.2007 N 800 "Об утверждении регламента подготовки документации (проектов) по планировке и межеванию территории";

- Постановлением Мэра города от 14.11.2007 N 1180 "Об утверждении положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков";

- Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 87;

- Нормативами градостроительного проектирования городского округа "Город Ростов-на-Дону", утвержденными Решением Городской Думы от 26.02.2008 N 353.

1.4. Сокращения, используемые в настоящем Административном регламенте:

ОРД ДАиГ - отдел рассмотрения документации по планировке территории Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

КОО ДАиГ - контрольно-организационный отдел Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ОПНР ДАиГ - отдел правовой и нормотворческой работы Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ДИЗО - Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону;

МФЦ - многофункциональный центр (ДИЗО, МУ "УМФЦ" и др.).

1.5. Муниципальные услуги оказывают:

- КОО ДАиГ;

- ОРД ДАиГ;

- специалисты МФЦ.

1.6. Информацию о порядке предоставления ДАиГ муниципальных услуг, образцы документов, форму для интернет-консультаций (приложение N 1 к настоящему стандарту) можно получить по месту предоставления услуги в часы приема:

- в помещении КОО ДАиГ (ул. Шаумяна, 83, тел. 269-78-78);

- в помещении МФЦ (ул. Пушкинская, 176, тел. 261-31-25);

- на интернет-портале Администрации города: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / отрасль "Архитектура и градостроительство" / Стандарты муниципальных услуг/.

1.7. Консультирование, прием и выдачу документов осуществляют:

1.7.1. специалисты КОО ДАиГ в помещении по адресу (ул. Шаумяна, 83);

1.7.2. специалисты МФЦ (ул. Пушкинская, 176).

1.8. Адрес электронной почты ДАиГ для обращений за консультацией cityarch@rostov-gorod.ru или kaig@donpac.ru.

1.9. Почтовый адрес: ул. Большая Садовая, 72, г. Ростов-на-Дону, 344002, муниципальное учреждение "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону".

1.10. Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность, полнота, четкость в изложении предоставляемой информации о требуемых документах и об административных процедурах, наглядность форм предоставляемой информации, а также оперативность, удобство и доступность ее получения.

1.11. Предоставление информации и муниципальных услуг осуществляется бесплатно.

1.12. Основанием для предоставления муниципальных услуг является заявление с приложением пакета необходимых документов.

Бланк заявления можно получить:

- у специалиста КОО ДАиГ по адресу: ул. Шаумяна, 83, г. Ростов-на-Дону;

- у специалиста МФЦ (ул. Пушкинская, 176).

- распечатать с интернет-портала Администрации города.

1.13. В заявлении заявитель имеет право указать способ доставки результата муниципальной услуги.

1.14. Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальных услуг, указан в приложениях к настоящему административному регламенту (Приложение N 1, N 3, N 5).

1.15. В любое время с момента подачи документов на предоставление муниципальных услуг заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов при помощи телефона: 269-78-78 (режим "on-line") или посредством личного посещения КОО ДАиГ по адресу: ул. Шаумяна, 83, либо МФЦ (ул. Пушкинская, 176).

1.16. Приостановление предоставления муниципальных услуг не предусмотрено.

1.17. Результатом исполнения муниципальных услуг являются:

- утвержденное главным архитектором города - директором Департамента задание на разработку проекта планировки и проекта межевания территории;

- заключение о соответствии (несоответствии) документации по планировке территории требованиям задания на ее разработку и положениям Градостроительного кодекса РФ;

- утвержденный градостроительный план земельного участка (застроенных или предназначенных для строительства, реконструкции объектов капитального строительства) в виде отдельного документа либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.18. Порядок взаимодействия между муниципальным учреждением "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону" и МФЦ в рамках оказания муниципальных услуг по консультированию, приему и выдаче документов, сроках и последовательности действий (административных процедур) осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимодействии между МФЦ и ДАиГ.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Требования, предъявляемые к предоставлению муниципальных услуг, перечень документов, необходимых для ее предоставления, сроки и иная информация указаны в приложениях к настоящему административному регламенту (Приложение N 1, N 3, N 5).

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальных услуг включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами ДАиГ, МФЦ.

3.2. Муниципальная услуга N СТ-036-04-3.2 "Составление и выдача задания на разработку документации по планировке территории (по проекту планировки и проекту межевания территории)" включает в себя административные процедуры, описанные в схеме N СХ-036-04-3.2 (приложение N 2 к настоящему регламенту).

Муниципальная услуга N СТ-036-04-3.2 "Составление и выдача задания на разработку документации по планировке территории (по проекту планировки и проекту межевания территории)" включает в себя:

- прием и регистрацию пакета документов через ДАиГ, МФЦ (ДИЗО, МУ "УМФЦ" и др.);

- передачу пакета документов директору ДАиГ на визирование;

- внесение визы директора ДАиГ в электронную систему документооборота;

- регистрацию входящей корреспонденции в КОО книга N 1.7-04 "Учет движения корреспонденции по Департаменту архитектуры и градостроительству";

- выемку документов ответственным за делопроизводство специалистом ОРД;

- регистрацию пакета документов в регистрационной книге ОРД N 2.2-03 "Регистрация и выдача заданий на разработку проекта планировки и проекта межевания территории";

- передачу начальнику ОРД для визирования документов на исполнителя специалиста ОРД;

- внесение визы начальника ОРД в электронную систему документооборота;

- получение исполнителем специалистом ОРД заявления и пакета документов;

- проверку полноты и достаточности данных в предоставленном пакете документов;

- подготовку задания;

- проверку задания начальником ОРД;

- передачу задания на утверждение директору ДАиГ;

- прием документов ответственным за делопроизводство специалистом ОРД от директора ДАиГ;

- предупредительный контроль;

- регистрацию в электронной системе документооборота, в регистрационной книге ОРД N 2.2-03 "Регистрация и выдача заданий на разработку проекта планировки и проекта межевания территории";

- внесение записи в книгу исходящей корреспонденции КОО N 1.7-05 "Учет исходящей корреспонденции Департамента архитектуры и градостроительства";

- формирование пакета документов для выдачи заявителю;

- передачу задания в КОО ДАиГ, МФЦ (ДИЗО, МУ "УМФЦ" и др.) для регистрации и выдачи;

- регистрацию в книге КОО N 1.7-09 "Учет выдачи документов";

- выдачу заявителю документов либо подготовку для отправки почтовым отправлением.

Результатом услуги является утвержденное главным архитектором города - директором Департамента задание на разработку проекта планировки и проекта межевания территории.

3.3. Муниципальная услуга N СТ-036-04-3.3 "Рассмотрение (проверка соответствия требованиям ч. 10 ст. 45 ГрК РФ) документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) и подготовка заключения по проекту планировки и проекту межевания территории" включает в себя административные процедуры, описанные в схеме N СХ-036-04-3.3 (приложение N 4 к настоящему регламенту).

Муниципальная услуга N СТ-036-04-3.3 "Рассмотрение (проверка соответствия требованиям ч. 10 ст. 45 ГрК РФ) документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) и подготовка заключения по проекту планировки и проекту межевания территории" включает в себя:

- прием и регистрацию пакета документов через ДАиГ, МФЦ (ДИЗО, МУ "УМФЦ" и др.);

- передачу пакета документов директору ДАиГ на визирование;

- внесение визы директора ДАиГ в электронную систему документооборота;

- регистрацию входящей корреспонденции в книге КОО N 1.7-04 "Учет движения корреспонденции по Департаменту архитектуры и градостроительству";

- выемку документов ответственным за делопроизводство специалистом ОРД;

- регистрацию пакета документов в регистрационной книге ОРД N 2.2-04 "Регистрация и выдача заключений по проекту планировки и проекту межевания территории";

- передачу начальнику ОРД для визирования документов на исполнителя специалиста ОРД;

- внесение визы начальника ОРД в электронную систему документооборота;

- получение исполнителем специалистом ОРД заявления и пакета документов;

- рассмотрение и анализ документации по планировке территории, архивного дела исполнителем специалистом ОРД;

- передачу копии заявки в отдел ИСОГД для проверки на соответствие красным линиям;

- проверку полноты и достаточности данных в предоставленном пакете документов;

- при несоответствии проекта заданию подготовка отрицательного заключения;

- при соответствии принятие директором решения о подготовке заключения;

- подготовку заключения;

- проверку заключения начальником ОРД;

- передачу заключения на подпись директору ДАиГ;

- прием документов ответственным исполнителем от директора ДАиГ;

- предупредительный контроль;

- регистрацию в электронной системе документооборота, в регистрационной книге ОРД N 2.2-04 "Регистрация и выдача заключений по проекту планировки и проекту межевания территории";

- внесение записи в книгу исходящей корреспонденции КОО N 1.7-05 "Учет исходящей корреспонденции Департамента архитектуры и градостроительства";

- формирование пакета документов для выдачи заявителю;

- передачу заключения в КОО ДАиГ, МФЦ (ДИЗО, МУ "УМФЦ" и др.) для регистрации и выдачи;

- регистрацию в книге КОО N 1.7-09 "Учет выдачи документов";

- выдачу заявителю документов либо подготовку для отправки почтовым отправлением.

Результатом услуги является заключение (положительное или отрицательное) по планировке территории (по проекту планировки и проекту межевания территории).

3.4. Муниципальная услуга N СТ-036-04-3.4 "Подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов и объектов индивидуального жилищного строительства) земельным участкам в виде отдельного документа" включает в себя административные процедуры, описанные в схеме N СХ-036-04-3.4 (приложение N 6 к настоящему регламенту).

Муниципальная услуга N СТ-036-04-3.4 "Подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов и объектов индивидуального жилищного строительства) земельным участкам в виде отдельного документа" включает в себя:

- прием и регистрацию пакета документов через ДАиГ, МФЦ (ДИЗО, МУ "УМФЦ" и др.);

- передачу пакета документов директору ДАиГ на визирование;

- внесение визы директора ДАиГ в электронную систему документооборота;

- регистрацию входящей корреспонденции в книге КОО N 1.7-04 "Учет движения корреспонденции по Департаменту архитектуры и градостроительству";

- выемку документов ответственным за делопроизводство специалистом ОРД;

- регистрацию пакета документов в регистрационной книге ОРД N 2.2-06 "Регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка";

- передачу начальнику ОРД для визирования документов на исполнителя специалиста ОРД;

- внесение визы начальника ОРД в электронную систему документооборота;

- получение исполнителем специалистом ОРД заявления и пакета документов;

- проверку полноты и достаточности данных в предоставленном пакете документов;

- подготовку градостроительного плана земельного участка;

- проверку градостроительного плана земельного участка начальником ОРД;

- передачу градостроительного плана земельного участка на утверждение директору ДАиГ;

- прием документов ответственным за делопроизводство специалистом ОРД от директора ДАиГ;

- предупредительный контроль;

- регистрацию в электронной системе документооборота, в регистрационной книге ОРД N 2.2-06 "Регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка";

- внесение записи в книгу исходящей корреспонденции КОО N 1.7-05 "Учет исходящей корреспонденции Департамента архитектуры и градостроительства";

- формирование пакета документов для выдачи заявителю;

- передачу градостроительного плана в КОО ДАиГ, МФЦ (ДИЗО, МУ "УМФЦ" и др.) для регистрации и выдачи;

- регистрацию в книге КОО N 1.7-09 "Учет выдачи документов";

- выдачу заявителю документов либо подготовку для отправки почтовым отправлением.

Результатом услуги является утвержденный градостроительный план земельного участка (застроенного или предназначенного для строительства, реконструкции объектов капитального строительства) в виде отдельного документа либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за предоставлением указанных в настоящем регламенте муниципальных услуг с точки зрения соблюдения сроков и порядка исполнения административных процедур осуществляется директором муниципального учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону".

4.2. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления указанных в настоящем регламенте муниципальных услуг осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами ДАиГ и Администрации города, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".

В случае, если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлении указанных в настоящем административном регламенте муниципальных услуг, директор департамента обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".

4.3. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении указанных в настоящем регламенте муниципальных услуг закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействий) органа, предоставляющего муниципальные услуги,
а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с заявлением и жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг на имя:

1. Главного архитектора города - директора муниципального учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону":

- письменно по адресу: ул. Б. Садовая, 72, г. Ростов-на-Дону, 344002;

- по электронной почте: cityarch@rostov-gorod.ru или kaig@donpac.ru;

- на личном приеме - по предварительной записи по тел. 240-48-62.

2. Заместителя главы Администрации города - начальника управления по развитию застроенных территорий, разработке инвестиционных программ и проектов:

- письменно по адресу - 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47;

- электронной почтой - zamstr@rostov-gorod.ru;

- на личном приеме - ул. Б. Садовая, 47, 2-й и 4-ый вторник месяца, с 15.00 до 18.00, предварительная запись по тел. 240-49-49.

5.2. В письменном (электронном) сообщении обязательно указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя),

- контактный почтовый адрес и телефон;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.3. В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (электронному сообщению) соответствующие документы и материалы либо их копии.

5.4. Согласно ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод или в арбитражный суд, в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.