Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Ростовской области от 12 сентября 2011 г. N 610 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 633" (утратило силу)
- Приложение N 1. Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 гг.
Приложение N 1. Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 гг.
Приложение N 1
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 12.09.2011 N 610
Областная долгосрочная целевая программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы
Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Областная долгосрочная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" (далее - Государственная программа), статьей 24 Областного закона от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы".
Программа определяет цели и основные направления развития сельского хозяйства области и регулирования рынков на пятилетний период, мероприятия Программы направлены на решение актуальных проблем, сдерживающих стабильное, поступательное развитие отрасли.
Программа включает 12 подпрограмм и корреспондируется с областными целевыми и муниципальными программами в области агропромышленного комплекса.
Агропромышленный комплекс Ростовской области - один из ведущих в России. В области 8,5 миллиона га сельхозугодий (65 процентов - мощные черноземы). По площади сельхозугодий область занимает третье, по площади посевов - второе, по численности сельского населения - четвертое место в Российской Федерации. На долю Ростовской области приходится более 6 процентов валовой продукции сельского хозяйства России, около 25 процентов подсолнечника, 9 процентов производства зерна.
Доля сельского хозяйства в формировании валового регионального продукта занимает третье место после оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств и на протяжении последних пяти лет колеблется в пределах от 12 до 13 процентов.
Развитие агропромышленного комплекса области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства продукции сельского хозяйства. Однако темпы роста недостаточно устойчивы.
Так, за последние десять лет индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах к предыдущему году) составил в 2000 году 109,4 процента, в 2001 году - 121,3 процента, 2002 году - 105,0 процентов, 2003 году - 98 процентов, 2004 году - 123,4 процента, 2005 году - 103,2 процента, в 2006 году - 101,3 процента, 2007 году - 90 процентов, 2008 году - 140,6 процента, 2009 году - 87,6 процента, 2010 году - 98,6 процента.
За 2003 - 2007 годы заметно улучшились основные показатели деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в частности, валовой доход на одного работника увеличился почти в 3 раза, выручка на одного работника - в 3,6 раза, выручка на 1 гектар сельскохозяйственных угодий - в 2 раза, выручка на 1 гектар пашни - в 1,6 раза, среднемесячная зарплата одного работника - в 3,2 раза.
Конкурентные преимущества региона определяет, в первую очередь, благоприятная конъюнктура на мировых рынках зерна и подсолнечника, а также развитие в Ростовской области определенных секторов, базирующихся на выгодном географическом положении: транспорт (более 10 современных терминалов, расположенных вдоль побережья Азовского моря и в дельте Дона), зерно-масличный кластер, торговля, сфера интеллектуальных (преимущественно финансовых) услуг.
В Ростовской области выделяют шесть основных природно-сельскохозяйственных зон.
Северо-западная - скотоводческо-свиноводческая с развитым производством зерна объединяет 9 районов: Верхнедонской, Шолоховский, Боковский, Чертковский, Миллеровский, Кашарский, Тарасовский, Каменский, Красносулинский.
Северо-восточная - скотоводческо-зерновая с развитым свиноводством и птицеводством. В нее входят 9 районов: Морозовский, Милютинский, Обливский, Тацинский, Константиновский, Белокалитвинский, Цимлянский, Советский, Усть-Донецкий.
Центральная орошаемая - скотоводческо-овощеводческая с развитым виноградарством и рисосеянием. Включает 6 районов: Волгодонской, Мартыновский, Пролетарский, Семикаракорский, Багаевский, Веселовский.
Приазовская - скотоводческо-зерновая с развитым пригородным хозяйством. Объединяет 8 районов: Матвеево-Курганский, Куйбышевский, Мясниковский, Октябрьский, Азовский, Аксайский, Родионово-Несветайский, Неклиновский.
Южная - зерно-скотоводческая с развитым свиноводством. В ней насчитывается 6 районов: Кагальницкий, Зерноградский, Егорлыкский, Целинский, Сальский, Песчанокопский.
Восточная - овцеводческо-зерновая с развитым мясным скотоводством. В нее входят 5 районов: Орловский, Зимовниковский, Ремонтненский, Дубовский, Заветинский.
Более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства области производится в отрасли растениеводства. В течение 2003 - 2008 годов рост производства продукции растениеводства обеспечивался в основном за счет увеличения посевных площадей. За этот период площади возросли с 4 078,9 до 4 552,2 тыс. га, но урожайность сельскохозяйственных культур нестабильна и растет медленно, что ведет к высоким затратам на единицу продукции и снижает ее конкурентоспособность.
Потенциал развития растениеводства на базе повышения культуры земледелия, внедрения энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур, повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель используется сельскохозяйственными товаропроизводителями недостаточно.
Основными условиями интенсификации земледелия, способствующими росту урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур, являются сохранение и восстановление почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональное использование.
В настоящее время отмечается тенденция усиления развития деградационных процессов в почвах, таких как дегумификация, вторичное засоление, подтопление, опустынивание. В результате водной и ветровой эрозии из оборота выводятся пахотные земли, увеличиваются площади с солонцовыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство. Уменьшается площадь орошаемых земель, что ведет к сокращению объемов производства ряда поливных сельскохозяйственных культур. В целях предотвращения ухудшения экологической и экономической обстановки в отрасли необходимо остановить процессы деградации почв и сохранить потенциал орошаемого земледелия.
Только при комплексном осуществлении мероприятий по повышению плодородия почв Ростовской области с учетом основных требований системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно достичь увеличения объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивого развития отрасли.
В целях достижения ведущей роли интенсивного растениеводства и увеличения на его основе производства конкурентоспособной продукции необходимо обеспечить внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, а также рекомендаций научно-исследовательских институтов по совершенствованию системы земледелия посредством государственной поддержки данных направлений.
Для решения данных вопросов в рамках настоящей Программы необходима реализация следующих подпрограмм: "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы".
Начиная с 2000 года, в животноводстве отмечается положительная тенденция. Растет производство животноводческой продукции. За 2006 - 2009 годы производство животноводческой продукции в натуральном выражении увеличилось по мясу на 32,4 процента, молоку - на 12,8 процента.
В 2009 году по сравнению с 2000 годом производство мяса выросло на 74 процента, молока - 24 процента, яиц - 49,6 процента. Растет поголовье овец и коз (темп роста по отношению к 2000 году - 77,6 процента), стабилизировалось поголовье крупного рогатого скота, которое в течение 2005 - 2009 годов сохранялось в пределах 540 - 580 тыс. голов, поголовье свиней вернулось к уровню 2005 года и составило 758,2 тыс. голов.
На снижение поголовья свиней повлиял эпизоотический фактор - распространение в 2008 - 2010 годах очагов африканской чумы свиней, что повлекло уничтожение поголовья при проведении противоэпизоотических мероприятий.
Наблюдается спад производства продукции животноводства и поголовья в сельскохозяйственных организациях, где сосредоточен основной генетический потенциал разводимых животных, а также имеется потенциал удешевления себестоимости продукции за счет индустриального производства на основе использования современных техники и технологий.
Кроме того, в последние годы в области отмечается опережающий рост потребления населением мяса и молока по сравнению с их производством в области. Так, потребление мяса на душу населения в 2009 году составило 67,5 килограмма, производство (в убойном весе) - 89,5 килограмма, потребление молока на душу населения - 262,2 килограмма, производство - 245,3 килограмма. Производство мясо-молочного сырья в области не достаточно для обеспечения потребления населением мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук рациональным размерам потребления на душу населения.
Для доведения потребления населением до рекомендуемых норм необходимо производить в области 354 тыс. тонн мяса в убойном весе и 1010,5 тыс. тонн молока.
В целях создания необходимых экономических условий для динамичного развития животноводства, интенсификации процесса воспроизводства стада, внедрения прогрессивных технологий и стимулирования повышения производительности труда в животноводческих хозяйствах необходима реализация в рамках настоящей Программы пяти подпрограмм: "Развитие мясного скотоводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие молочного скотоводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы", "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы". Подпрограммы, основываясь на стратегии развития отрасли животноводства, будут реализовываться несколькими этапами до 2020 года.
Согласно современным научным данным лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС). Источником заболевания являются инфицированные ВЛКРС животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих ВЛКРС, который передается через кровь, молоко и другие биологические вещества.
В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен во всех субъектах Российской Федерации и занимает первое место в структуре инфекционной патологии крупного рогатого скота.
Для профилактики и ликвидации лейкоза крупного рогатого скота разработана подпрограмма "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010 - 2014 годы".
С 1998 года существенно изменилась структура организационно-правовых форм сельхозтоваропроизводителей. На смену крупным хозяйствующим субъектам пришли субъекты малого предпринимательства: индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства. Дальнейшее развитие получили личные подсобные хозяйства. Сегодня на долю этих категорий сельхозтоваропроизводителей приходится более 50 процентов производства сельскохозяйственной продукции.
На начало 2010 года сельскохозяйственным производством занималось 1700 сельхозпредприятий, более 13 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, 126 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, свыше 530 тысяч личных подсобных хозяйств населения. В пищевой и перерабатывающей промышленности действует более 200 крупных и средних предприятий и порядка 1000 организаций малого бизнеса.
Структура сельскохозяйственного производства выглядит следующим образом: на долю сельскохозяйственных организаций приходится 48 процентов валовой продукции сельского хозяйства, на долю хозяйств населения - 39 процентов. Начиная с 2003 года, растет роль крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2007 году их доля в производстве продукции сельского хозяйства увеличилась на 4 процента и составила 13 процентов.
В связи с тем, что на долю мелкотоварного сектора приходится более 50 процентов производства валовой сельскохозяйственной продукции, первостепенная роль в организации сбыта продукции должна принадлежать сельскохозяйственным потребительским кооперативам как элементам инфраструктуры поддержки малого агробизнеса.
В начале реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" основной задачей являлось создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, занимающихся закупкой сельскохозяйственной продукции у мелкотоварного сектора и последующей ее переработкой и реализацией. В 2009 году в области было зарегистрировано 127 кооперативов. Теперь в каждом районе есть сельскохозяйственный потребительский кооператив, а в некоторых районах (Азовский, Боковский, Матвеево-Курганский, Кагальницкий) таких кооперативов 5 - 6.
Однако кооперативное движение не получило в области необходимого развития. По состоянию на 1 июля 2010 года в Ростовской области осуществляли деятельность 86 кооперативов, в том числе 52 - кредитных, 22 - снабженческо-сбытовых, 12 - перерабатывающих. Таким образом, удельный вес действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов по итогам I полугодия 2010 года составил 68,3 процента.
Сельхозкооперативы не обеспечивают закупку излишков продукции у населения в полном объеме: мяса закупается 7 процентов, молока - 40 процентов, овощей - 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов, т.е. в основном кооперативы выполняют функцию перекупщиков.
На сегодняшний день первоочередные меры должны быть направлены на развитие уже созданной системы сельской потребительской кооперации.
Развитие кооперативного движения будет способствовать организованному и управляемому процессу производства, переработки и сбыта качественной сельскохозяйственной продукции и, как следствие, увеличению занятости на селе и повышению доходов сельских жителей.
Для решения вышеперечисленных проблем необходима реализация в рамках настоящей Программы подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010 - 2014 годы".
По итогам 2009 года индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 104,1 процента. Однако по отдельным видам продукции область продолжает терять позиции из-за недостатка модернизированных перерабатывающих мощностей. Так, меньше произведено цельномолочной продукции на 4,2 процента, масла животного - на 40,3 процента, на 11,9 процента - товарной пищевой рыбопродукции (без рыбных консервов).
В настоящее время более 90 процентов потребляемого населением мяса и молока может обеспечиваться сельским хозяйством Ростовской области. При этом природный и климатический потенциал области используется не в полном объеме.
Увеличивается отрыв между возможностями сельского хозяйства, переработки продукции животноводства и потребностями населения. С развитием в области новых форматов торговых предприятий увеличивается спрос на полуфабрикаты, продукты глубокой переработки, а имеющиеся предприятия в состоянии переработать только четверть мяса.
В этих условиях возрастает необходимость строительства на территории области современных перерабатывающих производств, модернизации действующих предприятий, внедрения новых технологий, расширения ассортиментного разнообразия выпускаемой продукции. На решение данных задач направлены мероприятия подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011 - 2014 годы".
Среднегодовая численность сельского населения за последние годы сократилась с 1 441 тыс. человек в 2000 году до 1 402,3 тыс. человек в 2009 году, численность занятых в сельском хозяйстве снизилась с 339,9 до 276,2 тыс. человек. Сокращение сельского населения обусловлено как экономическими, так и социальными причинами. В немалой степени этим тенденциям способствует сохраняющаяся непривлекательность условий труда и жизни в сельских поселениях. Уровень электрификации, газификации и телефонизации жилых зданий и обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования и культуры в них является недостаточным и отстает от нормативных.
Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйства необходима реализация в рамках настоящей Программы подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 - 2014 годы" совместно с областными отраслевыми министерствами.
Программа должна обеспечить устойчивость проводимой аграрной политики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свою деятельность на ряд лет, опираясь на принятые меры государственной поддержки и регулирования рынков.
В области проводится работа по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей". На 1 января 2010 года 160 сельскохозяйственных товаропроизводителей реструктуризировали долги на сумму 488,5 млн. рублей, в том числе, пени и штрафы - на 336,5 млн. рублей.
В целях снижения социальных рисков при банкротстве сельскохозяйственных организаций министерством сельского хозяйства и продовольствия создана межведомственная комиссия по координации работы с предприятиями и организациями агропромышленного комплекса области, находящимися в кризисной ситуации, а также в отношении которых осуществляются процедуры банкротства.
Однако на развитие сельского хозяйства как Ростовской области, так и Российской Федерации в целом, влияет ряд неблагоприятных факторов (рисков), которые подразделяются на:
рыночные - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, промышленную продукцию и энергоносители;
макроэкономические - ухудшение условий конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции в условиях увеличения импорта продовольствия;
финансово-экономические - недостаточный объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;
управленческие - отсутствие долгосрочной стратегии развития экономики и сельского хозяйства России, учитывающей региональные аспекты и взаимосвязанной с бюджетными параметрами;
природно-климатические - существенная зависимость производства продукции растениеводства от природных и погодных условий;
эпизоотические - риск распространения эпидемии инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных вследствие несоблюдения ветеринарных требований к содержанию сельскохозяйственных животных и финансовой неустойчивости хозяйств.
Таким образом, к актуальным проблемам развития сельского хозяйства области относятся:
структурные - недостаточные темпы институциональных преобразований, слабое развитие малых форм предпринимательства в сферах организации производства и первичной переработки, а также сельскохозяйственных потребительских (перерабатывающих, сбытовых (торговых), обслуживающих, снабженческих и заготовительных) кооперативов;
рыночные - резкие колебания цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие; несовершенная структура оптовых продовольственных рынков; недостаточное содействие развитию конкуренции; отсутствие четких ориентиров в политике ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции и продовольствия на принципах продовольственной безопасности;
финансово-экономические - низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов и недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования; ограниченный объем средств областного бюджета, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;
производственные - опережающее уменьшение основных производственных фондов по сравнению с их вводом, сокращение и старение парка основных видов сельскохозяйственной техники; низкие темпы внедрения современных технологий в растениеводство и земледелие; ухудшение плодородия земли и экологии;
организационно-управленческие и кадровые - недостаточное внедрение управленческих технологий (управления по результатам, бюджетирования), информационных технологий и инноваций, затяжные сроки организационных преобразований в области управления, дефицит квалифицированных управленческих и специальных кадров, отток молодых специалистов;
социальные - непривлекательные условия жизни в сельских поселениях, невысокий уровень жизни сельского населения, недостаточное качество услуг социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования, культуры), снижение рождаемости, отток молодежи.
Системный и взаимосвязанный характер актуальных проблем дальнейшего развития сельского хозяйства области требует их решения на принципах программно-целевого метода государственного управления, которые предусматривают формулирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработку приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования, распределение бюджетных и внебюджетных ресурсов по целям и задачам, разработку механизма управления Программой с учетом достижений реформы бюджетного процесса и административной реформы.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы,
целевые индикаторы и показатели
2.1. Основные цели и задачи
Выполнение Программы является этапом реализации стратегической цели экономического развития Ростовской области, заключающейся в обеспечении потребностей населения в высококачественной продукции по доступным ценам на основе роста эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства.
Основными целями Программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в области;
формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания для обеспечения продовольственной безопасности, а также развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области и увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области;
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Ростовской области.
Для достижения обозначенных в Программе основных целей к 2015 году необходимо решить следующие основные задачи:
увеличение объема производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы и расширение внедрения индустриального способа производства;
увеличение объема производства продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;
повышение уровня потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения;
повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;
устойчивое развитие сельских территорий, улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях;
повышение обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами;
повышение эффективности использования минеральных и органических удобрений;
сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;
обеспечение стабильного производства овощей;
увеличение площади посевов сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами элитных сортов;
улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства посредством поддержки развития крупных и стимулирования развития малых форм хозяйствования;
повышение роли факторов управления, квалифицированных кадров, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства;
создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;
обеспечение устойчивости рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания;
содействие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области и снижение административного давления на его участников;
создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства;
увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области, проведение технической модернизации и перевооружения организаций, обеспечение оптимальной загруженности мощностей;
увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов;
повышение эффективности проводимых противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий;
комплексное решение проблем оздоровления поголовья крупного рогатого скота от лейкоза в хозяйствах области;
повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" Государственная программа должна обеспечить устойчивость проводимой аграрной политики, дать возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям планировать свою деятельность на пятилетний период, опираясь на меры государственной поддержки и регулирования рынков.
Для решения перечисленных проблем развития сельского хозяйства необходима областная долгосрочная целевая программа, включающая комплекс мероприятий, обеспечивающих формирование условий для развития конкурентного сельского хозяйства на основе привлечения инвестиций, технологической модернизации отраслей сельского хозяйства, государственной поддержки как крупных сельхозпроизводителей, так и малого сельскохозяйственного бизнеса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры села.
При подготовке Программы и подпрограмм использовались разработки и аналитические материалы специализированных научно-исследовательских организаций: государственного научного учреждения Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова Российской академии сельскохозяйственных наук, федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (центр стратегических и прикладных разработок), государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института виноградарства и виноделия им. Я.И. Потапенко (далее - ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко), Донского государственного аграрного университета (далее - ДонГАУ), федерального государственного учреждения государственного центра агрохимической службы "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский).
В Ростовской области основные мероприятия Программы предусмотрены на пятилетний период отдельными этапами:
первый этап - 2010 год (начало реализации Программы, реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);
второй этап - 2011 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);
третий этап - 2012 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);
четвертый этап - 2013 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка);
пятый этап - 2014 год (реализация подпрограмм и мероприятий, выполнение годовых плановых показателей, мониторинг и при необходимости корректировка, отчет).
Мероприятия Программы объединяются в подпрограммы и направления, не входящие в подпрограммы.
2.2. Целевые индикаторы и показатели
2.2.1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства
в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
(приложение N 1 к Программе)
Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства в Ростовской области.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
В соответствии со стратегией развития отрасли к 2020 году планируется произвести молока в объеме 1150,0 тыс. тонн, достичь 16 процентов удельного веса племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота молочного направления, 800 голов объема реализации племенного молодняка молочного направления, получение 87 телят на 100 маток, приобретение 800 голов племенного молодняка молочного направления.
2.2.2. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства
в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
(приложение N 2 к Программе)
Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 2.
Таблица N 2
Целевые показатели
В 2020 году планируется увеличить производство крупного рогатого скота на убой до 95 тыс. тонн, покупку племенного молодняка мясных пород до 1200 голов, увеличение на племя молодняка мясных пород до 3500 голов.
2.2.3. Подпрограмма "Развитие свиноводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы" (приложение N 3 к Программе)
Мероприятия подпрограммы направлены на сохранение экономических и технологических условий отрасли свиноводства в Ростовской области в условиях сложной эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 3.
Таблица N 3
Целевые показатели
В 2020 году планируется увеличить производство свиней на убой до 190 тыс. тонн.
2.2.4. Подпрограмма "Развитие птицеводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы" (приложение N 4 к Программе)
Целью реализации мероприятий подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли птицеводства в Ростовской области посредством стимулирования реконструкции, нового строительства, комплектации птицекомплексов современным оборудованием и селекцией птицы, создания современных предприятий нового типа.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 4.
Таблица N 4
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Производство яиц всех видов птиц, всего (млн. штук) |
1 490 |
1 590 |
1 595 |
1 600 |
1 610 |
|
2. |
Производство мяса птицы всего (тыс. тонн) |
130,4 |
154,3 |
160,0 |
162,0 |
163,0 |
В 2020 году планируется увеличить производство птицы на убой до 170 тыс. тонн.
2.2.5. Подпрограмма "Развитие овцеводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы" (приложение N 5 к Программе)
Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли овцеводства в Ростовской области, увеличение производства сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина), повышение эффективности и конкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение созданного в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 5.
Таблица N 5
Целевые показатели
В 2020 году планируется увеличить производство баранины (в живой массе) на убой до 15,7 тыс. тонн.
2.2.6. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы" (приложение N 6 к Программе)
Целями подпрограммы являются:
увеличение объема продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;
сохранение, восстановление и повышение плодородия почв, как основного средства производства и национального достояния области, на основе повышения эффективности использования минеральных и органических удобрений;
сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия.
Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года".
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 6.
Таблица N 6
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий (тыс. га) |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
|
2. |
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления (тыс. га) |
3,8 |
3,9 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
|
3. |
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания (тыс. га) |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
|
4. |
Внесение минеральных удобрений (тыс. тонн действующего вещества) |
200 |
220 |
240 |
240 |
240 |
2.2.7. Подпрограмма "Развитие виноградарства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы" (приложение N 7 к Программе)
Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны - это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высокого качества сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой стороны - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки.
Производство винограда и вина трудоемкий процесс, обеспечивающий рабочими местами большую часть населения сельских районов области. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 7.
Таблица N 7
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Общая площадь виноградных насаждений (тыс. га) |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
|
2. |
Валовой сбор винограда аборигенных сортов (тыс. тонн) |
1,2 |
1,3 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
3. |
Закладка виноградников (га) |
50 |
50 |
60 |
60 |
60 |
Реализация подпрограммы имеет своей целью стимулирование увеличения площадей промышленных виноградников аборигенных, местных сортов для обеспечения населения столовым виноградом и предприятий перерабатывающей промышленности высококачественным винодельческим сырьем.
2.2.8. Подпрограмма "Развитие плодоводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы" (приложение N 8 к Программе)
Целью подпрограммы является стимулирование увеличения закладки площадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией, а перерабатывающих предприятий - сырьем, модернизация питомниководческой базы.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 8.
Таблица N 8
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Площадь закладки садов (га) |
130 |
180 |
230 |
230 |
230 |
2.2.9. Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы" (приложение N 9 к Программе)
Основные цели подпрограммы:
устойчивое развитие сельских территорий;
повышение уровня жизни сельского населения;
создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
повышение престижности проживания в сельской местности.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 9.
Таблица N 9
Целевые показатели
2.2.10. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего сельского
предпринимательства и личных подсобных хозяйств
в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
(приложение N 10 к Программе)
Цели реализации подпрограммы:
повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;
обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития государственно-частного партнерства;
привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;
наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 10.
Таблица N 10
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Рост объема реализации продукции, произведенной личными подсобными хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах (процентов) |
1,4 |
1,4 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
|
2. |
Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (млн. рублей) |
1 184 |
1 208 |
1 220 |
1 220 |
1220 |
|
3. |
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности (млн. рублей) |
1 736 |
1 755 |
1 768 |
1 768 |
1 768 |
|
4. |
Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в процентах к общему числу зарегистрированных кооперативов всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего (процентов) |
88,9 |
89,9 |
90,9 |
91 |
91 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
кредитных |
92,2 |
93,6 |
94,9 |
95 |
95 |
|
|
перерабатывающих |
80,0 |
81,5 |
82,8 |
85 |
85 |
|
|
снабженческо-сбытовых |
88,1 |
88,6 |
89,1 |
91 |
91 |
2.2.11. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей
промышленности и конкуренции на продовольственном
рынке Ростовской области на 2011 - 2014 годы"
(Приложение N 11 к Программе)
Целью подпрограммы является формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания для обеспечения продовольственной безопасности, а также развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области и увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети области.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 11.
Таблица N 11
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году |
107,5 |
105,3 |
106,0 |
106,5 |
|
2. |
Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году |
104,0 |
103,0 |
102,0 |
102,0 |
|
3. |
Производство мяса, включая субпродукты 1 категории (тыс. тонн) |
123,0 |
127,0 |
131,0 |
136,0 |
|
4. |
Производство колбасных изделий (тыс. тонн) |
50,0 |
51,0 |
52,0 |
54,0 |
|
5. |
Производство цельномолочной продукции, включая молоко жидкое обработанное (тыс. тонн) |
90,0 |
92,0 |
94,0 |
95,0 |
|
6. |
Производство масла животного (тыс. тонн) |
2,2 |
2,5 |
2,7 |
2,9 |
|
7. |
Производство сыра и творога (тыс. тонн) |
12,7 |
12,8 |
12,9 |
13,0 |
|
8 |
Производство хлеба и хлебобулочных изделий (тыс. тонн) |
206,0 |
207,0 |
208,0 |
209,0 |
|
9. |
Производство масла растительного (тыс. тонн) |
525,0 |
530,0 |
550,0 |
560,0 |
|
10. |
Производство консервов плодоовощных, миллионов условных банок |
42,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
|
11. |
Производство муки (тыс. тонн) |
205,0 |
206,0 |
207,0 |
208,0 |
|
12. |
Производство крупы (тыс. тонн) |
58,0 |
58,0 |
60,0 |
62,0 |
2.2.12. Подпрограмма "Оздоровление крупного рогатого скота
от лейкоза в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
(Приложение N 12 к Программе)
Целью подпрограммы является профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Ростовской области.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 12.
Таблица N 12
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Оздоровление неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота (единиц) |
5 |
5 |
2 |
1 |
1 |
|
2. |
Снижение числа инфицированных животных (процентов) |
свыше 10 |
свыше 10 |
10 |
9 |
8 |
|
3. |
Снижение числа больных животных (процентов) |
от 1 до 10 |
от 1 до 10 |
1 |
1 |
1 |
2.2.13. Развитие отраслей растениеводства
Поддержка элитного семеноводства
В получении высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур одним из важнейших факторов является посев высококачественными элитными семенами. При сохранении технологии выращивания культур, затрат на обработку почвы, средств химизации прибавка в урожайности возрастет на 10 - 12 процентов по сравнению с аналогичным сортом третьей репродукции. В первые годы отдача любой сельскохозяйственной культуры наибольшая, так как в этот период возделывания сорт обладает максимумом генетического потенциала.
Целью поддержки является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Задачами поддержки являются обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала и увеличение площади, засеваемой элитными семенами, не менее 8 процентов площадей.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 13.
Таблица N 13
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, процентов |
7,0 |
7,5 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
Развитие производства рапса
Целью поддержки является увеличение производства рапса в целях обеспечения потребности населения в растительном масле, отрасли животноводства - в кормовом белке.
Задачи поддержки:
увеличение посевных площадей рапса;
увеличение валовых сборов семян рапса.
Наиболее затратной частью технологии возделывания рапса является стоимость используемых средств химической защиты растений - протравителей для предпосевной обработки семян, инсектицидов для борьбы с вредителями, а также гербицидов, на долю которых в сумме приходится от 30 до 50 процентов совокупных затрат. В связи с этим компенсация затрат на химизацию, а также субсидирование приобретения элитных семян рапса позволит повысить урожайность рапса и рентабельность его производства.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 14.
Таблица N 14
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Посевная площадь рапса озимого и ярового (тыс. га) |
7,0 |
10,0 |
15,0 |
50,0 |
50,0 |
|
2. |
Валовой сбор семян рапса озимого и ярового (тыс. тонн) |
9,8 |
15,0 |
22,5 |
80,0 |
85,0 |
|
3. |
Урожайность рапса озимого и ярового (ц/га) |
14,0 |
15,0 |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
Развитие овощеводства
Ростовская область обладает достаточным количеством орошаемых земель для производства овощей в целях обеспечения населения свежей продукцией и сырьевой базы для перерабатывающих организаций.
Область специализируется в овощеводстве на выращивании лука, помидоров, капусты, свеклы, тыквы и других овощей.
Однако за последние годы произошло перераспределение производства от крупного товаропроизводителя к мелкотоварному производству. До 1990 года более 70 процентов овощей производили в общественном секторе, в настоящее время здесь производится около 15 процентов.
Реструктуризация производства в мелкотоварный сектор замедляет развитие перерабатывающей отрасли.
Для оздоровления ситуации в овощеводстве необходимо компенсировать затраты на приобретение семян овощных культур, приобретение минеральных удобрений и средств химической защиты растений, на подачу воды, страхование посевов овощных культур. Поддержка развития отрасли будет осуществляться посредством мероприятий, обозначенных в подпрограмме "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области на 2010 - 2014 годы" (подпункты 7.1, 7.2, 7.3, 7.5, 7.6, 7.8, 7.10, 7.11, 7.12, 7.13, 7.14 пункта 7 таблицы N 21) и разделе "Развитие отраслей растениеводства" (подпункты 14.1, 14.5 пункта 14 таблицы N 21).
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 14(1).
Таблица N 14(1)
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Валовой сбор овощных культур (тыс. тонн) |
486,0 |
500,0 |
515,0 |
520,0 |
2.2.14. Достижение финансовой устойчивости
Одной из проблем на протяжении ряда лет остается низкий темп обновления сельскохозяйственной техники. На протяжении последних 5 лет остается высоким удельный вес техники с истекшим сроком амортизации. За пределами сроков амортизации эксплуатируются 60 - 70 процентов тракторов и комбайнов.
Для увеличения темпов роста сельскохозяйственного производства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции требуется активное привлечение капитала в отрасль.
В 2009 году объем инвестиций в агропромышленный комплекс области составил около 7,3 процента от их объема в экономике области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.
Еще одна проблема для сельскохозяйственного производства, которая, к сожалению, практически не устранима, - это зависимость производства продукции растениеводства от климатических условий. В результате воздействия опасных природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, половодье, переувлажнение почвы) сельскохозяйственные товаропроизводители рискуют частичной, а то и полной потерей урожая сельскохозяйственных культур. Выходом из данной ситуации является страхование урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.
Реализация мероприятий данного раздела ставит своей целью повышение доступности кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса и проведение на этой основе технической и технологической модернизации сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством страхования от природно-климатических рисков, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост рентабельности и сокращение доли убыточных хозяйств.
За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизировать финансовое положение в сельском хозяйстве. При этом доля убыточных хозяйств не должна превысить 12 процентов.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 15.
Таблица N 15
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) (тыс. рублей) |
6 037 500 |
7 000 000 |
7 100 100 |
7 100 100 |
7 100 100 |
|
2. |
Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе: |
|||||
|
|
тракторы (штук) |
700 |
770 |
800 |
800 |
800 |
|
|
комбайны зерноуборочные (штук) |
400 |
460 |
500 |
500 |
500 |
|
|
комбайны кормоуборочные (штук) |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
3. |
Объемы субсидируемых инвестиционных кредитов (тыс. рублей) |
14 056 717 |
16 269 991 |
17 704 592 |
18 275 000 |
18 904 800 |
|
4. |
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади (процентов) |
7 |
8 |
9 |
9 |
9 |
2.2.15. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Узкие места в развитии растениеводства, животноводства и пищевой и перерабатывающей промышленности влияют на состояние рынков сельскохозяйственного сырья и готовой продукции. Для рынка товаров перерабатывающей промышленности области характерна низкая доля присутствия местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе крупноформатной торговой сети, низкая конкурентоспособность товаров. Сложившаяся рыночная ситуация не дает возможности личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам реализовывать как производимую сельскохозяйственную продукцию, так и производственный потенциал.
Реализация мероприятий по регулированию рынков позволит обеспечить физическую и экономическую доступность продуктов питания для населения, создаст предпосылки для наращивания объемов переработки производимого в области сельскохозяйственного сырья на ее территории, развитие экспортного потенциала области.
Основные мероприятия:
участие в мероприятиях по регулированию рынка зерна, организуемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации посредством:
обеспечение проведения государственных закупочных и товарных интервенций на территории области;
размещение на официальном сайте минсельхозпрода области информации о порядке и условиях участия в государственных закупочных и товарных интервенциях, об объемах и ценах на зерно и подсолнечник, предлагаемых сельхозтоваропроизводителями области для реализации;
привлечение для участия в интервенциях производителей зерна, элеваторов и хлебоприемных пунктов мукомольных предприятий, выдача им рекомендательных писем, развитие биржевой торговли зерном;
взаимодействие с государственным агентом на рынке зерна ОАО "Объединенная зерновая компания" с целью реализации зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями области по установленным государством ценам;
ведение баланса ресурсов и использования зерна;
осуществление контроля за экономической концентрацией на рынке услуг элеваторов, в том числе за поглощением сельскохозяйственных предприятий путем слияния (присоединения);
обеспечение сельхозтоваропроизводителей, органов исполнительной власти области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информацией о фактически сложившихся закупочных ценах и ценах реализации на зерновые и масличные культуры на территории области, тенденциях их изменения, а также информацией об экспортных и мировых ценах;
развитие рынка мяса путем содействия наращиванию производства мясного сырья и готовой продукции, создания высокотехнологичных мощностей по убою и переработке скота и птицы, реализации крупных инвестиционных проектов в этой отрасли, оптимизации структуры производства и потребления мясопродукции; развитие заготовительной и сбытовой инфраструктуры мясного рынка;
развитие малых и средних мясоперерабатывающих предприятий, в том числе в восточных районах области;
ведение баланса ресурсов и использования мяса и мясопродуктов;
развитие рынка молока за счет содействия увеличению объемов производства и переработки молочного сырья, формированию каналов и инфраструктуры сбыта молочной продукции;
ведение баланса ресурсов и использования молока и молокопродуктов;
развитие межрегиональных связей в сфере производства и обращения продовольственных товаров, в том числе на основе торгово-экономических соглашений, программ и проектов агропромышленной интеграции, открытия торговых домов, создания единого информационного пространства;
развитие рынка плодоовощной продукции путем привлечения инвесторов для организации переработки плодоовощной продукции, расширение рынков сбыта путем развития межрегиональных связей;
содействие в продвижении готовой продукции на рынки Ростовской области и других регионов;
развитие торговли сельскохозяйственной продукцией путем вовлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, в рыночную и ярмарочную торговлю;
развитие экспорта продовольственной готовой продукции путем предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным организациями-экспортерами готовой продукции (средства предусмотрены в Областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2009 - 2010 годы).
В целях активизации на территории области торгово-закупочной деятельности и оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в реализации произведенной ими продукции предусмотрено создание некоммерческого партнерства "Аграрный рынок". Основной функцией некоммерческого партнерства является инвестирование в укрепление материально-технической базы операторов - членов некоммерческого партнерства для организации закупок, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции. В результате в 2014 году будет увеличена закупка мяса в убойном весе до 6 600 тонн, плодоовощной продукции - 8 000 тонн.
Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создаст условия для достижения конечных результатов развития сельскохозяйственного производства, в том числе:
наиболее полное удовлетворение потребностей жителей области в качественных продуктах питания;
повышение уровня потребления основных продуктов питания местного производства;
сокращение доли импортных продуктов в объеме реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия на областном рынке;
увеличение объемов экспорта сельскохозяйственного сырья и готовой продукции.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 16.
Таблица N 16
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий (тыс. тонн) |
4 624 |
4 762,4 |
5 112 |
5 200 |
5200 |
|
2. |
Потребление на душу населения мяса и мясопродуктов (кг) |
66,3 |
71 |
73 |
74 |
74,5 |
|
3. |
Потребление на душу населения молока и молоко-продуктов (кг) |
261 |
272 |
282 |
283 |
283 |
|
4. |
Потребление на душу населения овощей (кг) |
112 |
115 |
116 |
118 |
119 |
2.2.16. Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства
По данному направлению предусмотрены мероприятия, направленные на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям области, создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечение отрасли квалифицированными профессиональными кадрами. Кроме того, к общим условиям функционирования сельского хозяйства относятся также и меры по обеспечению участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики.
Создание системы государственного информационного обеспечения
сельского хозяйства на территории Ростовской области
В статьях 6, 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики отнесено к основным направлениям государственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции, устойчивого развития сельских территорий и является одной из мер по реализации государственной аграрной политики.
В части 3 статьи 17 Федерального закона от 29.12.20006 N 264-ФЗ указана информация, которая в обязательном порядке включается в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (далее - СГИО).
Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия определено создание СГИО на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В соответствии с Положением о системе государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" и во исполнение приказов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2008 N 183 "Об утверждении целевой программы ведомства "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008 - 2010 годы)", от 02.04.2008 N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления предоставляют информацию о состоянии сельского хозяйства и тенденциях его развития Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на безвозмездной основе в соответствии с регламентом предоставления информации, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Единая система информационного обеспечения агропромышленного комплекса представляет собой территориально-распределенную многоуровневую структуру, охватывающую муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и федеральные округа, органы управления АПК федерального уровня. Система информационного обеспечения состоит из четырех взаимосвязанных систем:
информационно-телекоммуникационная система АПК России (ИТС АПК);
автоматизированная информационная система Минсельхоза России (АИС МСХ);
система дистанционного мониторинга земель (СДМЗ АПК);
система информации о рынке АПК России (СИР АПК).
Создаваемая на территории Ростовской области система является частью общероссийской системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечивающей информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов и органов местного самоуправления при предоставлении гражданам и организациям государственных услуг с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра. Система будет тесно взаимодействовать с различными информационными системами федеральных органов власти.
Перечень мероприятий по созданию региональной и муниципальных площадок СГИО, проводимых на территории Ростовской области, а также объемы средств, выделяемые из федерального, областного и местных бюджетов, определяются соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области и соглашениями между минсельхозпродом области и администрациями муниципальных районов Ростовской области.
Бюджетные средства расходуются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 157 по направлениям, определенным соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и соглашениями между министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области и администрациями муниципальных районов Ростовской области.
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям
С целью развития консультационного обеспечения агропромышленного комплекса области формируется система по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям различных организационно-правовых форм.
Координацию деятельности работ по оказанию консультационных услуг осуществляет минсельхозпрод области. Информационно-консультационные центры функционируют во всех муниципальных районах. Они созданы при отделах (управлениях) сельского хозяйства и охраны окружающей среды администраций муниципальных районов постановлениями (распоряжениями) глав администраций районов. С 2008 года при администрациях поселений также созданы информационно-консультационные пункты.
Специалисты минсельхозпрода области, администраций муниципальных районов и администраций поселений осуществляют консультационные услуги в рамках утвержденных административных регламентов по оказанию консультационных услуг и полномочий соответствующего органа.
Для оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам, не являющимся предметом государственных услуг (т.е. не включенных в административный регламент), к работе в установленном законодательством порядке привлекаются организации, оказывающие соответствующие услуги. Система таких организаций представлена специализированными центрами, консультационными подразделениями научно-исследовательских и учебных учреждений области, консультационными центрами Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельскохозяйственной продукции Ростовской области, а также региональным агентством поддержки предпринимательства.
Государственная поддержка организаций, осуществляющих оказание консультационной помощи, предусматривается как в рамках настоящей Программы, так и в рамках Областной долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2014 годы.
По вопросам повышения квалификации работников консультационных служб, руководителей и специалистов сельхозтоваропроизводителей к работе в установленном законодательством порядке привлекаются специализированные учебные заведения, имеющие лицензии на оказание образовательных услуг и выдачу соответствующих дипломов и сертификатов.
Анализ отчетных данных за 2006 - 2009 годы о работе центров муниципальных районов показывает, что потребность сельхозтоваропроизводителей в услугах консультационной службы АПК ежегодно возрастает: в 2007 году консультаций предоставлено на 85 процентов больше, чем в 2006 году; по итогам 2008 года рост количества услуг составил 106,9 процента к 2007 году, по итогам 2009 года рост количества услуг составил 137 процентов к 2008 году, по итогам 2010 года количество консультаций увеличилось в 2,7 раза.
В консультационных центрах при отделах (управлениях) сельского хозяйства наиболее востребованы консультации в области растениеводства - 27 процентов, животноводства - 14 процентов, кредитования - 14 процентов, социального развития села - 10 процентов.
От общего числа получивших консультации преобладают владельцы личных подсобных хозяйств - 49,5 процента, индивидуальные предприниматели - 15,1 процента, главы крестьянских (фермерских) хозяйств - 13,3 процента.
Проведенный анализ подтверждает необходимость работы консультантов и дальнейшее развитие консультационной помощи в области.
Целью мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовке специалистов для сельского хозяйства является обеспечение производства квалифицированными управленческими кадрами, способными внедрять современные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовую устойчивость и конкурентоспособность предприятий агропромышленного комплекса.
Развитие системы консультационной помощи позволит:
создать организационно-экономические условия для консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью повышения эффективности их производства, снижения трудоемкости и издержек производства;
обеспечить свободный доступ сельхозтоваропроизводителей к информации, необходимой для развития, повышения их деловой активности и конкурентоспособности;
обеспечить прямую и обратную связь производственной и научной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;
обеспечить квалифицированное предоставление консультационной помощи по оформлению документов для получения государственной поддержки;
способствовать распространению новых, энергосберегающих технологий, агротехнических приемов, высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, новых технических средств, передового производственного опыта;
повысить уровень профессиональных и правовых знаний сельхозтоваропроизводителей и возможность освоения ими эффективных методов хозяйствования;
способствовать сельхозтоваропроизводителям в поиске деловых партнеров на территории области.
Мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению
квалификации руководителей и специалистов АПК
Целью мероприятий является обеспечение производства квалифицированными управленческими кадрами, способными внедрять современные технологии и методы управления, обеспечивающие финансовую устойчивость и конкурентоспособность предприятий агропромышленного комплекса.
Для достижения поставленной цели необходимо проведение обучающих мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов агропромышленного комплекса. Приоритетные направления профессиональной переподготовки:
"Менеджмент в АПК" - для вновь избранных руководителей и специалистов, составляющих резерв руководителей;
"Маркетинг в АПК" - для руководителей и специалистов информационно-консультационных центров;
"Бухгалтерский учет, анализ и аудит в АПК" - для бухгалтеров предприятий АПК и потребительских кооперативов.
Приоритетные направления повышения квалификации:
повышение финансовой устойчивости и конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
внедрение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, обеспечивающих высокий уровень производительности труда и расширенное воспроизводство плодородия почв;
совершенствование племенной работы и внедрение технологий, обеспечивающих высокий уровень продуктивности животных;
использование информационных технологий в организации и управлении производством;
внедрение современных методов организации бухгалтерского учета, планирования и стимулирования работников агропромышленного комплекса;
применение инновационных технологий, совершенствование контроля качества сырья и готовой продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности.
Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей в формировании
государственной аграрной политики
Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с заинтересованными областными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения конкурентоспособной продукции.
Задачи союзов (ассоциаций) по достижению поставленных целей:
обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и зарубежного опыта в сфере развития сельского хозяйства;
разработка стандартов и правил, обеспечивающих добросовестное осуществление производственной деятельности членами саморегулируемых организаций;
предоставление союзами (ассоциациями) необходимой информации о деятельности своих членов для формирования и реализации государственной аграрной политики;
внедрение национальных стандартов, разработанных органами государственной власти, обеспечивающих применение передовых технологий, методов рационального использования земельных ресурсов;
содействие обмену передовым опытом, в том числе путем проведения выставок-ярмарок, конкурсов, смотров.
Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей на добровольной основе могут давать свои предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации государственной аграрной политики.
Основные мероприятия:
создание системы государственного информационного обеспечения;
оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
повышение квалификации и подготовка кадров АПК, муниципальных и государственных служащих.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 17.
Таблица N 17
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИОСХ) | ||||||
|
1.1. |
Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ (единиц) |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
|
1.2. |
Количество муниципальных органов управления, использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ (единиц) |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
|
2. Повышение квалификации и подготовка кадров АПК, муниципальных и государственных служащих | ||||||
|
2.1. |
Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года (человек) |
141 |
149 |
157 |
157 |
157 |
|
3. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям | ||||||
|
3.1. |
Количество оказанных услуг (тыс. единиц) |
15 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
3.2. |
Количество консультантов по оказанию консультационной помощи (человек) |
100 |
120 |
120 |
120 |
120 |
2.2.17. Развитие аквакультуры, рыболовства
и рыбопереработки
Ростовская область - традиционно ведущий производитель рыбной продукции на Юге России. По результатам 2009 года улов водных биоресурсов организациями области составил 13,1 тыс. тонн, а производство товарной рыбы - 17,3 тыс. тонн, что составило 36,4 процента от объема по Южному федеральному округу.
Рыбохозяйственный комплекс Ростовской области включает свыше 300 организаций различных форм собственности и направлений деятельности, в которых работают около 7000 человек.
Целями развития аквакультуры, рыболовства и рыбопереработки являются:
увеличение объема производства рыбы и рыбопродукции;
сохранение рыбопродуктивности внутрихозяйственных водоемов области;
обеспечение сырьевых потребностей рыбодобывающих организаций;
создание условий для повышения конкурентоспособности продукции рыбоводства;
развитие производственной базы рыбоводства.
Для достижения намеченных целей необходимо решить ряд задач:
выпуск молоди рыб во внутренние водоемы области;
увеличение доли племенного посадочного материала, позволяющее значительно улучшить товарные качества и конкурентоспособность прудовой рыбы;
реконструкция и модернизация существующих, строительство новых комплексов по осуществлению рыбоводства, хранения водных биоресурсов, рыбопереработки;
ремонт рыбопромыслового флота;
укрепление материально-технической базы организаций рыбного хозяйства.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 18.
Таблица N 18
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Индекс производства товарной продукции рыбоводства (процентов) |
104,6 |
104,4 |
|
2. |
Производство товарной продукции рыбоводства (тыс. тонн) |
17,3 |
18,0 |
|
3. |
Объемы вылова водных биоресурсов (тыс. тонн) |
- |
13,3 |
|
4. |
Объемы производства рыбопродукции (тыс. тонн) |
- |
26,0 |
2.2.18. Прочие мероприятия
Цель - осуществление мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, не предусмотренных другими разделами Программы, но важных для Ростовской области.
Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 19.
Таблица N 19
Целевые показатели
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также местных бюджетов и внебюджетных источников (таблицы N 20, N 21).
Федеральный бюджет - средства, выделяемые из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы. Они определяются в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Расчет суммы средств по каждому мероприятию осуществляется на основании правил и нормативов, устанавливаемых в постановлениях Правительства Российской Федерации, а также в соответствующих приказах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидии за счет средств федерального бюджета на осуществление мероприятий Программы предоставляются при условии софинансирования из областного бюджета. Нормы софинансирования по каждому мероприятию определены в Государственной программе и в указанных выше нормативных актах. Там же указаны участники осуществления каждого мероприятия, условия участия сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса в осуществлении каждого мероприятия.
По отдельным мероприятиям Программы федеральные средства распределяются на конкурсной основе.
Областной бюджет - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в соответствии с областным законом об областном бюджете. Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе. Правила использования средств на софинансирование определяются федеральными нормативными правовыми актами. Правила использования средств на осуществление областных мероприятий определяются нормативными правовыми актами Ростовской области.
Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм).
Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию.
В 2008 году на поддержку сельскохозяйственного производства и социальной сферы села в областном бюджете было предусмотрено средств на общую сумму 604 347,0 тыс. рублей, в 2009 году - 679 171,1 тыс. рублей.
Из федерального бюджета в 2008 году на эти цели было направлено 2 349 711,4 тыс. рублей, в 2009 году - 3 767 433,5 тыс. рублей. В 2010 - 2014 годах средства на поддержку сельского хозяйства и социальной сферы села будут предусмотрены не ниже уровня 2008 - 2009 годов.
Финансовая поддержка развития сельского хозяйства и социального развития села основывается на принципах эффективности, прозрачности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств.
Таблица N 20
Финансирование мероприятий программы
|
N п/п |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Федеральный бюджет |
7 678 859,0 |
3 735 107,0 |
3 943 752,0 |
- |
- |
- |
|
2. |
Областной бюджет |
8 153 263,8 |
1 387 284,8 |
1 624 271,7 |
1 714 089,1* |
1 713 809,1* |
1 713809,1* |
|
3. |
Местные бюджеты |
средства, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм) |
|||||
|
4. |
Внебюджетные средства |
средства участников Программы. Суммы определяются на основе установленных нормативов софинансирования по каждому мероприятию. Прогнозируемый объем средств предусмотрен в подпрограммах |
|||||
* Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2012 - 2014 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2012, 2013, 2014 годы.
Таблица N 21
Система
мероприятий Программы и объемы финансирования
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения реализации Программы не требуются.
Раздел V. Механизм реализации Программы, организация
управления и контроль за ходом ее реализации
Реализацию Программы осуществляют минсельхозпрод области и исполнители Программы посредством осуществления мероприятий Программы и подпрограмм, иных мероприятий в области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия областного и муниципального уровней, хозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм, реализующие инвестиционные проекты.
Для реализации Программы минсельхозпрод области:
заключает с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о финансировании мероприятий Государственной программы;
разрабатывает ежегодный план основных организационных мероприятий по реализации Программы до первого марта года, следующего за отчетным;
осуществляет в установленном порядке финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального и областного бюджетов;
разрабатывает условия, порядки и правила предоставления государственной поддержки в рамках Программы;
осуществляет консультационную, организационную и информационную поддержку мероприятий, проводимых в рамках Программы;
привлекает союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к согласованию общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и созданию условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции;
осуществляет общее руководство и координацию деятельности государственных заказчиков и исполнителей Программы в целом и подпрограмм в частности.
Условия, порядки и правила предоставления государственной поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере реализации продовольственной продукции в рамках подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010 - 2013 годы", разрабатывает минэкономразвития области совместно с минсельхозпродом области.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное и эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы направляют в минсельхозпрод области отчеты о ходе реализации мероприятий Программы по форме и в сроки, установленные в соглашениях между минсельхозпродом области и исполнителями Программы, а также предложения по внесению изменений и дополнений в Программу.
Минсельхозпрод области ежегодно:
до 30 марта по оперативным данным готовит отчет о ходе и результатах реализации Программы в предыдущем году (далее - отчет). Отчет заслушивается на заседании коллегии минсельхозпрода области (далее - коллегия). Согласованный коллегией отчет, а также основные сведения об объеме затраченных на реализацию Программы финансовых ресурсов публикуются в средствах массовой информации, размещаются на сайтах Администрации Ростовской области и минсельхозпрода области;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке;
в сроки, установленные порядком разработки прогноза социально-экономического развития области, а также составления проекта областного бюджета и среднесрочного финансового плана Ростовской области, готовит отчет о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
Ежеквартально и ежегодно минсельхозпрод направляет в минэкономразвития области отчет о реализации мероприятий Программы. Ежеквартальный отчет содержит информацию о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий. Ежегодная отчетность должна содержать:
отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых программных мероприятий;
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы (2010 - 2014 годы) будет обеспечен рост основных параметров, характеризующих развитие сельских территорий и сельского хозяйства области:
производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2014 году (в сопоставимой оценке) по отношению к 2007 году увеличится в 1,4 раза;
для повышения плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур будет проведена химическая мелиорация солонцов на площади 2,5 тыс. га и мелиоративной обработки на площади 25,0 тыс. га;
доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2014 году составит 97,5 процента;
стабильный валовой сбор зерна более 6 - 7 млн. тонн ежегодно за счет повышения урожайности зерновых культур в среднем на 5 - 8 ц/га;
рост объемов производства мяса и молока в 2014 году по отношению к 2008 году на 16,7 процента и 8,5 процента соответственно (400 тыс. тонн и 1 080 тыс. тонн);
повышение заработной платы работников сельскохозяйственных организаций к 2014 году относительно 2008 года (8090,2 рубля) в 1,8 раза (14 400 рублей);
уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста составит 69,7 процента;
увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 9 процентов;
рост среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов в пересчете на мясо с 51,8 кг в 2006 году до 74,5 кг в 2014 году, молока и молокопродуктов, соответственно, с 228,5 кг до 283 кг;
достижение удельного веса племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных в 2014 г. до 14,3 процента;
увеличение реализации племенного молодняка до 3,0 тыс. голов в 2014 году;
обеспечение прироста реализации племенного молодняка к предыдущему году на 15,5 процента ежегодно;
снижение удельного веса убыточных крупных и средних сельскохозяйственных организаций от их общего числа до 12 процентов в 2014 году;
ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - 160,9 тыс. кв. метров;
уровень обеспечения сельского населения питьевой водой в 2014 году составит 67,4 процентов;
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в 2014 году составит 62 процента;
повышение доли использования сырья местного производства до 50 процентов в годовом объеме выпуска мясопродукции;
импортозамещение продукции пищевой промышленности;
динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году, который в 2010 году составил 105 процентов, в 2011 году составит 104,0 процента, в 2012 году - 103,0 процента, в 2013 году - 102,0 процента, в 2014 году - 101,8 процента;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году в 2010 году составил 100 процентов, в 2011 году составит 107,5 процента, в 2012 году - 105,3 процента, в 2013 году - 106 процентов, в 2014 году - 106,5 процента;
обеспечение стабильного долгосрочного кредитования как сельскохозяйственных, так и перерабатывающих организаций, так как формируемая сырьевая база должна иметь гарантированную переработку и сбыт.
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2010 - 2014 годы являются:
создание новой технологической базы, использование современного оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также наращивание генетического потенциала отечественного животноводства и развитие соответствующей кормовой базы;
ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Всего за 2010 - 2014 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями будет приобретено 3 870 тракторов, 200 кормоуборочных и 2 360 зерноуборочных комбайнов. Будет создан агротехнопарк, включающий торгово-выставочный комплекс, учебный центр, опытные поля, агротехнологические лаборатории, полигоны для обучения механизаторов;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства. Темпы обновления технического парка сельского хозяйства области достигнут в 2014 году по тракторам 5,0 процента, по зерноуборочным комбайнам - 12,4 процента.
В целом инвестиционная политика в сельском хозяйстве области будет направлена на создание условий для широкого привлечения инвестиций, прежде всего, из внебюджетных источников на основе:
совершенствования нормативной правовой базы,
развития государственно-частного партнерства,
оказания государственной поддержки реализуемым инвестиционным проектам в соответствии с Областными законами от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" и от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства" и рядом других законодательных актов.
В сроки реализации Программы завершается реализация большинства инвестиционных проектов, начатых в период приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Это проекты по строительству животноводческих комплексов, убойно-перерабатывающих производств, по внедрению новых технологий, расширению и реконструкции производственных мощностей молокоперерабатывающих предприятий, строительству тепличных комплексов, переработке плодоовощной продукции и ряда других.
Сформирован реестр приоритетных инвестиционных проектов, в который вошли наиболее социально-значимые объекты с общим объемом инвестиций порядка 50,2 млрд. рублей. В случае успешной реализации этих проектов в 2010 - 2014 годах будет создано до 7,5 тысяч новых рабочих мест.
Прогнозный показатель суммарного объема привлеченных инвестиций в рамках Программы оценивается в 69,1 млрд. рублей.
К основным социально-экономическим результатам реализации Программы относится не только улучшение всех показателей, но и увеличение доходов сельскохозяйственного производства области и селян, за счет которого увеличится поступление налогов в бюджеты всех уровней, и будет внесен весомый вклад в рост валового регионального продукта.
|
Начальник общего отдела |
М.В. Фишкин |
Приложение N 1
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства
в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Молочное скотоводство остается одной из ведущих подотраслей животноводства, и его развитие имеет важное значение, как в обеспечении продовольственной безопасности страны, так и в социальном аспекте.
С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006 - 2009 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 884 тыс. тонн до 1035,3 тыс. тонн. За эти 4 года построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 89 молочных комплексов и ферм на 23 тыс. скотомест.
За период реализации национального проекта в строительство и реконструкцию сельхозпредприятиями инвестировано более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Выплачено из федерального и областного бюджетов 87 млн. рублей субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным на эти цели кредитам. Хозяйствами области приобретено более 5 000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.
Рост производства молока отмечается в основном за счет личных подсобных хозяйств населения. В тоже время основными поставщиками сырья на молкомбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, т.е. те организации, которые реализуют молоко в больших объемах и высокого качества.
Анализ состояния молочного скотоводства в области в 2006 - 2009 годах приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
|
N п/п |
Показатели |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2009 год в процентах к 2006 году |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Валовое производство молока (тыс. тонн) |
884,0 |
952,9 |
995,5 |
1 035,3 |
117,1 |
|
2. |
Удой на корову в год во всех категориях хозяйств (кг) |
3 669 |
3 857 |
4 027 |
4 173 |
113,7 |
|
3. |
Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород (голов) |
1519 |
2139 |
1138 |
707 |
46,5 |
|
4. |
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород (процентов) |
6,5 |
7,6 |
9,1 |
10,2 |
140 |
|
5. |
Производство на душу населения (кг) |
205 |
213 |
215 |
246,5 |
120,2 |
Вместе с тем производство молока не обеспечивает в полном объеме потребность на внутреннем рынке области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко.
Для успешного функционирования отрасли молочного скотоводства племенное поголовье коров должно составлять 12 - 14 процентов от общего маточного поголовья. В 2009 году этот показатель составлял всего 10,2 процента.
Основанием для разработки и реализации подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли молочного скотоводства области при увеличении объемов производства молока до 1080 тыс. тонн в 2014 году.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли молочного скотоводства;
укрепление племенной базы молочного скотоводства;
улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов;
обеспечение переработки производимого молока за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий молочной промышленности.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2014 годы. Эффективность ее реализации будет оцениваться достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 2.
Таблица N 2
Целевые показатели
Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство 1150,0 тыс. тонн молока, достижение 16 процентов удельного веса племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота молочного направления, 800 голов объема реализации племенного молодняка молочного направления, получение 87 телят на 100 маток, приобретение 800 голов племенного молодняка молочного направления.
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий.
3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 3) в виде:
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления;
субсидии индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота и коров молочного направления;
субсидии организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат за произведенное молоко, реализованное перерабатывающим предприятиям в Ростовской области;
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы.
3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе 12 хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья.
3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками.
3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений.
3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах.
3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают:
выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм);
предоставление льгот по земельному налогу;
оказание содействия в организации подключения к объектам внешней инфраструктуры.
Таблица N 3
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
IV. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации
подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
достичь устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Ростовской области;
увеличить объем производства молока до 1080 тыс. тонн в 2014 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения молоком и молочными продуктами;
за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных молочных пород;
использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы земли, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы, технологическое обновление отрасли, что внесет существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий; создать до 900 рабочих мест, в том числе в 2010 году - 100, в 2011 - 2014 годах по 200 ежегодно.
Приложение N 2
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства
в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения говядиной, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. Основанием для разработки подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".
Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса области. Вместе с тем в отрасли накопилось значительное количество нерешенных проблем. На протяжении всего периода реформирования агропромышленного комплекса объемы производства говядины снижались. Лишь в последние 2 - 3 года наметился рост производства и потребления мяса.
С 2005 по 2009 год отмечен рост численности крупного рогатого скота с 542,8 до 565,8 тыс. голов (на 4,2 процента), в том числе мясного скота в сельхозпредприятиях - с 54,5 тыс. до 55,4 тыс. голов (1,6 процента), произведено говядины в 2009 году 84,6 тыс. тонн.
Мясной скот выращивается в основном в юго-восточных, северо-восточных и центральных районах области. Основными породами мясного скота являются калмыцкая - 90 процентов и герефордская - 10 процентов.
Ежегодно сельхозпредприятиями региона реализуется свыше 2100 голов племенных телок.
Выход телят на 100 коров в племенных хозяйствах составляет от 73 до 90 голов, в товарных хозяйствах - от 40 до 70 голов. Продуктивность животных на откорме и нагуле составляет от 380 до 800 граммов.
Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства, увеличения объемов производства говядины область располагает всеми необходимыми ресурсами:
2,5 млн. га естественных пастбищ;
апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства;
племенное ядро маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясного скотоводства области при увеличении объемов производства до 81,5 тыс. тонн в 2014 году.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли мясного скотоводства;
укрепление племенной базы мясного скотоводства;
улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов;
обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2014 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство крупного рогатого скота на убой 95 тыс. тонн (в живой массе), покупку племенного молодняка мясных пород до 1200 голов, увеличение на племя молодняка мясных пород до 3500 голов.
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий.
3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета (таблица N 2) в виде:
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления;
субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закупку кормов для содержания маточного поголовья крупного рогатого скота, предусмотренных пунктом 2.5 таблицы N 21 раздела III Программы.
3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно, на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья.
3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками.
3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий в соответствии с перспективными планами, разработанными не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений.
3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах.
3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают:
выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм);
предоставление льгот по земельному налогу;
оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
достичь в области устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и довести валовое производство говядины в живой массе в 2014 году до 81,5 тыс. тонн;
обеспечить население области мясом специализированных мясных пород крупного рогатого скота за счет собственного производства.
Реализация подпрограммы позволит:
более эффективно использовать имеющиеся в области ресурсы пастбищ, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий;
создать более 900 рабочих мест.
Приложение N 3
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие свиноводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Потребление свинины в мире с каждым годом возрастает. Причем доля свинины составляет примерно 45 процентов от общего потребления мяса, в то время как потребление мяса птицы составляет 28 процентов, а говядины - 27 процентов. Таким образом, свинина остается наиболее востребованной на мировом рынке.
Потребление свинины на душу населения в России составляет 21 килограмм в год, что является очень низким показателем (для сравнения - в странах ЕС - 44 кг). Часть свинины в Россию импортируется. Основные поставки импортной свинины осуществляют Бразилия, Дания, Канада. Ввозимое по импорту мясное сырье зачастую не соответствует требованиям стандартов по качественным и санитарно-гигиеническим характеристикам. На сегодняшний день область располагает достаточными зерновыми ресурсами, отработанными технологиями производства свинины, позволяющими интенсивно развивать свиноводческую отрасль, вести высокорентабельное расширенное производство.
Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, приспособленных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно-полезными качествами, такими как многоплодие, высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход мяса, приспособленность к индустриальным технологиям содержания. Обеспечение предприятий собственным высокогибридным поголовьем уменьшит затраты свинокомплексов на восполнение основного родительского стада и улучшит экономические результаты работы отрасли.
Вопросы развития отрасли необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Основной целью реализации подпрограммы является сохранение отрасли свиноводства в области в условиях сложной эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней и производство свинины 138 тыс. тонн в 2014 году.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
создание ветеринарного благополучия на территории области;
создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития свиноводства;
укрепление племенной базы свиноводства;
улучшение кормовой базы с использованием современных технологий;
обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности.
Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается целевыми показателями, приведенными в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
Выполнение целевых показателей подпрограммы будет осуществляться за счет завершения реализации крупных инвестиционных проектов и новых проектов, планируемых к реализации в течение 2010 - 2014 годов.
Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство на убой 190,0 тыс. тонн свиней (в живой массе).
Раздел III.
Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение
подпрограммы
Достижение обозначенных в подпрограмме задач будет осуществляться за счет следующих мероприятий:
3.1. Оказание поддержки из областного бюджета (таблица N 2) в виде:
субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья свиней.
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы.
3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья.
3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками.
3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений.
3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах.
3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают:
выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм);
предоставление льгот по земельному налогу;
оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Содержание мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
1. |
Субсидии организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья свиней |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
427,5 |
- |
- |
142,5 |
142,5 |
142,5 |
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
|
427,5 |
- |
- |
142,5 |
142,5 |
142,5 |
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы свиноводства позволит:
достичь устойчивого развития отрасли свиноводства в Ростовской области;
произвести 138 тыс. тонн свинины (в живой массе) в 2014 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения свининой и продуктами ее переработки;
за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья, отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных пород свиней;
обеспечить более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли;
довести производство свинины на душу населения области до 32,6 кг в год;
создать до 400 рабочих мест.
Приложение N 4
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие птицеводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие птицеводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития птицеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения области мясом птицы. Вывести птицеводство на качественно новый уровень и одновременно увеличить объемы производства можно только при условии создания и усовершенствования вертикально-интегрированной системы управления и хозяйствования, объединив возможности инвесторов, агрохолдинговых компаний, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов, комплектации объектов лучшими отечественными и зарубежными технологическими линиями, оборудованием на уровне мировых стандартов и поголовьем перспективных пород и кроссов птицы.
Программный подход к выполнению задачи обеспечит создание:
племптицерепродукторов, которые полностью обеспечат птицеводство области селекционным материалом как родительских, так и гибридных форм;
птицефабрик, входящих в структуру холдинговых компаний, где обеспечивается максимальная рентабельность производства мяса птицы и яиц, конкурентоспособность этой продукции;
комбикормовой промышленности, способной обеспечить все половозрастные группы птицы комбикормами, сбалансированными по всем питательным веществам любой категории сложности;
предприятий по убою и глубокой переработке птицы.
Раздел II.
Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые индикаторы и показатели
Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли птицеводства области при увеличении объемов производства мяса птицы с 105,1 тыс. тонн в 2009 году до 163 тыс. тонн в 2014 году, яиц - с 1 484,1 млн. штук до 1 610 млн. штук.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли птицеводства;
укрепление племенной базы птицеводства;
улучшение кормовой базы с использованием современных технологий;
подготовка кормов к вскармливанию;
обеспечение переработки производимого мяса птицы за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности.
Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается с помощью целевых показателей, приведенных в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Производство яиц всех видов птицы всего (млн. штук) |
1 490 |
1 590 |
1 595 |
1 600 |
1 610 |
|
2. |
Производство мяса птицы всего, тыс. тонн в живой массе |
130,4 |
154,3 |
160,0 |
162,0 |
163,0 |
Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат производство 170,0 тыс. тонн птицы на убой (в живой массе).
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
Для эффективного решения поставленных задач предусмотрен ряд мероприятий:
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета, указанной в таблице N 2 в виде:
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение суточного племенного молодняка птицы и племенного материала (инкубационного яйца).
субсидий организациям по племенному птицеводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы.
3.2. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы.
3.3. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка птицы хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств птицы, увеличения племенного маточного поголовья.
3.4. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками.
3.5. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений.
3.6. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах.
3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию птицеводческих объектов предусматривают:
выделение земельных участков под строительство птицеводческих объектов (ферм);
предоставление льгот по земельному налогу;
оказание содействия в подключении к объектам инфраструктуры.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение суточного племенного молодняка птицы и племенного материала (инкубационного яйца) |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
50 312,3 |
50 312,3 |
- |
- |
- |
- |
|
2. |
Субсидии организациям по племенному птицеводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы |
минсельхозпрод области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
7 474,0 |
5 800,0 |
420,0 |
418,0 |
418,0 |
418,0 |
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
|
57 786,3 |
56 112,3 |
420,0 |
418,0 |
418,0 |
418,0 |
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечит:
устойчивое развитие отрасли птицеводства области;
увеличение объемов производства мяса до 163 тыс. тонн в живой массе в 2014 году;
увеличение производства яиц до 1 610 млн. штук;
создание новой системы ведения отрасли птицеводства в области, по показателям интенсификации, соответствующей уровню мировых стандартов;
создание автоматизированной компьютерной системы управления технологическими процессами на птицекомплексах, которая позволит повысить рентабельность производства и конкурентоспособность продукции птицеводства в области не только относительно других регионов Российской Федерации, но и зарубежных аналогов;
создание более 900 рабочих мест.
Приложение N 5
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие овцеводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие овцеводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства в России на 2009 - 2012 годы" и призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития овцеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения бараниной и сырьем для легкой промышленности, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области.
В условиях современной экономики развитие овцеводства в Ростовской области следует рассматривать как необходимость более полного и рационального использования местных кормовых и трудовых ресурсов для производства дешевой животноводческой продукции - продуктов питания (баранина) и сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина).
В районах, располагающих большим количеством естественных пастбищ, сенокосов и залежных земель, овцеводство является основным, а часто и единственным источником получения дохода, обеспечения занятости местного населения. В настоящее время эти угодья используются недостаточно, экономика области ежегодно недополучает продукции овцеводства на 500 - 550 млн. рублей.
Учитывая, что в личных подсобных хозяйствах сосредоточено более половины поголовья овец области, вопрос обеспечения их пастбищами, сенокосами, концентрированными кормами и племенным молодняком овец является одним из самых актуальных в плане обеспечения занятости населения и увеличения объемов производства продукции овцеводства.
Наличие естественных пастбищ в области создает хорошие предпосылки для эффективного развития овцеводства. Использование естественных пастбищ позволяет увеличить количество поголовья, применять оптимальные технологические схемы производства баранины и шерсти, снижать себестоимость. Поэтому повышение численности овец, создание ферм, обеспечивающих производство баранины и шерсти, является актуальной задачей.
Второй по важности задачей является выращивание племенного ремонтного молодняка, приобретение племенного овцепоголовья, развитие племенного дела. Основным источником увеличения поголовья овец является сохранившееся в области маточное поголовье и рациональное его использование для целей воспроизводства стада.
Анализ экономической ситуации овцеводства Ростовской области показывает, что его эффективность и конкурентоспособность связаны с максимальным использованием потенциала мясной продуктивности овец. В прошлые годы экономическое благополучие овцеводства базировалось на производстве шерсти, доля которой в общей стоимости продукции отрасли составляла 70 - 80 процентов. В настоящее время и в перспективе основная выручка (до 80 процентов) формируется от реализации баранины. В связи с этим необходимо больше внимания уделять вопросам производства баранины, организации интенсивного выращивания молодняка для реализации его в год рождения.
Учитывая востребованность продукции овцеводства на областном продовольственном рынке, основное внимание в селекционно-племенной работе будет уделено улучшению мясных качеств овец за счет разведения в области новой южной мясной породы, внедрения метода межпородного скрещивания маток мериносовых пород с высокопродуктивными породами мясного направления (тексель, южная мясная, шаролезская, восточно-фризкая), шерстного направления (австралийские бараны типа файн, медиум, стронг).
Особого внимания требует сохранение основного генофонда племенных овцеводческих хозяйств.
Для создания крупной отрасли специализированного мясо-шерстного овцеводства, увеличения объемов производства баранины до 15 тыс. тонн в 2014 году область располагает всеми необходимыми ресурсами:
2,5 млн. га естественных пастбищ;
апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология овцеводства;
племенное ядро маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясо-шерстного овцеводства области при увеличении объемов производства баранины с 11,0 тыс. тонн в 2009 году до 15 тыс. тонн в 2014 году.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли овцеводства;
улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов, более полное и рациональное использование имеющихся кормовых и природных ресурсов для производства дешевой продукции;
обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности;
укрепление племенной базы отрасли.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2014 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Численность овец, всего (тыс. голов) |
875 |
890 |
910 |
920 |
950 |
|
2. |
Численность маток, ярок старше года (тыс. голов) |
568 |
572 |
588 |
595 |
614 |
|
3. |
Производство баранины, всего (тыс. тонн) |
12,0 |
13,7 |
14,0 |
15,0 |
15,0 |
|
4. |
Производство шерсти (тонн) |
2 700 |
2 740 |
2 750 |
2 760 |
2770 |
Поэтапная разработка и реализация аналогичных подпрограмм до 2020 года обеспечат реализацию 15,7 тыс. тонн овец на убой (в живой массе).
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение подпрограммы
Для решения поставленных подпрограммой задач предусмотрены следующие мероприятия (таблица N 2):
3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде:
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маток и ярок старше года;
субсидий организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья овец;
субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы.
3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья.
3.3. Оказание содействия, в том числе в комплектовании племенных репродукторов, специалистами, зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками.
3.4. Обеспечение контроля проведения селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений.
3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах.
3.6. Оказание помощи администрациями муниципальных районов сельхозтоваропроизводителям продукции овцеводства в организации водоснабжения объектов отрасли, выделении пастбищ.
3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают:
выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм);
предоставление льгот по земельному налогу;
оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Поддержка овцеводства |
минсельхозпрод области |
2011 |
федеральный бюджет |
22 158,0 |
- |
22 158,0 |
- |
- |
- |
|
2. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маток и ярок старше года |
минсельхозпрод области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
20 417,5 |
14 290,4 |
1 567,1 |
1 520,0 |
1 520,0 |
1 520,0 |
|
3. |
Субсидии организациям по племенному животноводству на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья овец |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
6 780,0 |
- |
1 650,0 |
1 710,0 |
1 710,0 |
1 710,0 |
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
федеральный бюджет |
22 158,0 |
- |
22 158,0 |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
27 197,5 |
14 290,4 |
3 217,1 |
3 230,0 |
3 230,0 |
3 230,0 |
||||
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы овцеводства позволит достичь устойчивого развития отрасли овцеводства в Ростовской области с получением следующих показателей:
увеличение объемов производства мяса баранины с 13,4 тыс. тонн в 2009 году до 15,0 тыс. тонн в 2014 году, шерсти - с 2 696 тонн в 2009 году до 2 770 тонн в 2014 году;
увеличение численности овец с 872,9 тыс. голов в 2009 году до 950 тыс. голов в 2014 году;
повышение экономической эффективности овцеводства за счет увеличения удельного веса овец мясо-шерстного направления от общего поголовья;
создание 190 дополнительных рабочих мест.
Приложение N 6
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010 - 2014 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", Федеральным законом от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области".
Действующим законодательством Ростовской области определено, что государственная поддержка деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в рамках областных целевых программ, которые определяют комплекс мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня и урожайности зерновых до 8 - 10 центнеров с гектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются.
Состояние уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения в Ростовской области
Анализ материала, полученного за шесть туров агрохимического обследования с 1964 по 2005 год (таблица N 1), показал, что среднее содержание гумуса в почвах Ростовской области колеблется в пределах 3,2 - 3,5 процента и соответствует градации слабогумусированных почв.
Таблица N 1
Результаты
агрохимического обследования почв
|
N п/п |
Природно-сельскохозяйственные зоны |
Среднее содержание гумуса (процентов) |
|||||
|
1976 - 1980 годы |
1981 - 1985 годы |
1986 - 1990 годы |
1991 - 1995 годы |
1996 - 2000 годы |
2001 - 2005 годы |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Северо-Западная |
3,80 |
3,79 |
3,71 |
3,46 |
3,20 |
3,14 |
|
2. |
Северо-Восточная |
3,10 |
3,10 |
3,00 |
2,90 |
2,80 |
2,73 |
|
3. |
Центральная |
3,30 |
3,25 |
3,25 |
2,97 |
2,95 |
2,96 |
|
4. |
Приазовская |
3,80 |
3,80 |
3,60 |
3,60 |
3,60 |
3,85 |
|
5. |
Южная |
3,80 |
3,64 |
3,64 |
3,60 |
3,65 |
3,57 |
|
6. |
Восточная |
2,80 |
2,73 |
2,40 |
2,22 |
2,40 |
2,33 |
Это означает, что почвы утратили трансформируемое органическое вещество по отношению к его содержанию на целине в результате биологической минерализации. Поддержать это равновесие можно внесением органических удобрений, расширением посевов многолетних трав, а также заделкой послеуборочных остатков.
Известно, что для почв Ростовской области характерны два лимитирующих элемента питания - азот и фосфор. Дефицит фосфора обусловлен содержанием карбонатов. Их присутствие способствует переходу фосфатов в трудноусвояемые формы, поэтому почвы области нуждаются в повышенных дозах фосфорных минеральных удобрений.
Благоприятные погодные условия, складывающиеся в последнее время, отсутствие возврата питательных элементов, выносимых с урожаем, будут провоцировать дальнейшее развитие таких деградационных процессов, как агроистощение, дегумификация, водная и ветровая эрозии, переуплотнение, агрофизическая деградация.
На данный момент крайне важно провести эрозионное обследование, обследование переувлажненных и подтопленных земель. По результатам исследований ФГУ ГЦАС "Ростовский", доля последних на некоторых территориях доходит до 20 - 25 процентов. В этой связи прогнозируется рост засоленных земель.
Особое внимание должно быть уделено солонцам и солонцеватым почвам, их площади требуют уточнения.
Уменьшение площади орошаемых земель в условиях климата с часто повторяющимися засухами привело к сокращению объемов производства зерновых культур, в том числе риса, овощных, кормовых культур, а также плодов, ягод и винограда.
Так, за последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствах области сократилась на 90 тыс. га и процесс этот продолжается, поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременно выполнять работы по реконструкции оросительных систем.
Система сбора информации о состоянии земельных ресурсов в настоящее время не отвечает современным требованиям. Обновление информации о качественном состоянии земель проводится в рамках агрохимического обследования полей центрами и станциями агрохимической службы, которые подведомственны Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. Результаты этих работ позволили иметь достоверную цифру изменения площадей агроистощенных земель.
В связи с этим крайне необходима организация финансирования работ по проведению почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных и других необходимых обследований для сбора информации о масштабах и степени деградации почв всех категорий земель, так как кадастровая оценка земель проводится на основе данных об их качестве.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются:
сохранение, восстановление и повышение плодородия почв как основного средства производства на основе повышения эффективности использования минеральных удобрений;
сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;
предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из-за развития водной и ветровой эрозии.
Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:
рациональное использование климатического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов;
экономическое стимулирование проведения агрохимических мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от затопления и подтопления путем реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания;
проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия;
формирование банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;
разработка научно-технического обеспечения и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов.
Только при комплексном решении всех этих задач, с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории, можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области.
Реализация подпрограммы предусмотрена на 2010 - 2014 годы. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей (таблица N 2).
Таблица N 2
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Внесение минеральных удобрений, тыс. тонн действующего вещества |
200 |
220 |
240 |
240 |
240 |
|
2. |
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий, тыс. га |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
|
3. |
Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, тыс. га |
15,0 |
16,0 |
17,0 |
17,0 |
17,0 |
|
4. |
Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления, тыс. га |
3,8 |
3,9 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетом региональных особенностей.
3.1. Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв, повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя:
3.1.1. Агрохимические мероприятия:
проведение сплошного агрохимического, эколого-токсикологического обследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу для проведения мероприятий по внесению минеральных и органических удобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей и обновлению информации о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
внесение минеральных удобрений для повышения урожаев и сохранения почвенного плодородия.
Ростовская область относится к зоне неустойчивого увлажнения, поэтому действие и последействие удобрений можно выявить, только сравнивая количество внесенных удобрений и полученную среднемноголетнюю урожайность.
Динамика внесения минеральных удобрений и урожайность зерновых, озимой пшеницы и подсолнечника в хозяйствах Ростовской области приведена в таблице N 3.
Таблица N 3
Динамика
внесения минеральных удобрений и урожайность
сельскохозяйственных культур
|
N п/п |
Сроки внесения удобрений (годы) |
Внесено минеральных удобрений, всего (тыс. тонн) в действующем веществе |
Внесено на 1 га посева |
Урожайность (ц/га) |
|||||
|
на всю посевную площадь (кг/га) |
под зерновые (кг/га) |
в том числе озимую пшеницу (кг/га) |
подсолнечник (кг/га) |
зерновых |
озимой пшеницы |
подсолнечника |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
1987 - 1993 |
343,1 |
68 |
79 |
113 |
90 |
26,4 |
31,1 |
15,8 |
|
2. |
1994 - 2000 |
29,2 |
8 |
12 |
21 |
5 |
15,9 |
20,2 |
9,3 |
|
3. |
2001 - 2007 |
110,7 |
27 |
35 |
52 |
14 |
22,7 |
28,1 |
11,1 |
Площади агрохимического обследования пашни для расчета субсидирования на 2011 - 2014 годы в муниципальных районах Ростовской области приведены в таблице N 3(1).
Таблица N 3(1)
Площади
агрохимического обследования пашни для расчета субсидирования
на 2011 - 2014 годы
|
N п/п |
Наименование района |
2011 год (тыс. га) |
2012 год (тыс. га) |
2013 год (тыс. га) |
2014 год (тыс. га) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Азовский |
- |
- |
- |
120 |
|
2. |
Аксайский |
- |
45,0 |
- |
- |
|
3. |
Белокалитвинский |
- |
- |
- |
100 |
|
4. |
Боковский |
- |
75,4 |
- |
- |
|
5. |
Верхнедонской |
- |
90,5 |
- |
- |
|
6. |
Веселовский |
67,0 |
- |
- |
- |
|
7. |
Дубовский |
- |
100,0 |
- |
- |
|
8. |
Заветинский |
101,0 |
- |
- |
- |
|
9. |
Зимовниковский |
- |
- |
210,0 |
- |
|
10. |
Кагальницкий |
74,0 |
- |
- |
- |
|
11. |
Кашарский |
100,0 |
- |
- |
- |
|
12. |
Мартыновский |
92,4 |
- |
- |
- |
|
13. |
Матвеево-Курганский |
- |
98,0 |
- |
- |
|
14. |
Миллеровский |
- |
139,1 |
- |
- |
|
15. |
Милютинский |
70,0 |
- |
- |
- |
|
16. |
Морозовский |
- |
- |
- |
100 |
|
17. |
Мясниковский |
- |
- |
- |
45 |
|
18. |
Неклиновский |
- |
118,0 |
- |
- |
|
19. |
Обливский |
- |
- |
85,0 |
- |
|
20. |
Октябрьский |
- |
- |
100,0 |
- |
|
21. |
Орловский |
- |
140,0 |
- |
- |
|
22. |
Песчанокопский |
100,0 |
- |
- |
- |
|
23. |
Пролетарский |
- |
- |
- |
140 |
|
24. |
Родионово-Несветайский |
- |
- |
- |
90 |
|
25. |
Сальский |
- |
- |
200,0 |
- |
|
26. |
Советский |
- |
- |
40 |
- |
|
27. |
Тацинский |
- |
- |
- |
110 |
|
28. |
Чертковский |
- |
- |
120,0 |
- |
|
29. |
Шолоховский |
76,0 |
- |
- |
- |
|
|
Всего |
680,4 |
806,0 |
755,0 |
705,0 |
3.1.2. Гидромелиоративные мероприятия:
расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущий ремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов;
возмещение затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур.
3.2. Государственное регулирование в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения планируется осуществлять по следующим основным направлениям:
проведение почвенно-мелиоративного обследования для сбора информации и ведения банка данных о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. По результатам почвенно-мелиоративного обследования выполняются работы по мелиоративной обработке солонцов. Планируется ежегодное проведение почвенно-мелиоративного обследования на площади 8 - 10 тыс. га, и за период 2010 - 2014 годов объем выполненных работ составит более 40,0 тыс. га;
ежегодное проведение фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения для составления прогноза распространения вредителей, болезней сельскохозяйственных культур, рационального комплексного и безопасного применения средств защиты растений;
разработка нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения для установления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разработка теоретического и технологического обоснования применяемых в Ростовской области ресурсосберегающих технологий в земледелии.
За счет внебюджетных источников планируется выполнить следующие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения:
приобретение средств защиты растений;
внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП);
проведение мелиоративной вспашки;
восстановление низкопродуктивной пашни;
реконструкция и восстановление оросительных систем.
3.3. Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных подпрограммой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета предусматриваются в ежегодном соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия области.
Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года".
Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждому мероприятию нормативов софинансирования участниками.
Средства из внебюджетных источников прогнозируются как возможный источник средств, без указания конкретных сумм по исполнителям, на основании соответствующих писем исполнителей подпрограммы.
Финансирование мероприятий подпрограммы указано в таблице N 4.
Таблица N 4
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Субсидии на возмещение части затрат по агрохимическому обследованию пашни |
минсельхозпрод области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
63 467,3 |
10 780,0 |
11 566,9 |
13 706,8 |
13 706,8 |
13 706,8 |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители |
внебюджетные источники |
63 467,3 |
10 780,0 |
11 566,9 |
13 706,8 |
13 706,8 |
13 706,8 |
|||
|
2. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
федеральный бюджет |
972 114,9 |
590 962,0 |
381 152,9 |
- |
- |
- |
|
3. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений российского производства |
минсельхозпрод области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
551 247,7 |
- |
123 580,9 |
142 555,6 |
142 555,6 |
142 555,6 |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители |
внебюджетные источники |
30 650 105,0 |
6 130 021,0 |
6 130 021,0 |
6 130 021,0 |
6 130 021,0 |
6130021,0 |
|||
|
4. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на текущий ремонт оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
8 000,0 |
8 000,0 |
- |
- |
- |
- |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители |
внебюджетные источники |
16 160,0 |
16 160,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
5. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
73 100,0 |
- |
17 000,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
18 700,0 |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители |
внебюджетные источники |
41 000,0 |
- |
8 000,0 |
10 000,0 |
11 000,0 |
12 000,0 |
|||
|
6. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение средств химизации российского производства |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
362974,4 |
156 002,9 |
48 132,9 |
52 946,2 |
52 946,2 |
52 946,2 |
|
7. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для выращивания риса |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
5 900,0 |
5 900,0 |
- |
- |
- |
- |
|
8. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
86 000,0 |
- |
20 000,0 |
22 000,0 |
22 000,0 |
22 000,0 |
|
сельскохозяйственные товаропроизводители |
2010 - 2014 |
внебюджетные источники |
326 000,0 |
60 000,0 |
65 000,0 |
66 000,0 |
67 000,0 |
68 000,0 |
||
|
9. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение навоза, фосфорсодержащих удобрений, гербицидов и осуществление работ по их внесению в почву на основе комплексного агрохимического окультуривания полей (КАХОП), а также части затрат на приобретение азотных, гуминовых удобрений, микроудобрений, микробиологических препаратов при заделке соломы на зерновых культурах |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
72 888,3 |
- |
9 215,1 |
21 224,4 |
21 224,4 |
21 224,4 |
|
10. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение и доставку фосфогипса для проведения химической мелиорации солонцовых земель и мелиоративную вспашку солонцов |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
12 900,0 |
- |
3 000,0 |
3 300,0 |
3 300,0 |
3 300,0 |
|
11. |
Расходы на почвенно-мелиоративное обследование солонцов |
минсельхозпрод области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
4 376,0 |
877,0 |
865,0 |
878,0 |
878,0 |
878,0 |
|
12. |
Расходы на фитосанитарное обследование |
минсельхозпрод области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
7 647,0 |
1 670,0 |
1 390,0 |
1 529,0 |
1 529,0 |
1 529,0 |
|
13. |
Расходы на разработку нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
областной бюджет |
1 820,0 |
820,0 |
1 000,0 |
- |
- |
- |
|
14. |
Расходы на создание и сопровождение банка данных в сфере обеспечения плодородия почв |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
4 500,0 |
- |
- |
1500,0 |
1 500,0 |
1 500,0 |
|
15. |
Расходы на разработку системы ведения земледелия Ростовской области на 2013 - 2020 годы |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
9 000,0 |
- |
- |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
|
16. |
Расходы на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
3 000,0 |
- |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
17. |
Расходы на внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП), проведение мелиоративной вспашки, восстановление низкопродуктивной пашни |
сельскохозяйственные товаропроизводители |
2010 - 2014 |
внебюджетные источники |
4572524,1 |
758 823,5 |
859 178,8 |
984 840,6 |
984 840,6 |
984 840,6 |
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
|
37 908 192,0 |
7 750 796,4 |
7 690 670,4 |
7 486 908,4 |
7 488 908,4 |
7490 908,4 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
972 114,9 |
590 962,0 |
381 152,9 |
- |
- |
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
1 266 820,7 |
184 049,9 |
235 750,8 |
282 340,0 |
282 340,0 |
282 340,0 |
|
|
внебюджетные источники |
сельскохозяйственные товаропроизводители |
|
|
35 669 256,4 |
6 975 784,5 |
7 073 766,7 |
7 204 568,4 |
7 206 568,4 |
7 208568,4 |
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется получить экономический, экологический эффекты:
экономическая эффективность применения минеральных удобрений, объемы которых научно обоснованы результатами агрохимического обследования, заключается в повышении урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га, стабильном валовом сборе зерна, который составит более 6 - 7 млн. тонн в 2010 - 2014 годах;
доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни в 2014 году достигнет 97,5 процента;
за время реализации подпрограммы будет создано 250 дополнительных рабочих мест.
Благодаря рациональному использованию земельных ресурсов произойдет снижение экологической нагрузки на территорию, экологически опасного расходования потенциальных резервов почвы (снижение плодородия), уменьшится воздействие таких негативных процессов, как ветровая и водная эрозии.
Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий обеспечит сохранение плодородия почв на площади 1 200 тыс. га сельскохозяйственных угодий Ростовской области, сокращение выбытия сельхозугодий из пашни на площади 60,0 тыс. га и динамический прирост сельскохозяйственной продукции (таблица N 5).
Таблица N 5
Прирост
сельскохозяйственной продукции в результате реализации
мероприятий подпрограммы
|
N п/п |
Мероприятия, обеспечивающие прирост сельскохозяйственной продукции |
Объем работ |
Прирост (тонн кормовых единиц на единицу измерения) |
Прирост, всего, (тыс. тонн кормовых единиц) |
Примечания |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Внесение органических удобрений (с учетом заделки соломы) (млн. тонн) |
49,8 |
0,2 |
9960 |
на 1 тонну органики прибавка 2 ц кормовых единиц |
|
2. |
Внесение минеральных удобрений (тыс. тонн действующего вещества) |
1000 |
4 |
4 000 |
на 1 тонну д.в. минеральных удобрений прибавка 40 ц кормовых единиц |
|
3. |
Гипсование засоленных почв (тыс. га) |
2,5 |
3 |
7,5 |
на 1 га внесения фосфогипса прибавка 30 ц кормовых единиц |
|
4. |
Мелиоративная обработка солонцов (тыс. га) |
25,0 |
2,5 |
62,5 |
на 1 га мелиоративной обработки прибавка 25 ц кормовых единиц |
|
5. |
Коренное улучшение сельхозугодий (тыс. га) |
52,25 |
1,3 |
67,925 |
на 1 га коренного улучшения прибавка 13,0 ц кормовых единиц |
|
6. |
Реконструкция и восстановление оросительных систем (тыс. га) |
5,0 |
2,4 |
12,0 |
на 1 га реконструкции прибавка 24 ц кормовых единиц |
|
|
Итого прирост (тыс. тонн кормовых единиц) |
|
|
14 109,925 |
|
В результате реализации всех намеченных мероприятий подпрограммы будет получено дополнительно 14 109,925 тыс. тонн кормовых единиц.
Приложение N 7
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие виноградарства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие виноградарства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами
Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны, это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высококачественного сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки.
Производство винограда и вина - трудоемкий процесс. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест (без учета переработки и реализации) и обеспечивает поступление в бюджет и внебюджетные фонды более 2,5 млн. рублей в год. Поэтому развитие виноградовинодельческой отрасли в Ростовской области - приоритетное направление экономической региональной политики.
В настоящее время в Ростовской области выращиванием винограда занимаются 10 сельхозпредприятий. Общая площадь виноградников составляет 3,1 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 2,3 тыс. га.
Исторически наиболее качественный виноград выращивали на правобережье Дона, но в настоящее время основные площади промышленных виноградников сосредоточены на левобережье. Поэтому наиболее целесообразно восстановление и дальнейшее развитие виноградарства в хозяйствах, расположенных на этой территории. В пределах Ростовской области можно выделить 4 основные ландшафтные зоны виноградарства, ориентированного на качественное виноделие.
В сортименте винограда Ростовской области 50 сортов винограда, в том числе технических - 34, столовых - 12, универсальных - 4. Технические сорта занимают более 90 процентов площадей. Межвидовые гибриды занимают 67 процентов площадей, приходящихся на технические сорта. Из них наиболее размножены: Бианка, Первенец Магарача, Подарок Магарача, Цитронный Магарача, Левокумский. Среди европейских сортов винограда преобладают Ркацители, Каберне-Совиньон, Цимлянский черный, Красностоп золотовский.
Недостатком сортимента является малое количество возделываемых высококачественных аборигенных донских сортов и малые площади под ними. Поэтому основная задача - увеличение площадей винограда аборигенных, местных сортов.
Исходя из эколого-географических условий Ростовской области, соотношение укрывных виноградников и неукрывных должно быть примерно равным. В техническом сортименте предпочтительны районированные клоны европейских сортов (не менее 50 процентов), идущие на приготовление столовых вин, шампанских виноматериалов и др. Остальные - это новые сорта, обладающие групповой устойчивостью к неблагоприятным условиям среды. Такое соотношение снижает пестицидную нагрузку, придает сортименту экологичность и устойчивость к стрессорам биотического и абиотического характера. Соответственно, соотношение европейских сортов к межвидовым гибридам должно сохраняться в пропорции 1:1 (50 х 50 процентов) или 1:1,5 (40Ч60 процентов). Как показывает многолетняя практика, такое соотношение позволяет получать гарантированные урожаи даже в неблагоприятные по погодным условиям годы.
Столовое виноградарство в области развито слабо, т.к. требует больших затрат ручного труда, специальной тары и оборудованных хранилищ для урожая. Соотношение технических и столовых сортов должно составлять 90 процентов к 10 процентам.
Чтобы поднять рентабельность, виноградники необходимо перевести на привитую культуру, восстановить их орошение (где оно было), ликвидировать изреженность и сортопримеси.
Возрождение и дальнейшее развитие высококачественного виноделия в Ростовской области должно быть направлено на восстановление виноделия на основе традиционных европейских и аборигенных донских сортов. К этим сортам относятся: Алиготе, Ркацители, Рислинг, Каберне-Совиньон, Саперави и другие. Аборигенные: Пухляковский, Кумшацкий, Сибирьковый, Косоротовский, Красностоп золотовский, Цимлянский черный и другие.
Для обеспечения населения области свежим виноградом необходимо увеличить площади под высокотоварные столовые сорта до 10 процентов от общей площади виноградников.
Развитие донского виноградарства невозможно без современной питомниководческой базы. Для реализации подпрограммы ежегодная потребность в посадочном материале винограда аборигенных сортов составляет около 200 тыс. саженцев, в том числе 160 тыс. привитых на филлоксероустойчивые подвои. Однако отсутствие собственных средств, недостаток льготных финансовых ресурсов на закладку виноградников аборигенных сортов не только не способствовали современной реновации насаждений, но и привели к резкому сокращению площадей, сдерживанию развития питомниководства. Существующие в области питомниководческие хозяйства в состоянии обеспечить потребности в привитых саженцах. Однако этому препятствует отсутствие сертифицированных маточников привойно-подвойных лоз, гарантированных заказов, квалифицированных кадров, длительные неплатежи заказчиков за поставленные саженцы. Вследствие чего в настоящее время выращивается только рядовой посадочный материал из черенков, заготовленных с рядовых производственных виноградников. Как результат, продолжительность жизни виноградников, заложенных таким материалом, редко превышает 15 лет.
Неплатежеспособность товаропроизводителей и отсутствие в России заводов по выпуску специализированной техники для виноградников практически вывели из строя машинно-тракторные парки хозяйств. Изношенность техники в настоящее время составляет 70 - 80 процентов. Приобретение импортной техники из-за высоких цен проблематично для большинства хозяйств. За счет интенсивного выбытия техники, нагрузки на тракторы, почвообрабатывающие механизмы опрыскиватели возросли более чем в 2 раза.
Недооценивается роль науки в вопросах развития виноградарства и виноделия. Это привело к дисбалансу научно обоснованных количественных и качественных соотношений в сортовом составе насаждений, нарушению в агротехнике и технологии, невосприимчивости к новациям в организации современного производства, что негативно отразилось на эффективности отрасли и создало ряд проблем, для устранения которых потребуются значительные финансовые ресурсы и длительный период времени.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является стимулирование закладки виноградников аборигенными, местными сортами винограда для обеспечения высококачественным сырьем винодельческих предприятий, создание условий для увеличения объемов производства высококачественных вин и коньяков.
Подпрограммой на данный период определены следующие задачи:
расширение площадей виноградных насаждений аборигенных, местных сортов за счет посадки новых и реконструкции существующих;
модернизация питомниководческой базы с постепенным переходом на выращивание сертифицированного привитого посадочного материала;
выращивание винограда на современной технологической основе с оптимальным учетом природно-климатических и других условий данной местности.
Целевые показатели эффективности программных мероприятий приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Общая площадь виноградных насаждений (тыс. га) |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
|
2. |
Валовой сбор винограда аборигенных сортов (тыс. тонн) |
1,2 |
1,3 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
3. |
Закладка виноградников (га) |
50 |
50 |
60 |
60 |
60 |
Подпрограмма рассчитана на 2010 - 2014 годы. Учитывая, что виноградники - это многолетняя культура и для обновления насаждений постоянно надо проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи в соответствии с выбранным периодом.
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
Программными мероприятиями предусматриваются организация и проведение переписи (паспортизации) виноградников (по согласованию с руководством виноградарских хозяйств) с целью оценки их современного состояния и перспектив дальнейшего возделывания. Паспортизацию осуществляет специально созданная минсельхозпродом области рабочая группа, в состав которой входят специалисты отраслевых научных учреждений, ведомств и хозяйств.
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства винограда аборигенных, местных сортов (таблица N 2):
субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками и виноградными питомниками;
субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку виноградников, обозначенное в пункте 9.6 таблицы N 21 раздела III Программы.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Содержание мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Закладка и уход за виноградниками |
минсельхозпрод области |
2011 |
федеральный бюджет |
10 567,0 |
- |
10 567,0 |
- |
- |
|
|
2. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку виноградников и виноградных питомников |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
2 985,0 |
2 985,0 |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение уходных работ на виноградниках, включая установку шпалер |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
2 600,0 |
2 600,0 |
- |
- |
- |
- |
|
4. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на обеспечение закладки и проведение уходных работ за виноградниками и виноградными питомниками |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
3 211,3 |
- |
746,8 |
821,5 |
821,5 |
821,5 |
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
федеральный бюджет |
10 567,0 |
- |
10 567,0 |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
8 796,3 |
5 585,0 |
746,8 |
821,5 |
821,5 |
821,5 |
||||
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации
подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2014 году:
провести реконструкцию имеющихся старых виноградников и увеличить общую площадь виноградных насаждений за счет закладки новых до 3,2 га;
увеличить производство винограда из аборигенных сортов до 1,5 тыс. тонн;
насытить рынок конкурентоспособной продукцией собственного производства;
повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 140 дополнительных рабочих мест.
Государственная поддержка производства укрывных европейских и местных аборигенных сортов винограда будет способствовать улучшению качества производимого вина, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции производителей Ростовской области.
Приложение N 8
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие плодоводства в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами
В Ростовской области площадь садов составляет 24,8 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 20,7 тыс. га. Валовой сбор за 2006 - 2009 годы составляет ежегодно около 110 тыс. тонн, средняя урожайность - 43 ц/га.
В сельскохозяйственных предприятиях площадь садов - 9,3 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 7,3 тыс. га. За 2006 - 2009 годы ежегодный сбор плодов составляет около 17 тыс. тонн, средняя урожайность - 20 ц/га. Это очень низкие показатели. В то же время передовые хозяйства области получают по 200 - 250 ц/га высококачественной продукции.
В течение указанного периода в области ежегодно закладывалось 200 - 250 га садов, в том числе более 50 га из них - садов интенсивного типа. Этого явно недостаточно. Для того, чтобы остановить сокращение площадей под садами, необходимо ежегодно закладывать не менее 350 - 400 га.
Анализ динамики площадей многолетних насаждений по всем категориям хозяйств за десятилетний период свидетельствует об общей тенденции их сокращения.
Как известно, отрасль представлена садами в производственных предприятиях и в частном секторе. Если до 1990 года основные плодовые насаждения были сосредоточены в сельскохозяйственных предприятиях, то теперь около 60 процентов в приусадебных хозяйствах.
Учитывая высокую стоимость удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей и множество других факторов, увеличивающих себестоимость продукции, промышленное плодоводство может быть рентабельным при урожайности более 60 ц/га. Это можно гарантированно обеспечить только при закладке садов интенсивного типа, использовании современной технологии их выращивания и капельного орошения.
Согласно медицинским нормам потребления ежегодная потребность в плодах составляет 550 тыс. тонн. Учитывая завоз продукции из-за рубежа и соседних регионов в размере до 40 процентов, для достижения медицинских норм потребления за счет производства на территории области надо выращивать 330 тыс. тонн плодов.
Анализ объемов производства плодово-ягодной продукции за 1998 - 2009 годы показывает, что в области ежегодно производится около 110 тыс. тонн (в сельскохозяйственных предприятиях - 17 тыс. тонн). Это составляет около 30 процентов от потребности за вычетом импорта. Повлиять на увеличение производства плодов и ягод в частном секторе можно - сделав более доступным посадочный материал плодово-ягодных культур путем проведения консультаций и рекомендаций через консультационные центры и средства массовой информации.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на увеличение производства плодов и ягод в сельскохозяйственных предприятиях.
Из общего, необходимого для полного удовлетворения спроса населения, количества плодов в 330 тыс. тонн в год в последующие 10 лет можно рассчитывать на производство 130 тыс. тонн индивидуальными предпринимателями и личными подсобными хозяйствами. Остальные 200 тыс. тонн необходимо производить в специализированных сельскохозяйственных предприятиях.
Для производства такого количества плодов необходимо иметь более 10 тыс. га плодоносящих садов, в том числе и интенсивного типа.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Основной целью подпрограммы является стимулирование закладки садов и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией в течение круглого года и перерабатывающих предприятий - сырьем. Для этого необходимо решить следующие задачи:
увеличить площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих;
увеличить производство высококачественных плодов и ягод;
модернизировать питомниководческую базу;
использовать современные интенсивные технологии при выращивании плодов и ягод.
Для решения поставленных задач нужна новая концепция развития садоводства, которая должна предусматривать решение следующих основных вопросов: повышение устойчивости и продуктивности насаждений, качества урожая, сохранение его на всех этапах - при производстве, хранении, доведении до потребителя, сокращение затрат на единицу продукции.
Для увеличения объемов производства плодов, повышения эффективности отрасли необходимо ускорить переход на новые технологии, активнее внедрять закладку насаждений на слаборослых, клоновых подвоях. Они позволят повысить продуктивность садов, улучшить качество продукции, эффективнее использовать средства защиты и технику, повысить рентабельность производства.
Подпрограмма направлена на увеличение площадей и валовых сборов плодово-ягодных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области. Чтобы остановить сокращение площадей многолетних насаждений на уровне 9 - 10 тыс. га и довести их к 2020 году до 12 - 14 тыс. га. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
|
N п/п |
Наименование показателей |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Площадь закладки садов (га) |
130 |
180 |
230 |
230 |
230 |
Подпрограмма рассчитана на 2010 - 2014 годы. Учитывая, что сады - это многолетняя культура и надо постоянно проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи.
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства плодовой и ягодной продукции (таблица N 2):
субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, а также плодовыми и ягодными питомниками;
субсидирование (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку старых насаждений, садов и виноградников.
Стимулирование приобретения современных систем орошения осуществляется за счет субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 10 лет, предусмотренных в пункте 2.2.14 подраздела 2.2 раздела II Программы.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Содержание мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Закладка и уход за многолетними насаждениями |
минсельхозпрод области |
2011 |
федеральный бюджет |
10 281,0 |
- |
10 281,0 |
- |
- |
- |
|
2. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку плодовых и ягодных насаждений, плодовых и ягодных питомников |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
1 050,0 |
1 050,0 |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку садов интенсивного типа |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
750,0 |
750,0 |
- |
- |
- |
- |
|
4. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение уходных работ за молодыми плодовыми насаждениями, включая установку шпалер |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
5 815,0 |
5 815,0 |
- |
- |
- |
- |
|
5. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на обеспечение закладки и проведение уходных работ за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа, а также за плодовыми и ягодными питомниками |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
3 124,1 |
- |
726,5 |
799,2 |
799,2 |
799,2 |
|
6. |
Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку старых насаждений садов и виноградников |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
49 880,0 |
- |
11 600,0 |
12 760,0 |
12 760,0 |
12 760,0 |
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
федеральный бюджет |
10 281,0 |
- |
10 281,0 |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
60 619,1 |
7 615,0 |
12 326,5 |
13 559,2 |
13 559,2 |
13 559,2 |
||||
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы к 2014 году позволит:
провести закладку новых насаждений на площади 1000 га;
провести частичную реконструкцию имеющихся старых садов;
увеличить производство плодов в сельхозпредприятиях до 21,4 тыс. тонн;
внедрить передовые научные достижения в технологии производства и хранения плодов;
насытить рынок конкурентоспособной плодовой продукцией собственного производства;
повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 150 дополнительных мест.
Освоение новых технологий, использование современной техники и технологического оборудования будет способствовать значительному увеличению объема и качества производимой продукции.
Применение системы капельного орошения позволит одновременно проводить полив с внесением удобрений как в питомниках, так и на участках с производственными насаждениями. При этом эффективность использования минеральных удобрений повышается на 85 - 90 процентов с одновременным снижением расхода поливной воды на 50 - 70 процентов.
Закладка садов интенсивного типа улучшит качество плодов, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции, производимой в Ростовской области.
Приложение N 9
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Социальное развитие села в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 - 2014 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.
Население Ростовской области составляет 4,2 млн. человек, в том числе численность сельского населения - 1,4 млн. человек. По состоянию на 1 января 2009 года удельный вес сельского населения составил 33,1 процента.
Среднегодовая численность сельского населения за последние девять лет сократилась с 1 441 тыс. человек в 2000 году до 1 402,3 тыс. человек в 2009 году.
В сельской местности рождаемость в 2009 году составила 12,2 на 1000 человек населения, это на 18,4 процента выше, чем в городских поселениях. В то же время смертность выше, чем в городах, на 9,8 процента (15,7 на 1 000 человек населения).
Сокращение сельского населения обусловлено и тем, что уровень благоустройства сельских поселений отстает от городского уровня.
Газификация населенных пунктов области на 1 января 2007 года составляла 74,7 процента, в том числе в сельской местности - 42,7 процента.
В результате длительной эксплуатации система водоснабжения работает неэффективно и не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды.
Если централизованным водоснабжением в области обеспечены все города и поселки городского типа, то сельские населенные пункты только на 58 процентов.
Существующая транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, тормозит развитие в аграрном секторе рыночной инфраструктуры.
В свете повышения обеспеченности отрасли квалифицированными кадрами актуальна проблема доступности общего образования.
В Ростовской области, как и в России в целом, смертность населения в трудоспособном возрасте высока. В 2007 году доля умерших жителей в трудоспособном возрасте составляла 25,3 процента от общего количества умерших.
Обеспеченность населения больничными койками в расчете на 10 000 населения в большинстве муниципальных районах ниже, чем в городских округах.
Важным направлением в социальной политике области являются вопросы развития физической культуры и спорта, формирования у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой, спортом и приобретении навыков здорового образа жизни.
Существующая материально-техническая база оснащена старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с сельским населением.
Основная масса сельского населения не обеспечена в достаточной степени сетью связи общего пользования, в частности, телефонная сеть в сельских муниципальных образованиях физически и морально изношена.
Отсутствие необходимых бытовых условий проживания - газификации и водоснабжения, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры вкупе с экономическими проблемами влияет на тенденцию сокращения трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился износ их основных фондов.
Повышение уровня жизни на селе неразрывно связано с развитием сельского хозяйства в целом. Сложившаяся в социальной сфере ситуация препятствует не только увеличению производства продукции, но и формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий. В этой связи необходимо комплексное решение основных задач развития сельских территорий.
Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной поддержки на долгосрочный период позволяет сельхозтоваропроизводителям планировать свой бизнес и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села.
Необходимость реализации подпрограммы обусловлена общефедеральным и региональным значением проблемы.
Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства Ростовской области необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе.
Межотраслевой и межведомственный характер проблем требует привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются:
повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;
повышение престижности проживания в сельской местности.
Задачами подпрограммы являются:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет улучшения жилищных условий в сельской местности;
восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня и качества водо- и газоснабжения;
активизация культурной деятельности на селе.
Для решения указанных задач предусматриваются:
предоставление государственной поддержки для развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, областном и местном уровнях;
разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений;
снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов;
создание условий для привлечения средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников на инженерное благоустройство сельских населенных пунктов.
Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2010 по 2014 годы.
В результате будут достигнуты следующие целевые показатели (таблица N 1).
Таблица N 1
Целевые показатели
Раздел III.
Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение
подпрограммы
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет бюджетных средств и внебюджетных источников;
развитие водоснабжения;
развитие газификации.
На реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено финансирование из федерального и областного бюджетов в сумме 2 852 147,1 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета в сумме 649 765,5 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 372 870,9 тыс. рублей, в 2011 году - 276 894,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 202 381,6 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 374 601,6 тыс. рублей, в 2011 году - 427 290,0 тыс. рублей, в 2012 году - 466 830,0 тыс. рублей, в 2013 году - 466 830,0 тыс. рублей, в 2014 году - 466 830,0 тыс. рублей (таблица N 2).
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - всего, в том числе |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
федеральный бюджет |
406 336,9 |
224 670,9 |
181 666,0 |
- |
- |
- |
|
2010 - 2014 |
областной бюджет |
936 262,5 |
191 504,3 |
185 018,2 |
186 580,0 |
186 580,0 |
186 580,0 |
|||
|
1.1. |
Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
федеральный бюджет |
253 645,4 |
145 333,4 |
108 312,0 |
- |
- |
- |
|
2010 - 2014 |
областной бюджет |
626 791,1 |
119 060,1 |
125 261,0 |
127 490,0 |
127 490,0 |
127 490,0 |
|||
|
1.2. |
Субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
федеральный бюджет |
152 691,5 |
79 337,5 |
73 354,0 |
- |
- |
- |
|
2010 - 2013 |
областной бюджет |
309 471,4 |
72 444,2 |
59 757,2 |
59 090,0 |
59 090,0 |
59 090,0 |
|||
|
2. |
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
федеральный бюджет |
156 000,0 |
80 100,0 |
75 900,0 |
- |
- |
- |
|
2010 - 2013 |
областной бюджет |
811 422,5 |
151 809,8 |
175 112,7 |
161 500,0* |
161 500,0* |
161 500,0* |
|||
|
3. |
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
федеральный бюджет |
87 428,6 |
68 100,0 |
19 328,6 |
- |
- |
- |
|
2010 - 2013 |
областной бюджет |
454 696,6 |
31 287,5 |
67 159,1 |
118 750,0* |
118750,0* |
118 750,0* |
|||
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
|
2 825 147,1 |
747 472,5 |
704 184,6 |
466 830,0 |
466 830,0 |
466 830,0 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
649 765,5 |
372 870,9 |
276 894,6 |
- |
- |
- |
|
|
областной бюджет |
|
|
|
2 202 381,6 |
374 601,6 |
427 290,0 |
466 830,0 |
4 66 830,0 |
466 830,0 |
* Распределение средств будет производиться по мере поступления заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований по объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией и положительными заключениями государственной экспертизы.
Полный перечень мероприятий и объектов инженерной инфраструктуры подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме. Методика расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 - 2014 годы" приведены в приложении N 2 к подпрограмме.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, 03.12.2002 N 858, 26.05.2008 N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", 13.09.2010 N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 20 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 949", постановлению Администрации Ростовской области от 14.06.2007 N 246 "О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Федеральный бюджет - субсидии, выделяемые из федерального бюджета на реализацию подпрограммы. Они определяются в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Субсидии за счет средств федерального бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы предоставляются при условии софинансирования из областного бюджета. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности определены в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" и соответствующих федеральных нормативных актах. Там же указаны участники осуществления каждого мероприятия и условия их участия. Распределение субсидий по мероприятиям подпрограммы осуществляется на основании правил, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2013 года", и утверждается нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Областной бюджет - средства, предусмотренные на софинансирование подпрограммы в соответствии с областным законом об областном бюджете. Правила использования средств определяются нормативными правовыми актами Ростовской области.
Местные бюджеты - средства, предусмотренные на софинансирование подпрограммы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм). Они определяются в соответствии с утвержденными в местных бюджетах суммами с учетом уровня софинансирования, определенного действующими нормативными правовыми актами Ростовской области.
Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Суммы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по каждому мероприятию.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и уточняются ежегодно исходя из возможностей федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований.
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов, характеризующих развитие сельских территорий:
улучшение жилищных условий и повышение уровня коммунального обустройства жилья в сельской местности;
создание условий для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села;
привлечение для финансового обеспечения средств внебюджетных источников финансирования;
создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности;
ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов составит 160,9 тыс. кв. метров;
в 2014 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 67,4 процента, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 62,0 процента.
Основные результаты и эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражаются в достижении уровня целевых показателей подпрограммы, а также общих показателей, характеризующих состояние отрасли сельского хозяйства, связанных с непосредственным вкладом трудовых ресурсов в объем произведенной продукции, в росте производительности труда, и, как следствие, повышении уровня среднемесячной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве.
Однако на развитие сельских территорий Ростовской области, как и в Российской Федерации, в целом влияет ряд негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.
К неблагоприятным можно отнести следующие факторы:
макроэкономические, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития сельских территорий от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов могут сократиться реальные доходы сельского населения;
финансово-экономические - недостаточный объем бюджетных средств, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;
социальные риски, обусловленные возможностью увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут угрозу демографического кризиса в сельской местности.
Приложение N 1
к подпрограмме "Социальное развитие
села в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Перечень
мероприятий и объектов инженерной инфраструктуры подпрограммы
|
(тыс. рублей) | |||||||||
|
N п/п |
Наименование мероприятий и объектов инженерной инфраструктуры*(2) |
Источники финансирования |
Объем финансирования |
Ответственный исполнитель |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего *(4) |
федеральный бюджет |
406 336,9 |
224 670,9 |
181 666,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
936 262,5 |
191 504,3 |
185 018,2 |
186 580,0 |
186 580,0 |
186 580,0 |
|||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
молодых семей и молодых специалистов |
федеральный бюджет |
253 645,4 |
145 333,4 |
108 312,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
626 791,1 |
119 060,1 |
125 261,0 |
127 490,0 |
127 490,0 |
127 490,0 |
|||
|
2. |
Мероприятия по развитию газификации в сельской местности, всего по области |
федеральный бюджет |
87 428,6 |
68 100,0 |
19 328,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
454 696,6 |
31 287,5 |
67 159,1 |
118 750,0 |
118 750,0 |
118 750,0 |
|||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
На софинансирование средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" за счет средств областного бюджета |
федеральный бюджет |
87 428,6 |
68 100,0 |
19 328,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
36 764,7 |
22 121,4 |
14 643,3 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Азовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расширение сетей газоснабжения х. Береговой Азовского района Ростовской области. Газоснабжение северо-восточной части х. Береговой |
федеральный бюджет |
873,6 |
873,6 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
290,4 |
290,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
1 164,0 |
1 164,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Багаевский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расширение сети газопроводов Багаевского района, Ростовской области хутора Белянин |
федеральный бюджет |
3 422,1 |
3 422,1 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
1 151,1 |
1 151,1 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
4 573,2 |
4 573,2 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Белокалитвинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Газоснабжение пер. Короткий в п. Коксовый Белокалитвинского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
565,4 |
565,4 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
190,2 |
190,2 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
755,6 |
755,6 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Егорлыкский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Газоснабжение жилых домов по ул. Заречной х. Кугейский Егорлыкского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
836,0 |
836,0 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
277,0 |
277,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
1 113,0 |
1 113,0 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Зерноградский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Газопроводы по ул. 40 лет Победы в х. Попов Зерноградского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
359,5 |
359,5 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
120,5 |
120,5 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Прокладка газопровода в х. 1-й Россошинский, Зерноградского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
225,1 |
- |
225,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
154,5 |
- |
154,5 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
859,6 |
480,0 |
379,6 |
- |
- |
- |
|
|
|
Каменский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство распределительного газопровода низкого давления по ул. Кошевого от ж.д. N 4а до ж.д. N 35 по ул. Котовского и ж.д. N 151 по ул. Профильная в х. Красновка Каменского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
1 046,0 |
1 046,0 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
335,2 |
335,2 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Строительство распределительного газопровода низкого давления от ШГРП до жилого дома N 130 по ул. Профильная в х. Красновка Каменского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
453,7 |
453,7 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
145,4 |
145,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
1 980,3 |
1 980,3 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Кашарский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распределительные сети газопроводов среднего и низкого давления в сл. Верхнемакеевка Кашарского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
7 344,9 |
- |
7 344,9 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
6 505,1 |
- |
6 505,1 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
13 850,0 |
- |
13 850,0 |
- |
- |
- |
|
|
|
Миллеровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Расширение сети газоснабжения, распределительные сети газопровода в сл. Никольская Миллеровского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
4 104,2 |
4 104,2 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
1 355,1 |
1 355,1 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Расширение сети газоснабжения, распределительные сети газопровода в сл. Ольховый Рог, Миллеровского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
8 895,4 |
8 895,4 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
2 937,0 |
2 937,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
17 291,7 |
17 291,7 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Советский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Газоснабжение ст. Советской, Советского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
11 758,6 |
- |
11 758,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
7 983,7 |
- |
7 983,7 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
19 742,3 |
- |
19 742,3 |
- |
- |
- |
|
|
|
Усть-Донецкий район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство разводящих сетей газопроводов в х. Кривая Лука Усть-Донецкого района Ростовской области |
федеральный бюджет |
5 254,7 |
5 254,7 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
1 724,7 |
1 724,7 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Строительство разводящих сетей газопроводов в х. Мостовой Усть-Донецкого района Ростовской области |
федеральный бюджет |
7 783,8 |
7 783,8 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
2 554,8 |
2 554,8 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Строительство разводящих сетей газопроводов в ст. Верхнекундрюченской Усть-Донецкого района Ростовской области |
федеральный бюджет |
15 322,1 |
15 322,1 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
4 733,9 |
4 733,9 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Строительство разводящих сетей газопроводов в х. Евсеевский Усть-Донецкого района Ростовской области |
федеральный бюджет |
9 595,5 |
9 595,5 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
3 149,4 |
3 149,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Строительство разводящих сетей газопроводов в х. Тереховский Усть-Донецкого района Ростовской области |
федеральный бюджет |
8 042,0 |
8 042,0 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
2 639,6 |
2 639,6 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
60 800,5 |
60 800,5 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Целинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Газопроводы низкого давления в х. Калинин, Целинского района, Ростовской области |
федеральный бюджет |
728,9 |
728,9 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
243,8 |
243,8 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Газопровод низкого давления х. Пушкина Целинского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
817,1 |
817,1 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
273,3 |
273,3 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
2 063,1 |
2 063,1 |
- |
- |
- |
- |
|
|
2.2. |
За счет средств областного бюджета в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы |
областной бюджет |
417 931,9 |
9 166,1 |
52 515,8 |
118 750,0*** |
118 750,0*** |
118 750,0*** |
минсельхозпрод области |
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Азовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры и коммуникаций для коттеджного поселка из 20 домов в с. Пешково Азовского района |
областной бюджет |
1 290,6 |
1 290,6 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
1 290,6 |
1 290,6 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Багаевский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения), внутрипоселковой автомобильной дороги и тротуаров для жилого квартала малоэтажной застройки из 35 жилых домов по пер. Октябрьский в ст. Багаевской Багаевского района Ростовской области (наружные сети газоснабжения) |
областной бюджет |
1 163,9 |
- |
1 163,9 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
1 163,9 |
- |
1 163,9 |
- |
- |
- |
|
|
|
Боковский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Жилой квартал малоэтажной застройки из 15 жилых домов по пер. Коньковский в ст. Боковская Боковского района (газоснабжение) |
областной бюджет |
761,2 |
- |
761,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
761,2 |
- |
761,2 |
- |
- |
- |
|
|
|
Веселовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения) и внутрипоселковой автомобильной дороги для жилого квартала малоэтажной застройки из 37 жилых домов по ул. Береговая - ул. Садовая - ул. Луговая - ул. Мелиораторов в п. Веселый Веселовского района Ростовской области (газоснабжение) |
областной бюджет |
875,5 |
- |
875,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
875,5 |
- |
875,5 |
- |
- |
- |
|
|
|
Волгодонской район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водо- и газоснабжения) внутрипоселковой дороги для жилого квартала малоэтажной застройки из 21-го дома по ул. Весенняя в ст. Романовская Волгодонского района (наружные сети газоснабжения) |
областной бюджет |
544,5 |
- |
544,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
544,5 |
- |
544,5 |
- |
- |
- |
|
|
|
Егорлыкский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водопровода, газоснабжение, уличного освещения) и внутрипоселковой автомобильной дороги и тротуаров для жилого квартала малоэтажной застройки из 17 домов по ул. Молодежной в хуторе Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области |
областной бюджет |
369,0 |
- |
- |
369,0 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
369,0 |
- |
- |
369,0 |
- |
- |
|
|
|
Зимовниковский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Газораспределительные сети в ст. Кутейниковская, х. Иловайский Зимовниковского района |
областной бюджет |
2 763,9 |
- |
- |
2 763,9 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
8 291,9 |
- |
- |
2 763,9 |
2 764,0 |
2 764,0 |
|
|
|
Каменский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство разводящих газовых сетей низкого давления по ул. Профильная, пер. Малосадовый, пер. Садовый, ул. Октябрьская в х. Красновка Каменского района Ростовской области |
областной бюджет |
251,3 |
251,3 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
251,3 |
251,3 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Кашарский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распределительные сети газопроводов среднего и низкого давления в сл. Верхнемакеевка Кашарского района Ростовской области |
областной бюджет |
6 490,7 |
- |
- |
6 490,7 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство разводящих сетей газопроводов среднего и низкого давления в х. Новодонецкий Кашарского района |
областной бюджет |
605,0 |
- |
605,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство разводящих сетей газопроводов среднего и низкого давления в с. Новопавловка Кашарского района |
областной бюджет |
1 000,0 |
- |
1 000,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство разводящих сетей газопроводов среднего и низкого давления в х. Новопокровский Кашарского района |
областной бюджет |
814,5 |
- |
814,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Стоительство разводящих сетей газопроводов среднего и низкого давления в х. Новодонецкий Кашарского района |
областной бюджет |
709,7 |
- |
- |
709,7*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство разводящих сетей газопроводов среднего и низкого давления в с. Новопавловка Кашарского района |
областной бюджет |
1 631,3 |
- |
- |
1 631,3*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство разводящих сетей газопроводов среднего и низкого давления в х. Новопокровский Кашарского района |
областной бюджет |
926,7 |
- |
- |
926,7*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
15 431,5 |
- |
2 419,5 |
9 758,4 |
1 626,8 |
1 626,8 |
|
|
|
Красносулинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Газификация п. Первомайский Красносулинского района, Ростовской области. Распределительный газопровод низкого давления |
областной бюджет |
1 670,7 |
- |
- |
1 670,7 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
5 012,5 |
- |
- |
1 670,7 |
1 670,9 |
1 670,9 |
|
|
|
Миллеровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство распределительного газопровода в сл. Криворожье Миллеровского района |
областной бюджет |
1 875,0 |
- |
1 875,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство распределительного газопровода в сл. Позднеевка Миллеровского района |
областной бюджет |
2 081,0 |
- |
2 081,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство распределительного газопровода в сл. Криворожье Миллеровского района |
областной бюджет |
3 713,5 |
- |
- |
3 713,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство распределительного газопровода в сл. Позднеевка Миллеровского района |
областной бюджет |
3 713,5 |
- |
- |
3 513,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
27 791,8 |
- |
3 956,0 |
7 227,0 |
8 304,4 |
8 304,4 |
|
|
|
Милютинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство распределительных газовых сетей низкого давления сл. Маньково-Березовская, х. Павловка, х. Семеновка Милютинского района |
областной бюджет |
2 512,1 |
- |
2 512,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство распределительных газовых сетей низкого давления х. Нижнепетровский, х. Верхнепетровский, х. Отрадно-Курносовский Милютинского района |
областной бюджет |
2 024,1 |
- |
2 024,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство распределительных газовых сетей низкого давления в х. Старокузнецов - х. Новокузнецов Милютинского района |
областной бюджет |
1 455,2 |
- |
1 455,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство распределительных газовых сетей низкого давления сл. Маньково-Березовская, х. Павловка, х. Семеновка Милютинского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство распределительных газовых сетей низкого давления х. Нижнепетровский, х. Верхнепетровский, х. Отрадно-Курносовский Милютинского района |
областной бюджет |
3 614,3 |
- |
- |
3 614,3*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство распределительных газовых сетей низкого давления в х. Старокузнецов - х. Новокузнецов Милютинского района |
областной бюджет |
3 613,5 |
- |
- |
3 613,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
41 245,9 |
- |
5 991,4 |
10 341,3 |
12 456,6 |
12 456,6 |
|
|
|
Морозовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распределительные газопроводы низкого давления в х. Костино-Быстрянский Морозовского района Ростовской области |
областной бюджет |
9 528,8 |
- |
9 528,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселкового разводящего газопровода низкого давления в х. Скачки-Малюгин Морозовского района |
областной бюджет |
1 113,0 |
- |
1 113,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселкового разводящего газопровода низкого давления в х. Рязанкин Морозовского района |
областной бюджет |
777,0 |
- |
777,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового разводящего газопровода низкого давления в х. Скачки-Малюгин Морозовского района |
областной бюджет |
3 663,8 |
- |
- |
3 663,8*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового разводящего газопровода низкого давления в х. Рязанкин Морозовского района |
областной бюджет |
3 663,0 |
- |
- |
3 663,0*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
35 354,4 |
- |
11 418,8 |
7 326,8 |
8 304,4 |
8 304,4 |
|
|
|
Неклиновский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Жилой квартал малоэтажной застройки для 26 жилых домов по ул. Алексея Береста, земли Покровского сельского поселения, с. Покровское Неклиновский район Ростовской области. Внешние инженерные сети (газопровод) |
областной бюджет |
783,7 |
783,7 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
783,7 |
783,7 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Орловский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство разводящих сетей газоснабжения среднего и низкого давления по х. Островянский Орловского района |
областной бюджет |
4 522,0 |
- |
4 522,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство разводящих сетей газоснабжения среднего и низкого давления по х. Большевик Орловского района |
областной бюджет |
2 707,1 |
- |
2 707,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство разводящих сетей газоснабжения среднего и низкого давления по х. Кундрюченский Орловского района |
областной бюджет |
3 896,0 |
- |
3 896,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство разводящих сетей газоснабжения среднего и низкого давления по х. Островянский Орловского района |
областной бюджет |
4 113,5 |
- |
- |
4 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство разводящих сетей газоснабжения среднего и низкого давления по х. Большевик Орловского района |
областной бюджет |
4 613,5 |
- |
- |
4 613,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство разводящих сетей газоснабжения среднего и низкого давления по х. Кундрюченский Орловского района |
областной бюджет |
5 010,5 |
- |
- |
5 010,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
49 775,8 |
- |
11 125,1 |
13 737,5 |
12 456,6 |
12 456,6 |
|
|
|
Песчанокопский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Калинина в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
140,9 |
- |
140,9 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода среднего давления по ул. Высоцкого в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
284,3 |
- |
284,3 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода высокого и низкого давления по ул. Суворова в х. Терновой Песчанокопского района |
областной бюджет |
512,7 |
- |
512,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Азовская в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
106,7 |
- |
106,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на закольцовку газопровода среднего и низкого давления по ул. Средняя - ул. Ленина в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
543,1 |
- |
543,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на закольцовку газопровода низкого давления по ул. Лабынцева - ул. Семендяевская в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
271,1 |
- |
271,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода среднего давления по ул. Ленина в с. Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области, инвестиционная площадка N 23 |
областной бюджет |
345,8 |
- |
345,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Колхозная в с. Красная Поляна Песчанокопского района |
областной бюджет |
550,8 |
- |
550,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Калинина в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода среднего давления по ул. Высоцкого в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода высокого и низкого давления по ул. Суворова в х. Терновой Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Азовская в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода среднего и низкого давления с закольцовкой по ул. Средняя - ул. Ленина в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода среднего и низкого давления с закольцовкой по ул. Лабынцева - ул. Семендяевская в с. Песчанокопское Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода среднего давления по ул. Ленина в с. Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области, инвестиционная площадка N 23 |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Колхозная в с. Красная Поляна Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
94 098,6 |
- |
2 755,4 |
24 908,0 |
33 217,6 |
33 217,6 |
|
|
|
Пролетарский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселкового газопровода в х. Коврино Пролетарского района |
областной бюджет |
1 700,0 |
- |
1 700,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселкового газопровода в х. Ганчуков Пролетарского района |
областной бюджет |
1 430,1 |
- |
1 430,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового газопровода в х. Коврино Пролетарского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового газопровода в х. Ганчуков Пролетарского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
25 965,9 |
- |
3 130,1 |
6 227,0 |
8 304,4 |
8 304,4 |
|
|
|
Усть-Донецкий район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и внутриквартальных проездов) для жилого квартала малоэтажной застройки из 66 домов в Апаринском сельском поселении Усть-Донецкого района Ростовской области |
областной бюджет |
1 365,8 |
- |
- |
1 365,8 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
1 365,8 |
- |
- |
1 365,8 |
- |
- |
|
|
|
Целинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Заречная в п. Юловский Целинского района |
областной бюджет |
269,6 |
- |
269,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Верхняя в х. Карла Маркса Целинского района |
областной бюджет |
455,8 |
- |
455,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Прогрессивная, ул. Колхозная, ул. Степная, ул. Луговая в х. Зеленая Балка Целинского района |
областной бюджет |
396,7 |
- |
396,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Краснопартизанская в с. Средний Егорлык Целинского района |
областной бюджет |
396,7 |
- |
396,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство газопровода низкого давления по ул. Содружества в с. Михайловка Целинского района |
областной бюджет |
395,2 |
- |
395,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Заречная в п. Юловский Целинского района |
областной бюджет |
3 563,5 |
- |
- |
3 563,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Верхняя в х. Карла Маркса Целинского района |
областной бюджет |
3 413,5 |
- |
- |
3 413,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Прогрессивная, ул. Колхозная, ул. Степная, ул. Луговая в х. Зеленая Балка Целинского района |
областной бюджет |
3 263,5 |
- |
- |
3 263,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Краснопартизанская в с. Средний Егорлык Целинского района |
областной бюджет |
3 313,5 |
- |
- |
3 313,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство газопровода низкого давления по ул. Содружества в с. Михайловка Целинского района |
областной бюджет |
3 213,5 |
- |
- |
3 213,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
60 203,5 |
- |
1 914,0 |
16 767,5 |
20 761,0 |
20 761,0 |
|
|
|
Шолоховский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство жилого квартала малоэтажной застройки из 16 жилых домов в северо-восточном микрорайоне кв. 422, ст. Вешенская, Шолоховский район Ростовской области |
областной бюджет |
5 171,4 |
5 171,4 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации "Внутрипоселковый газопровод в х. Нижнекривский Шолоховского района" |
областной бюджет |
1 669,1 |
1 669,1 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового газопровода в х. Нижнекривской Шолоховского района Ростовской области |
областной бюджет |
4 419,2 |
- |
4 419,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового разводящего газопровода в х. Громковский Шолоховского района |
областной бюджет |
701,0 |
- |
701,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового разводящего газопровода в х. Пигаревский Шолоховского района |
областной бюджет |
896,4 |
- |
896,4 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового разводящего газопровода в ст. Вешенской Шолоховского района |
областной бюджет |
443,8 |
- |
443,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового разводящего газопровода в х. Громковский Шолоховского района |
областной бюджет |
3 113,5 |
- |
- |
3 113,5*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового разводящего газопровода в х. Пигаревский Шолоховского района |
областной бюджет |
6 586,8 |
- |
- |
6 586,8*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового разводящего газопровода в ст. Вешенской Шолоховского района |
областной бюджет |
6 586,8 |
- |
- |
6 586,8*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
47 354,6 |
6 840,5 |
6 460,4 |
16 287,1 |
8 883,3 |
8 883,3 |
|
|
3. |
Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности, всего по области |
федеральный бюджет |
156 000,0 |
80 100,0 |
75 900,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
811 422,5 |
151 809,8 |
175 112,7 |
161 500,0 |
161 500,0 |
161 500,0 |
|||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
На софинансирование средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" за счет средств областного бюджета |
федеральный бюджет |
156 000,0 |
80 100,0 |
75 900,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
205 886,4 |
72 402,5 |
133 483,9 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Волгодонской район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Волгодонской район, Потаповское сельское поселение, разводящие водопроводные сети в х. Потапов |
федеральный бюджет |
10 376,4 |
- |
10 376,4 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
18 269,4 |
- |
18 269,4 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
28 645,8 |
- |
28 645,8 |
- |
- |
- |
|
|
|
Дубовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция и расширение водопровода в с. Дубовское Дубовского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
26 198,6 |
19 371,3 |
6 827,3 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
17 800 ,5 |
6 245,1 |
11 555,4 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
43 999,1 |
25 616,4 |
18 382,7 |
- |
- |
- |
|
|
|
Зимовниковский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция водопровода по ул. Степной (четной), ул. Автогаражной п. Байков Гашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
625,6 |
- |
625,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
1 024,8 |
- |
1 024,8 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Реконструкция водопровода по ул. Молодежной, ул. Парковой п. Байков Гашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
722,1 |
- |
722,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
1 259,8 |
- |
1 259,8 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
3 632,3 |
- |
3 632,3 |
- |
- |
- |
|
|
|
Миллеровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Водоснабжение х. Малотакмацкий Миллеровского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
16 391,1 |
- |
16 391,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
28 333,6 |
- |
28 333,6 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
44 724,7 |
- |
44 724,7 |
- |
- |
- |
|
|
|
Октябрьский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Водоснабжение ст. Кривянская Октябрьского (сельского) района Ростовской области |
федеральный бюджет |
36 929,7 |
29 640,5 |
7 289,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
51 665,0 |
39 254,9 |
12 410,1 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Реконструкция: "Система водоснабжения п. Кадамовский Октябрьского района Ростовской области" |
федеральный бюджет |
2 935,0 |
2 935,0 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
972,0 |
972,0 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
|
Реконструкция водопроводных сетей п. Интернациональный (новый микрорайон) Октябрьского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
2 584,9 |
- |
2 584,9 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
4 401,3 |
- |
4 401,3 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
99 487,9 |
72 802,4 |
26 685,5 |
- |
- |
- |
|
|
|
Орловский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция и расширение водопроводных сетей в пос. Орловский Орловского района Ростовской области |
федеральный бюджет |
48 058,2 |
28 153,2 |
19 905,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
59 756,9 |
25 930,5 |
33 826,4 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
107 815,1 |
54 083,7 |
53 731,4 |
- |
- |
- |
|
|
|
Усть-Донецкий район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция водоснабжения х. Крымский, Усть-Донецкого район, Ростовской области |
федеральный бюджет |
11 178,4 |
- |
11 178,4 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
областной бюджет |
22 403,1 |
- |
22 403,1 |
- |
- |
- |
|||
|
|
Всего по району |
|
33 581,5 |
0,0 |
33 581,5 |
- |
- |
- |
|
|
3.2. |
За счет средств областного бюджета в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы |
областной бюджет |
605 536,1 |
79 407,3 |
41 628,8 |
161 500,0*(3) |
161 500,0*(3) |
161 500,0*(3) |
минсельхозпрод области |
|
|
Багаевский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения), внутрипоселковой автомобильной дороги и тротуаров для жилого квартала малоэтажной застройки из 35 жилых домов по пер. Октябрьский в ст. Багаевской Багаевского района Ростовской области (наружные сети водоснабжения) |
областной бюджет |
1 631,7 |
- |
1 631,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселковых сетей водопровода в х. Арпачин Багаевского района |
областной бюджет |
694,0 |
- |
694,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселковых сетей водопровода в х. Арпачин Багаевского района |
областной бюджет |
2 382,2 |
- |
- |
2 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
11 791,1 |
- |
2 325,7 |
2 382,2 |
3 541,6 |
3 541,6 |
|
|
|
Белокалитвинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселкового водопровода в пос. Горняцкий Белокалитвинского района |
областной бюджет |
1 455,2 |
- |
1 455,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселкового водопровода в х. Ленина Белокалитвинского района |
областной бюджет |
2 328,3 |
- |
2 328,3 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в пос. Горняцкий Белокалитвинского района |
областной бюджет |
2 848,4 |
- |
- |
2 848,4*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в х. Ленина Белокалитвинского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
27 006,5 |
- |
3 783,5 |
6 230,6 |
8 496,2 |
8 496,2 |
|
|
|
Боковский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Жилой квартал малоэтажной застройки из 15 жилых домов по пер. Коньковский в ст. Боковская Боковского района |
областной бюджет |
1 674,5 |
1 674,5 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на реконструкцию локальных (внутрипоселковых) водопроводных сетей в ст. Каргинская Боковского района |
областной бюджет |
1 871,2 |
- |
1 871,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Реконструкция локальных (внутрипоселковых) водопроводных сетей в ст. Каргинская Боковского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
16 011,1 |
1 674,5 |
1 871,2 |
3 382,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Верхнедонской район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на водоснабжение южного микрорайона в ст. Казанской Верхнедонского района |
областной бюджет |
676,7 |
- |
676,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на водоснабжение северо-западного участка в ст. Казанской Верхнедонского района |
областной бюджет |
815,3 |
- |
815,3 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Водоснабжение южного микрорайона в ст. Казанской Верхнедонского района |
областной бюджет |
2 382,2 |
- |
- |
2 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Водоснабжение северо-западного участка в ст. Казанской Верхнедонского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
23 422,8 |
- |
1 492,0 |
5 764,4 |
8 083,2 |
8 083,2 |
|
|
|
Веселовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения и газоснабжения) и внутрипоселковой автомобильной дороги для жилого квартала малоэтажной застройки из 37 жилых домов по ул. Береговая - ул. Садовая - ул. Луговая - ул. Мелиораторов в п. Веселый Веселовского района Ростовской области (водоснабжение) |
областной бюджет |
4 314,4 |
- |
4 314,4 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
4 314,4 |
- |
4 314,4 |
- |
- |
- |
|
|
|
Волгодонской район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Волгодонской район, Потаповское сельское поселение, разводящие водопроводные сети в х. Потапов |
областной бюджет |
35 512,4 |
35 512,4 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водо- и газоснабжения) внутрипоселковой дороги для жилого квартала малоэтажной застройки из 21 дома по ул. Весенняя в ст. Романовская Волгодонского района (наружный водопровод) |
областной бюджет |
886,2 |
- |
886,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей в х. Калинин Волгодонского района |
областной бюджет |
859,6 |
- |
859,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей в х. Парамонов Волгодонского района |
областной бюджет |
474,6 |
- |
474,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей в х. Погожев Волгодонского района |
областной бюджет |
533,9 |
- |
533,9 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в х. Калинин Волгодонского района |
областной бюджет |
1 882,2 |
- |
- |
1 882,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в х. Парамонов Волгодонского района |
областной бюджет |
2 382,2 |
- |
- |
2 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в х. Погожев Волгодонского района |
областной бюджет |
2 182,2 |
- |
- |
2 182,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
71 962,9 |
35 512,4 |
2 754,3 |
6 446,6 |
13 624,8 |
13 624,8 |
|
|
|
Егорлыкский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водопровода, газоснабжение, уличного освещения) и внутрипоселковой автомобильной дороги и тротуаров для жилого квартала малоэтажной застройки из 17 домов по ул. Молодежной в хуторе Шаумяновский Егорлыкского района Ростовской области |
областной бюджет |
398,3 |
- |
- |
398,3 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей в х. Калмыков Егорлыкского района |
областной бюджет |
922,2 |
- |
922,2 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в х. Калмыков Егорлыкского района |
областной бюджет |
2 882,2 |
- |
- |
2 882,2*(1) |
- |
- |
|
|
|
Всего по району |
|
13 285,9 |
- |
922,2 |
3 280,5 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Заветинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей в с. Киселевка Заветинского района |
областной бюджет |
1 860,0 |
- |
1 860,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей в с. Федосеевка Заветинского района |
областной бюджет |
2 543,8 |
- |
2 543,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопроводных сетей в х. Воротилов Заветинского района |
областной бюджет |
429,6 |
- |
429,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в с. Киселевка Заветинского района |
областной бюджет |
3 082,2 |
- |
- |
3 082,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в с. Федосеевка Заветинского района |
областной бюджет |
3 132,2 |
- |
- |
3 132,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в х. Воротилов Заветинского района |
областной бюджет |
3 132,2 |
- |
- |
3 132,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
41 429,6 |
|
4 833,4 |
9 346,6 |
13 624,8 |
13 624,8 |
|
|
|
Зерноградский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на комплексное водоснабжение п. Новые Постройки, Зерноградского района, Ростовской области |
областной бюджет |
827,1 |
- |
827,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Комплексное водоснабжение п. Новые Постройки, Зерноградского района, Ростовской области |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
13 292,5 |
- |
827,1 |
3 382,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Зимовниковский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция водопроводных сетей в п. Мокрый Гашун Мокрогашунского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области |
областной бюджет |
2 438,8 |
- |
- |
2 438,8 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода по ул. 302-й Стрелковой дивизии от пер. Раздельный до пер. Бригадный в п. Зимовники Зимовниковского района |
областной бюджет |
143,5 |
- |
143,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода от пер. Линейный до водонапорной башни по ул. Майора Рязанцева в п. Зимовники Зимовниковского района |
областной бюджет |
195,8 |
- |
195,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода по ул. 302-й Стрелковой дивизии от пер. Раздельный до пер. Бригадный в п. Зимовники Зимовниковского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода от пер. Линейный до водонапорной башни по ул. Майора Рязанцева в п. Зимовники Зимовниковского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
37 970,9 |
- |
339,3 |
9 203,2 |
14 214,2 |
14 214,2 |
|
|
|
Кагальницкий район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопровода в х. Кагальничек Кагальницкого района |
областной бюджет |
534,8 |
- |
534,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода в х. Кагальничек Кагальницкого района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
13 000,2 |
- |
534,8 |
3 382,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Каменский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселковых сетей водопровода в х. Первомайский Каменского района |
областной бюджет |
245,5 |
- |
245,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселковых сетей водопровода в х. Волченский Каменского района |
областной бюджет |
328,7 |
- |
328,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
574,2 |
- |
574,2 |
- |
- |
- |
|
|
|
Миллеровский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство внутрипоселкового водопровода в х. Новоспасовка Миллеровского района |
областной бюджет |
854,4 |
- |
854,4 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в х. Новоспасовка Миллеровского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
13 319,8 |
- |
854,4 |
3 382,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Милютинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка ПСД на строительство локальных водопроводных сетей в х. Юдин (лево) - х. Образцов Милютинского района |
областной бюджет |
3 216,8 |
- |
3 216,8 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
3 216,8 |
- |
3 216,8 |
- |
- |
- |
|
|
|
Мясниковский район |
|
|
|
|
- |
- |
- |
|
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового водопровода в х. Ленинаван Мясниковского района |
областной бюджет |
600,3 |
- |
600,3 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового водопровода в с. Большие Салы Мясниковского района |
областной бюджет |
120,6 |
- |
120,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового водопровода в с. Крым Мясниковского района |
областной бюджет |
287,1 |
- |
287,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в х. Ленинаван Мясниковского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в с. Большие Салы Мясниковского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в с. Крым Мясниковского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
38 404,2 |
- |
1 008,0 |
10 146,6 |
13 624,8 |
13 624,8 |
|
|
|
Неклиновский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Жилой квартал малоэтажной застройки для 26 жилых домов по ул. Алексея Береста, земли Покровского сельского поселения, с. Покровское Неклиновский район Ростовской области |
областной бюджет |
3 256,1 |
3 256,1 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство водопровода с. Б-Неклиновка по ул. Школьная, пер. Горный, ул. Молодежная, ул. Строительная, пер. Солнечный, пер. Малый, пер. Памятный Неклиновского района. Разработка проектно-сметной документации на строительство водопровода по ул. Миусская в х. Едуш Неклиновского района. Разработка проектно-сметной документации на строительство водопровода по ул. Победы в х. Пименово Неклиновского района |
областной бюджет |
3 118,7 |
- |
3 118,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода с. Б-Неклиновка по ул. Школьная, пер. Горный, ул. Молодежная, ул. Строительная, пер. Солнечный, пер. Малый, пер. Памятный Неклиновского района. Разработка проектно-сметной документации на строительство водопровода по ул. Миусская в х. Едуш Неклиновского района. Разработка проектно-сметной документации на строительство водопровода по ул. Победы в х. Пименово Неклиновского района |
областной бюджет |
6 382,2 |
- |
- |
6 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
21 840,2 |
3 256,1 |
3 118,7 |
6 382,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Октябрьский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство водопроводных сетей в х. Новопавловка Октябрьского района Ростовской области |
областной бюджет |
9 186,2 |
9 186,2 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Реконструкция водопроводных сетей х. Ягодинка Октябрьского района Ростовской области |
областной бюджет |
11 138,6 |
11 138,6 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Водоснабжение сл. Красюковская Октябрьского района Ростовской области |
областной бюджет |
6 889,0 |
- |
- |
6 889,0 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопроводных сетей в х. Яново-Грушевский Октябрьского района |
областной бюджет |
1 955,0 |
- |
1 955,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в х. Яново-Грушевский Октябрьского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
41 634,2 |
20 324,8 |
1 955,0 |
10 271,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Орловский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция и расширение водопроводных сетей в пос. Орловский Орловского района Ростовской области |
областной бюджет |
7 884,1 |
- |
- |
7 884,1 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
7 884,1 |
- |
- |
7 884,1 |
- |
- |
|
|
|
Песчанокопский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода в с. Песчанокопское от водонапорной башни N 2, расположенной по ул. Ленина, 114, до ул. Бабина, N 36 с закольцовкой с ул. Энгельса |
областной бюджет |
252,7 |
- |
252,7 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Энергетиков от д. N 4 до ул. Тургенева |
областной бюджет |
164,0 |
- |
164,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Тургенева от д. N 2 до д. N 30 |
областной бюджет |
245,9 |
- |
245,9 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Фрунзе от д. N 2 до д. N 22 |
областной бюджет |
218,6 |
- |
218,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода в с. Песчанокопское от водопроводной башни, расположенной на территории МТМ ЗАО "Рассвет", до ул. Энергетиков д. N 4 |
областной бюджет |
304,9 |
- |
304,9 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Семендяевская от д. N 56 до д. N 68 |
областной бюджет |
143,5 |
- |
143,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопровода по ул. Ломоносова в с. Летник Песчанокопского района |
областной бюджет |
710,1 |
- |
710,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода в с. Песчанокопское от водонапорной башни N 2, расположенной по ул. Ленина, 114, до ул. Бабина, N 36 с закольцовкой с ул. Энгельса |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Энергетиков от д. N 4 до ул. Тургенева |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Тургенева от д. N 2 до д. N 30 |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Фрунзе от д. N 2 до д. N 22 |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода в с. Песчанокопское от водопроводной башни, расположенной на территории МТМ ЗАО "Рассвет", до ул. Энергетиков д. N 4 |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода в с. Песчанокопское по ул. Семендяевская от д. N 56 до д. N 68 |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопровода по ул. Ломоносова в с. Летник Песчанокопского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
89 297,5 |
- |
2 039,7 |
23 675,4 |
31 791,2 |
31 791,2 |
|
|
|
Родионово-Несветайский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инженерные сети водоснабжения к жилому кварталу малоэтажной застройки на 20 жилых домов в сл. Родионово-Несветайская, пос. Восточный |
областной бюджет |
10 827,4 |
10 827,4 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
10 827,4 |
10 827,4 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Тарасовский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разработка ПСД на строительство сетей водопровода по ул. Ленина, ул. Первомайская, ул. Южная в п. Изумрудный Тарасовского района |
областной бюджет |
1 360,6 |
- |
1 360,6 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство разводящих сетей водопровода по ул. Донской и ул. Строителей в п. Тарасовский Тарасовского района |
областной бюджет |
1 375,4 |
- |
1 375,4 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство сетей водопровода по ул. Ленина, ул. Первомайская, ул. Южная в п. Изумрудный Тарасовского района |
областной бюджет |
1 691,1 |
- |
- |
1 691,1*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство разводящих сетей водопровода по ул. Донской и ул. Строителей в п. Тарасовский Тарасовского района |
областной бюджет |
1 691,1 |
- |
- |
1 691,1*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
15 201,4 |
- |
2 736,0 |
3 382,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Усть-Донецкий район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция водоснабжения х. Крымский, Усть-Донецкого района, Ростовской области |
областной бюджет |
15 130,8 |
- |
- |
15 130,8 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство инженерной инфраструктуры (наружные сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и внутриквартальных проездов) для жилого квартала малоэтажной застройки из 66 домов в Апаринском сельском поселении Усть-Донецкого района Ростовской области |
областной бюджет |
14 915,8 |
- |
- |
14 915,8 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового водопровода в х. Керчикский Усть-Донецкого района |
областной бюджет |
1 063,1 |
- |
1 063,1 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в х. Керчикский Усть-Донецкого района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2 |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
43 575,1 |
- |
1 063,1 |
33 428,8 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Целинский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство водопровода по ул. Песчаная в с. Степное Юловского сельского поселения Целинского района Ростовской области |
областной бюджет |
2 357,4 |
2 357,4 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей в с. Михайловка Целинского района Ростовской области |
областной бюджет |
1 495,8 |
1 495,8 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопроводных сетей по ул. Крайняя в п. Целина Целинского района |
областной бюджет |
281,5 |
- |
281,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство водопроводных сетей по ул. Прохладная в п. Целина Целинского района |
областной бюджет |
281,5 |
- |
281,5 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей по ул. Крайняя в п. Целина Целинского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство водопроводных сетей по ул. Прохладная в п. Целина Целинского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
29 347,0 |
3 853,2 |
563,0 |
6 764,4 |
9 083,2 |
9 083,2 |
|
|
|
Шолоховский район |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство жилого квартала малоэтажной застройки из 16 жилых домов в северо-восточном микрорайоне кв. 422, ст. Вешенская, Шолоховский район Ростовской области |
областной бюджет |
3 958,9 |
3 958,9 |
- |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Разработка ПСД на строительство внутрипоселкового водопровода в х. Нижнекривской Шолоховского района |
областной бюджет |
502,0 |
- |
502,0 |
- |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Строительство внутрипоселкового водопровода в х. Нижнекривской Шолоховского района |
областной бюджет |
3 382,2 |
- |
- |
3 382,2*(1) |
- |
- |
минсельхозпрод области |
|
|
Всего по району |
|
16 926,3 |
3 958,9 |
502,0 |
3 382,2 |
4 541,6 |
4 541,6 |
|
|
|
Всего по мероприятиям и объектам подпрограммы |
|
2852 147,1 |
747 472,5 |
704 184,6 |
466 830,0 |
466 830,0 |
466 830,0 |
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
649 765,5 |
372 870,9 |
276 894,6 |
- |
- |
- |
|
|
|
областной бюджет |
|
2202 381,6 |
374 601,6 |
427 290,0 |
466 830,0 |
466 830,0 |
466 830,0 |
|
*(1) Проектно-сметная документация находится в стадии разработки. До 1 января 2011 г. объемы финансирования в разрезе объектов будут уточнены.
*(2) Наименования объектов изложены в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы.
*(3) Распределение средств будет производиться по мере поступления заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований по объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией и положительными заключениями государственной экспертизы.
*(4) Распределение средств на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, производится при наличии сформированных муниципальными районами списков участников мероприятий подпрограммы.
Приложение N 2
к подпрограмме "Социальное развитие
села в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Методика
расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям
из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию
газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное
развитие села в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
Подпрограммой "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 - 2014 годы" предусмотрена реализация направлений по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности. Подпрограмма предусматривает финансирование объектов капитального строительства и реконструкции, а также разработку проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности (распределительных газовых сетей и внутрипоселковых водопроводов) за счет субсидий из средств Фонда софинансирования расходов. Разработка проектно-сметной документации осуществляется за счет средств областного бюджета, не предусмотренных на софинансирование средств федерального бюджета.
Субсидии предоставляются бюджету муниципального района на следующих условиях:
наличие утвержденных муниципальных долгосрочных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности;
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства, предлагаемые для включения в программные мероприятия, а также подводящие сети по объектам строительства и реконструкции распределительных (внутрипоселковых) газовых сетей и локальных (внутрипоселковых) водопроводов.
Министерство промышленности и энергетики области осуществляет мониторинг необходимости строительства объектов газификации в сельской местности и предоставляет в соответствии с запросом в министерство сельского хозяйства и продовольствия области перечень объектов и заключение о технической возможности строительства объектов в муниципальных образованиях.
Отбор муниципальных образований осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области по согласованию с министерством промышленности и энергетики области на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей областного бюджета, а также в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти.
В первоочередном порядке к финансированию принимаются объекты незавершенного строительства.
Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы.
Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле:
, где:
- субсидии бюджету i-го муниципального района;
- остаток сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции муниципальной собственности i-го муниципального района по состоянию на 1 января очередного финансового года с учетом индекса-дефлятора;
- уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденный постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", выраженный в процентах.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке при условии доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858;
бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
Министерство сельского хозяйства и продовольствия области заключает с администрациями муниципальных образований - получателями средств Фонда софинансирования расходов соглашения по реализации мероприятий по развитию газификации и водоснабжения и осуществляет перечисление средств Фонда софинансирования расходов в доход бюджета муниципального района на основании предоставляемых администрациями муниципальных районов муниципальных контрактов (договоров) муниципального образования с подрядными организациями, копий протоколов о результатах аукциона по определению исполнителя работ (услуг), реестров на финансирование с приложением копий актов выполненных работ (формы N КС-2, N КС-3), копий актов выполненных работ по ведению технического надзора и выполнению других работ, связанных с организацией капитального строительства, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется в министерство сельского хозяйства и продовольствия области до 5-го числа месяца, предшествующего планируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно по установленной минсельхозпродом области форме.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия области направляет в министерство финансов области кассовую заявку о потребности в средствах и реестры на финансирование по форме и в сроки, установленные действующими нормативными и правовыми актами, о порядке исполнения областного бюджета.
При поступлении средств из министерства финансов области министерство сельского хозяйства и продовольствия области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных районов на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее двух дней после получения финансирования на эти цели.
Администрации муниципальных районов или иные уполномоченные ими органы до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия области отчет об использовании субсидий Фонда софинансирования расходов по установленной министерством форме.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия области самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводит проверки целевого использования средств Фонда софинансирования расходов, а также достоверности представляемых муниципальными образованиями сведений.
Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое расходование средств несут администрации муниципальных образований.
Приложение N 10
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства
и личных подсобных хозяйств в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы
Паспорт
подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего сельского
предпринимательства и личных подсобных хозяйств
в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Ростовская область - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Более 600 тыс. человек, или порядка 45 процентов сельских жителей, - это представители малого и среднего сельского бизнеса, а также граждане, занимающиеся личным подсобным хозяйством: свыше 540 тысяч личных подсобных хозяйств, около 13 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, 110 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
ЛПХ - это традиционные лидеры в производстве животноводческой продукции, их доля составляет: в производстве молока - 77 процентов, мяса - 48 процентов, яиц - 35 процентов. В ЛПХ содержится порядка 65 процентов поголовья крупного рогатого скота, 52 процентов поголовья свиней, 57 процентов поголовья овец от общего овцепоголовья области.
Общая доля фермерского сектора в агропромышленном комплексе области составляет почти 11 процентов от стоимости валовой продукции сельского хозяйства. Фермеры производят зерна - 23 процента, подсолнечника - 23 процента и овощей - 33 процента.
Вместе с тем интеграционные процессы в экономике обусловливают необходимость изменения структуры производителей сельскохозяйственной продукции.
Часть ЛПХ являются высокотоварными: преимущественно ориентированными на сбыт продукции, а не на потребление. Это означает необходимость их трансформации в предпринимательские формы ведения бизнеса, что обеспечит на селе дополнительные рабочие места и дополнительные отчисления в бюджет.
Кроме того, при современных технологиях переработки сельхозпродукции личные подсобные хозяйства, во-первых, не могут обеспечить достаточные требования к качеству производимой продукции; во-вторых, их различная удаленность от предприятий переработки, представляющих собой в настоящее время в основном крупные перерабатывающие комплексы, становится экономически затратным в части транспортировки сырья.
КФХ за последние 15 лет в основном специализируются на растениеводстве. Причем за это время не произошло значительных изменений в структуре посевных площадей: на сегодняшний день по-прежнему зерновые культуры занимают около 64 процентов, подсолнечник - 29 процентов, кормовые культуры - 3 процента, овощи - 2 процента площадей. Численность крупного рогатого скота в КФХ составляет 10 процентов, свиней - 8 процентов, овец - 30 процентов.
Не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания КФХ, ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда.
Кооперативное движение на селе не получило достойного развития. Только 73 процентов СПОК приступили к деятельности. При этом объемы закупки производимой населением продукции невелики: так, мяса закупается всего 2 процента от общего объема производства, молока - 2 процента, овощей - 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов. Во многом это результат недостаточной специализации малых и средних сельхозтоваропроизводителей в границах поселений и административных районов и психологической неготовности крестьян к кооперированию.
Наряду со СПОК функции по обслуживанию и рыночной интеграции КФХ и ЛПХ выполняет сохранившаяся система потребительской кооперации. В настоящее время потребительская кооперация является важной составляющей частью инфраструктуры села, но недостаточно активно участвует в развитии агропромышленного комплекса.
В Ростовский областной потребительский союз входят 37 районных и 7 городских потребительских обществ. Объемы закупки потребительскими обществами сельскохозяйственной продукции, производимой населением, составляют: мяса - 3 процента, молока - 3 процента, овощей - 20 процентов от общего объема производства.
Решение обозначенных вопросов требует системного подхода и взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, кредитных учреждений, а также объединений субъектов малого и среднего сельского предпринимательства. Подпрограмма разработана на основании положений Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", Областного закона от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".
Кроме того, подпрограмма обеспечит координацию развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства с учетом конъюнктуры всех инфраструктурных проектов, реализуемых в области в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и стратегией привлечения инвестиций в Ростовскую область.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего сельского предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационной, организационной поддержки.
Целями подпрограммы являются:
повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;
обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства;
привлечение субъектов малого и среднего сельского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;
повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения;
наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК.
Задачами подпрограммы являются:
увеличение объемов производства продукции и услуг, предоставляемых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства (производство мяса, овощей; оказание услуг по несельскохозяйственным видам деятельности);
создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК;
обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ к банковским продуктам;
своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя.
Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области.
Сроки реализации подпрограммы - 2010 - 2014 годы.
Реализация целей и задач должна осуществляться посредством формирования системы взаимодействия всех заинтересованных структур, кредитных учреждений и органов власти.
Для формирования системы в обозначенный подпрограммой срок определены 5 базовых направлений развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства:
отраслевые приоритеты развития малого и среднего сельского предпринимательства в соответствии с особенностями природно-климатических зон области;
развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК; организации потребительской кооперации;
развитие несельскохозяйственных видов деятельности;
создание условий для гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции;
концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных планов развития рынка сбыта сельскохозяйственной продукции.
В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами развития малого и среднего сельского предпринимательства должны стать:
пастбищный и промышленный откорм крупного рогатого скота, а на востоке области - мясных овец;
промышленное производство мяса и молока на основе кооперации группы фермерских хозяйств (проект прошел успешную апробацию в мире как действенная альтернатива развивающимся корпоративным проектам) - проект "семейная ферма";
тепличное и грунтовое овощеводство.
При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области.
Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты - это основа формирования внутриобластного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой, в первую очередь, субъектами малого и среднего сельского предпринимательства и личными подсобными хозяйствами.
Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации потребительской кооперации системы Ростовоблпотребсоюза. Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы три оптово-логистические зоны по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции: северная и юго-восточная - по переработке и реализации животноводческой продукции, центральная - по переработке и реализации овощеводческой продукции.
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица N 1).
Организационные мероприятия предполагают:
реализацию мероприятий по замещению свинопоголовья в хозяйствах населения другими видами сельскохозяйственных животных и птицы;
оценку перспектив развития в муниципальных образованиях области несельскохозяйственных видов деятельности;
организацию подготовки среднесрочных планов развития потребительских кооперативов (в первую очередь перерабатывающих) и организаций системы облпотребсоюза с учетом потенциального роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;
взаимодействие с кредитными учреждениями и лизинговыми компаниями по вопросам разработки возможных организационно-финансовых схем реализации типовых и пилотных проектов;
проведение организационных мероприятий по созданию на территории Ростовской области трех оптовологистических зон переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
мониторинг реализации администрациями муниципальных образований программ торгово-закупочной деятельности.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего сельского предпринимательства должна носить целевой и комплексный характер.
Федеральный бюджет - средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;
средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета.
В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться.
Финансирование за счет средств областного бюджета в рамках мероприятий настоящей программы осуществляется в пределах средств, выделяемых на софинансирование мероприятий Госпрограммы и на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления.
Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.
Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ), а также потребительские общества при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых и средних предприятий, их финансовая поддержка при реализации мероприятий настоящей программы и мероприятий по развитию несельскохозяйственных видов занятости сельского населения возможна также за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, выделяемых на реализацию областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области и областной долгосрочной областной программы развития туризма в Ростовской области.
Кроме того, безработные сельские граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также несельскохозяйственными видами занятости, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, предусмотренными на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда.
Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих банков, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга.
Таблица N 1
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Содержание мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (заготовительным, снабженческим, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим) и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2011 годах на срок до 8 лет на цели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" |
минсельхозпрод области |
2010 - 2011 |
федеральный бюджет |
398 980,0 |
224 180,0 |
174 800,0 |
- |
- |
- |
|
2010 |
областной бюджет |
9 167,4 |
9 167,4 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
2. |
Субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (заготовительным, снабженческим, сбытовым (торговым), перерабатывающим и обслуживающим) крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным, соответственно, в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 8 лет на цели, установленные постановлением Администрации Ростовской области от 03.06.2009 N 264 "О финансовой поддержке предприятий агропромышленного комплекса из областного бюджета" |
минсельхозпрод области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
39 560,0 |
- |
9 200,0 |
10 120,0 |
10 120,0 |
10 120,0 |
|
3. |
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в кредитных кооперативах, для последующего предоставления займов своим членам - гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
3 535,5 |
- |
- |
1 178,5 |
1 178,5 |
1 178,5 |
|
4. |
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на приобретение основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
5 509,8 |
5 509,8 |
- |
- |
- |
- |
|
5. |
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на приобретение основных средств, в части технологического, торгового и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для производства, закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции (мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, картофеля, фруктов, овощей) |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
5 700,0 |
- |
- |
1 900,0 |
1 900,0 |
1 900,0 |
|
6. |
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации - на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств, необходимых для закупки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, включая транспортные средства, технологическое и холодильное оборудование |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
891,0 |
891,0 |
- |
- |
- |
- |
|
7. |
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг оборудования для организации закупки, переработки, сбыта и хранения сельскохозяйственной продукции |
минсельхозпрод области |
2011 |
областной бюджет |
2 200,0 |
- |
2 200,0 |
- |
- |
- |
|
8. |
Субсидии организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на покупку и установку оборудования для штрихкодирования, подготовку, фасовку и упаковку продовольственной продукции и размещение рекламы производимой продовольственной продукции |
минсельхозпрод области |
2010 |
областной бюджет |
56,5 |
56,5 |
- |
- |
- |
- |
|
9. |
Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации (их союзам) на возмещение части затрат на уплату авансовых платежей и текущих лизинговых платежей при приобретении в лизинг основных средств в части технологического и холодильного оборудования, транспортных средств, необходимых для закупки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной и пищевой продукции |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
5 700,0 |
- |
- |
1 900,0 |
1 900,0 |
1 900,0 |
|
10. |
Субсидии на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на оформление земельных участков в собственность |
минсельхозпрод области |
2012 - 2014 |
областной бюджет |
3 135,0 |
- |
- |
1 045,0 |
1 045,0 |
1 045,0 |
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
|
474 435,2 |
239 804,7 |
186 200,0 |
16 143,5 |
16 143,5 |
16 143,5 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
398 980,0 |
224 180,0 |
174 800,0 |
- |
- |
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
75 455,2 |
15 624,7 |
11 400,0 |
16 143,5 |
16 143,5 |
16 143,5 |
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Мероприятия подпрограммы по развитию субъектов малого и среднего сельского предпринимательства будут иметь мультипликативный эффект. Результаты социально-экономической эффективности мероприятий учтены в целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице N 2.
Таблица N 2
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах (процентов) |
1,4 |
1,4 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
|
2. |
Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (млн. рублей) |
1 184 |
1 208 |
1 220 |
1 220 |
1 220 |
|
3. |
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности (млн. рублей) |
1 736 |
1 755 |
1 768 |
1 768 |
1 768 |
|
4. |
Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в процентах к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), всего (к базовому году - 2008) |
88,9 |
89,9 |
90,9 |
91,0 |
91,0 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
кредитных |
92,2 |
93,6 |
94,9 |
95,0 |
95,0 |
|
|
перерабатывающих |
80,0 |
81,5 |
82,8 |
85,0 |
85,0 |
|
|
снабженческо-сбытовых |
88,1 |
88,6 |
89,1 |
91,0 |
91,0 |
В соответствии с ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2014 году рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, к 2007 году составит около 10 процентов, объем привлеченных кредитных ресурсов составит 1 220 млн. рублей.
Приложение N 11
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции
на продовольственном рынке Ростовской области
на 2011 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности
и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области
на 2011 - 2014 годы"
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности и конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2011 - 2014 годы" разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития переработки сельскохозяйственной и рыбной продукции от 15.09.2010, подпунктом 4 пункта 10 решения коллегии Администрации Ростовской области от 27.01.2011 N 4 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области в 2010 году и задачах на 2011 год".
Особенности географического положения, природно-ресурсного потенциала и социально-экономического развития Ростовской области обеспечили ее отраслевую специализацию со значительным удельным весом пищевой и перерабатывающей промышленности.
Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает первое место среди обрабатывающих производств по объемам отгруженных товаров, ее вклад в общий промышленный объем производства составляет более 28 процентов. В отрасли работает более 200 крупных и средних предприятий, 1 000 организаций малого бизнеса, на которых занято около 31,5 тыс. человек.
В области производится продукция всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, за исключением сахарной.
Отрасли, ориентированные на переработку растениеводческой продукции, работают, в основном, на сырье, произведенном в области. Однако темпы производства сельскохозяйственного сырья опережают темпы его переработки.
Наиболее сложная ситуация сложилась в мясной, молочной и плодоовощной промышленностях.
На 1 января 2011 года ресурсы мяса и мясопродуктов в области составили 359,5 тыс. тонн. Перерабатывающими предприятиями, совокупная мощность которых позволяет осуществить убой 231 тыс. тонн скота и птицы в живом весе в год, закуплено и переработано порядка 106 тыс. тонн мяса, или 29,5 процента от имеющихся в области ресурсов.
Перерабатывающие предприятия имеются во всех природно-климатических зонах области, но их загруженность составляет не более 50 процентов.
Большим инвестиционным потенциалом для организации перерабатывающих производств обладает восточная зона области. В ней сосредоточено 29 процентов поголовья крупного рогатого скота, 64 процента поголовья овец. Ежегодно производство говядины составляет более 22 тыс. тонн, баранины - более 7 тыс. тонн. Однако существующих мощностей по переработке мяса крупного рогатого скота и овец в области недостаточно.
В области ежегодно производится порядка 1 миллиона тонн молока. Порядка 5 процентов от этого объема вывозится за пределы области, 30 процентов реализуется на рынках, 40 процентов идет на личное потребление. На перерабатывающие предприятия поступает 25 процентов, или 250 тыс. тонн молока.
Переработкой молока занимаются 27 предприятий и 11 цехов, общей мощностью 615,1 тыс. тонн переработки молока в год, что позволяет произвести: 285,7 тыс. тонн цельномолочной продукции, 11 тыс. тонн масла сливочного, 10 тыс. тонн сыров натуральных и плавленых.
Совокупная мощность предприятий позволяет перерабатывать все производимое в области молоко, но загрузка мощностей составляет не более 40 процентов.
Развитие маслосыродельной отрасли носит неустойчивый характер. Заводы наращивают объемы производства сыров - в 2010 году выпуск сыров и творога увеличился на 17 процентов (произведено 12,6 тыс. тонн). Производство масла сливочного снижено на 16,2 процента (произведено 2,1 тыс. тонн). Снижение происходит из-за сезонности производства сырья, затоваренности торговых предприятий продукцией из других регионов, а также низкой рентабельностью данного вида продукции.
Основная проблема мясомолочной отрасли - сложность в обеспечении производства сельскохозяйственным сырьем в необходимых объемах и соответствующего качества.
Доминирование личных подсобных хозяйств в производстве животноводческой продукции (60 процентов мяса, 80 процентов молока) влияет на качество сырья.
Зависимость перерабатывающих предприятий от личных подсобных хозяйств не позволяет им устойчиво развиваться. Производство животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах носит ярко выраженный сезонный характер, увеличивает затраты на сбор, не позволяет в оптимальном режиме использовать производственные мощности предприятий.
Наращивание производства мясного и молочного сырья в сельхозорганизациях, доля которых в производстве продукции животноводства сегодня составляет не более 30 процентов, использование холдинговой структуры организации производства, замыкающей в себе полный цикл деятельности: производство сырья - его переработка - реализация готовой продукции - путь к успешному развитию перерабатывающей промышленности.
В области ежегодно выращивается до 600 тыс. тонн плодоовощной продукции. Фактически перерабатывается 20 тыс. тонн, или чуть более 3 процентов от общего объема производства.
В традиционно овощеводческих районах в результате высокой изношенности оборудования и частой смены собственников выводятся из эксплуатации мощности консервных заводов.
Мощности по производству плодоовощных консервов в 2000 году составляли 404 миллиона условных банок. Начиная с 2003 года, были выведены из эксплуатации мощности консервных заводов: ОАО "Семикаракорский консервный завод" (87 млн. условных банок), ООО "Европейская плодоовощная компания", г. Волгодонск (10 млн. условных банок), ОАО "Консервный завод "Смычка", г. Ростов-на-Дону (23,5 млн. условных банок), ОАО "Азовский комбинат детского питания" (75 млн. условных банок). В результате объемы производства консервов снижены с 88,3 млн. условных банок в 2000 году до 20,0 млн. условных банок в 2010 году.
Сегодня плодоовощная консервная промышленность Ростовской области представлена 11 средними и малыми предприятиями. Общая мощность предприятий составляет 109,4 млн. условных банок в год. Ассортимент выпускаемой продукции насчитывает свыше 30 наименований, в том числе маринованные и консервированные огурцы и томаты, икра из баклажанов и кабачков, салаты, лечо, томатная паста, аджика, голубцы, фаршированные овощами, фруктовые компоты, соки, нектары и другие.
Для увеличения объемов переработки плодоовощной продукции назрела необходимость в строительстве предприятий по переработке плодоовощной продукции в Семикаракорском, Веселовском, Азовском, Волгодонском районах.
Ежегодный валовой сбор зерновых культур в области составляет около 7 млн. тонн, перерабатывающими предприятиями перерабатывается около 1 млн. тонн.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности имеют достаточную сырьевую базу и мощности для удовлетворения спроса населения в хлебе, хлебобулочных и кондитерских изделиях, муке, крупе.
Население области обеспечивают хлебом и хлебобулочными изделиями 16 хлебокомбинатов, 28 хлебозаводов потребительской кооперации и более 300 мини-пекарен.
Производство хлебобулочных изделий, как в России, так и в Ростовской области, имеет тенденцию к снижению в связи с изменением структуры питания. Растет спрос на витаминизированную продукцию, которая составляет около 10 процентов от общего объема производства.
Для удовлетворения спроса населения необходимо внедрение передовых и ресурсосберегающих технологий, применение современных упаковочных материалов, расширение хлебобулочного ассортимента.
Низкий уровень рентабельности затрудняет пополнение оборотных средств за счет собственных источников и привлечение банковских кредитов, делает отрасль непривлекательной для инвестиций.
В целом всем отраслям пищевой и перерабатывающей промышленности присущи следующие проблемы:
изношенная материально-техническая база (от 40 до 60 процентов);
недостаточный парк автотранспортных средств, в том числе специализированных для перевозки сырья и доставки произведенной продукции в торговую сеть;
неразвитость или отсутствие логистических и маркетинговых служб на предприятиях;
недозагрузка производственных мощностей, ведущая к высокой себестоимости готовой пищевой продукции, ее неконкурентоспособности по цене на внутреннем и международных рынках;
постоянно повышающиеся тарифы на энергоносители и коммунальные услуги, а также невыгодные условия расчета за них;
недостаточное обеспечение высококвалифицированными кадрами, прежде всего в производственном процессе;
недостаточное внедрение новых технологий и научных разработок.
Продвижению продукции пищевой и перерабатывающей промышленности к потребителям должно способствовать развитие инфраструктуры товарного рынка.
В настоящее время розничная торговля в Ростовской области находится в стадии быстрого роста. Оборот розничной торговли - основной показатель, характеризующий развитие отрасли, за последние 10 лет возрос в сопоставимых ценах в 2,5 раза. По величине розничного товарооборота наша область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. Удельный вес оборота розничной торговли Ростовской области в общем объеме розничного товарооборота в целом по России составляет 3 процента.
В торговле формируется 17,7 процента валового регионального продукта и занято 21,4 процента работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей и наемных работников).
Благодаря быстрой окупаемости розничная торговля характеризуется инвестиционной привлекательностью, о чем свидетельствует ежегодный рост количества торгующих предприятий. Так, в период с 2000 по 2011 год их число увеличилось вдвое. На начало 2011 года на потребительском рынке области действовали 40 тыс. торговых объектов.
С 2004 года в регионе наблюдается активное развитие крупноформатной и сетевой торговли не только в г. Ростове-на-Дону и крупных городах области ввиду высокого спроса и концентрации товаропотоков, но и в сельской местности. На сегодняшний день в области присутствуют практически все современные форматы торговли: гипермаркеты, супермаркеты, дискаунтеры, торговые центры. Их доля в формировании розничного товарооборота постоянно растет, и в 2010 году она составила 17,6 процента, что выше среднероссийского уровня (16,7 процента). К 2015 году она может достичь 20 процентов, а к 2020 году - 30 - 35 процентов.
Этот факт объясняет возрастающую заинтересованность предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области в реализации своей продукции через объекты крупноформатной и сетевой торговли.
Вместе с тем из-за невозможности обеспечить основные требования к качеству, упаковке, сроку годности продукции и объемам поставок доступ в сети для многих местных производителей затруднен. Также одним из основных требований сетевых операторов является узнаваемость торговой марки.
Таким образом, на современном этапе для продовольственного рынка области характерны слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли.
Также существует ряд проблем, сдерживающих развитие цивилизованной розницы, к числу которых относятся: недостаток площадей для размещения торговых объектов; сложности с получением земли под строительство новых торговых объектов; ограниченные возможности по подключению к сетям коммунального хозяйства; недостаточный уровень развития инфраструктуры услуг для сектора торговли, включающей наличие необходимого количества высокоразвитых логистических компаний, дистрибуторов и оптовых поставщиков; наличие большого числа посредников между небольшими производителями и небольшими торговыми организациями; низкий уровень развития организаций потребкооперации.
Проблемы в развитии предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, торговой деятельности и конкуренции на продовольственном рынке необходимо решать с помощью программно-целевого метода.
Реализация увязанного по целям, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам комплекса мероприятий будет способствовать эффективному решению этих проблем и достижению результата в установленные сроки (2011 - 2014 годы).
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
подпрограммы, целевые индикаторы и показатели
Основными целями подпрограммы являются формирование устойчивого, отвечающего современным стандартам качества, производства продуктов питания; обеспечение потребления населением области высококачественного и безопасного продовольствия на уровне медицинских норм потребления; максимальное использование сельскохозяйственного сырья, производимого в области; обеспечение оптимального размещения производственных мощностей, развитие добросовестной конкуренции между участниками продовольственного рынка Ростовской области; развитие торговой деятельности в целях обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки местных товаропроизводителей, увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции, в том числе в крупноформатной торговой сети области.
Основные задачи подпрограммы:
стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области;
снижение административного давления на участников продовольственного рынка,
реализация инвестиционных проектов по строительству новых предприятий, рациональному размещению мощностей на основе анализа имеющейся сырьевой базы и инфраструктуры;
распространение опыта по созданию холдинговых компаний, замыкающих в себе полный цикл производственного процесса;
проведение технической модернизации и перевооружения предприятий, обеспечение оптимальной загруженности мощностей;
увеличение объемов переработки сельскохозяйственного сырья, производимого в области (мясо, молоко, овощи);
внедрение на предприятиях систем контроля качества продукции на основе достижений фундаментальной науки, создание и внедрение новых эффективных технологий и инновационных процессов в производство;
стимулирование продвижения продукции в торговые сети, в том числе крупноформатные;
развитие товаропроводящей сети;
усиление консолидации сектора торговли и сопряженных с ним секторов экономики;
создание системы информационного обеспечения в области торговой деятельности.
Для достижения поставленных целей и решения задач необходимо реализовать мероприятия подпрограммы в течение 2011 - 2014 годов.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) (в процентах к предыдущему году) |
107,5 |
105,3 |
106,0 |
106,5 |
|
2. |
Динамика обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения (в процентах к предыдущему году) |
104,0 |
103,0 |
102,0 |
101,8 |
|
3. |
Индекс физического объема оборота розничной торговли (в процентах к предыдущему году) |
106,7 |
107,5 |
108,3 |
109,0 |
|
4. |
Удельный вес торговых сетей в формировании розничного товарооборота (процентов) |
17,7 |
18,5 |
18,9 |
19,3 |
|
5. |
Производство мяса, включая субпродукты 1 категории (тыс. тонн) |
123,0 |
127,0 |
131,0 |
136,0 |
|
6. |
Производство колбасных изделий (тыс. тонн) |
50,0 |
52,0 |
55,0 |
54,0 |
|
7. |
Производство цельномолочной продукции (тыс. тонн) |
90,0 |
92,0 |
94,0 |
95,0 |
|
8. |
Производство масла животного (тыс. тонн) |
2,2 |
2,5 |
2,7 |
2,9 |
|
9. |
Производство сыра и творога (тыс. тонн) |
12,7 |
12,8 |
12,9 |
13,0 |
|
10. |
Производство хлеба и хлебобулочных изделий (тыс. тонн) |
206,0 |
207,0 |
208,0 |
209,0 |
|
11. |
Производство масла растительного нерафинированного (тыс. тонн) |
525,0 |
530,0 |
550,0 |
560,0 |
|
12. |
Производство консервов плодоовощных (млн. условных банок) |
42,0 |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
|
13. |
Производство муки (тыс. тонн) |
205,0 |
206,0 |
207,0 |
208,0 |
|
14. |
Производство крупы (тыс. тонн) |
58,0 |
58,0 |
60,0 |
62,0 |
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2011 - 2014 годах (таблица N 2).
Комплекс программных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных в подпрограмме целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:
совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке;
развитие торговой деятельности и формирование конкурентной среды на продовольственном рынке;
развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области;
информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания и величины торговой наценки;
меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке;
повышение конкурентоспособности участников продовольственного рынка;
создание условий для реализации инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и модернизации основных средств действующих перерабатывающих предприятий.
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности для закупки сельскохозяйственного сырья могут использовать субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам на приобретение оборотных средств, обозначенных в разделе 2.2.14 "Достижение финансовой устойчивости" Программы.
Кроме того, организации, производящие сыры и сливочное масло, могут воспользоваться комплексом мероприятий отраслевой целевой программы "Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011 - 2013 годы", основной целью которой является увеличение объемов производства сливочного масла и сыра из собственных сырьевых ресурсов, повышение потребления населением этих видов продукции.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Последствиями реализации настоящей подпрограммы станут:
в социальной сфере:
предотвращение производства, ввоза и реализации опасной и недоброкачественной агропродовольственной продукции;
в экономической сфере:
стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области;
снижение административного давления на участников продовольственного рынка Ростовской области;
создание организационных, экономических и иных условий для развития региональной товаропроводящей сети;
рост обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году (в 2011 году - 104,0 процента, в 2012 году - 103,0 процента, в 2013 году - 102,0 процента, в 2014 году - 101,8 процента);
повышение количественных показателей производства и реализации агропродовольственной продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году в 2011 году составит 107,5 процента, в 2012 году - 105,3 процента, в 2013 году - 106 процентов, в 2014 году - 106,5 процента;
индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году в 2011 году составит 106,7 процента, в 2012 году - 107,5 процента, в 2013 году - 108,3 процента, в 2014 году - 109,0 процентов;
удельный вес торговых сетей в формировании розничного товарооборота в 2011 году составит 17,7 процента, в 2012 году - 18,5 процента, в 2013 году - 18,9 процента, в 2014 году - 19,3 процента.
В 2014 году производственные мощности по первичной переработке скота составят 268 тыс. тонн в год, молока - 630,0 тыс. тонн в год, плодоовощной продукции - до 60 тыс. тонн в год, картофеля - до 80 тыс. тонн в год.
Увеличатся эффективность использования имеющихся мощностей, среднедушевое потребление пищевых продуктов. Доля местных товаропроизводителей в торговых сетях вырастет до 50 - 70 процентов по отдельным видам продукции. Увеличится доля производства продуктов массового потребления, обогащенных витаминами и минеральными веществами, включая массовые сорта хлебобулочных изделий, молочных продуктов, муки, масла растительного.
Приложение N 12
к Областной долгосрочной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2010 - 2014 годы
Подпрограмма
"Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области
на 2010 - 2014 годы"
Паспорт
подпрограммы "Оздоровление крупного рогатого скота
от лейкоза в Ростовской области на 2010 - 2014 годы"
|
Наименование подпрограммы |
- |
"Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в Ростовской области на 2010 - 2014 годы" (далее - подпрограмма) |
|
Основание для разработки подпрограммы |
- |
постановление Администрации Ростовской области от 07.04.2005 N 114 "О разработке Областной целевой программы "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза на 2005 - 2011 годы" |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
- |
управление ветеринарии области |
|
Разработчик подпрограммы |
- |
управление ветеринарии области |
|
Основная цель подпрограммы |
- |
профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота в Ростовской области |
|
Основные задачи подпрограммы |
- |
мониторинг и контроль эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота; увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов; повышение эффективности проводимых противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий; комплексное решение проблем оздоровления хозяйств от лейкоза крупного рогатого скота; повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях; улучшение племенной и зоотехнической работы в животноводстве; интеграция научного и производственного потенциала при решении проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза; усовершенствование системы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, сельхозпредприятий, научных учреждений по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота |
|
Сроки реализации подпрограммы |
- |
2010 - 2014 годы |
|
Структура подпрограммы, перечень основных направлений и мероприятий |
- |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы |
|
Исполнители, соисполнители и участники подпрограммы |
- |
управление ветеринарии области; органы местного самоуправления; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
на мероприятия подпрограммы 2010 - 2014 годов из областного бюджета будет направлено 34 400,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году будут осуществляться мероприятия, не требующие финансирования; в 2011 году - 8 600,0 тыс. рублей; в 2012 году - 8 600,0 тыс. рублей; в 2013 году - 8 600,0 тыс. рублей; в 2014 году - 8 600,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на очередной финансовый год |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- |
Оздоровление неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота: в 2010 году - 5 пунктов; в 2011 году - 5 пунктов; в 2012 году - 2 пунктов; в 2013 году - 1 пункт; в 2014 году - 1 пункт. Достижение свободы от вируса лейкоза поголовья крупного рогатого скота во всех племенных хозяйствах и репродукторах, заявленных по списку министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Снижение больных животных до одного процента и инфицированных вирусом лейкоза до 8 процентов. Сохранение мясной и молочной продуктивности в товарных фермах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан. 100-процентный охват поголовья исследованиями на лейкоз крупного рогатого скота, имеющегося в Ростовской области. Обеспечение населения высококачественным, натуральным, экологически чистым отечественным сырьем и продуктами питания. |
Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого и свободного от лейкоза крупного рогатого скота развития скотоводства в области.
Согласно современным научным данным лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС). Источником заболевания являются инфицированные ВЛКРС животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих ВЛКРС, который передается через кровь, молоко и другие биологические вещества.
В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен во всех субъектах Российской Федерации и занимает первое место в структуре инфекционной патологии крупного рогатого скота.
Разработка Областной целевой программы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005 - 2011 годы была вызвана высоким процентом инфицированности животных на всей территории Ростовской области (2004 год - 23,2 процента).
В начале проведения программных мероприятий были созданы унифицированные формы учета и отчетности, проведены фоновые мониторинговые диагностические исследования.
Анализ проведенной за период 2005 - 2009 годов работы показывает, что принятая Программа способствует ежегодному снижению инфицированности поголовья в области: в 2005 году - 20,6 процента, в 2006 году - 20,0 процента, в 2007 году - 17,1 процента, в 2008 году - 14,7 процента, в 2009 году - 13,0 процента.
По состоянию на 1 января 2005 г. в 14 районах области вирусом лейкоза крупного рогатого скота были инфицированы свыше 30 процентов животных, в 26 районах - до 30 процентов поголовья и только в трех районах заболевание носило ограниченный характер. На 1 января 2010 г. в 17 районах Ростовской области заболевание носит ограниченный характер: в 19 районах инфицировано до 30 процентов животных и в 7 районах - свыше 30 процентов.
До начала действия Программы на 1 января 2005 г. в Ростовской области насчитывалось 38 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота. После принятия Программы в последующие годы наблюдалось их стабильное снижение. Так, в 2006 году имелось 24 неблагополучных пункта по лейкозу, в 2007 году - 20, в 2008 году - 15, в 2009 году - 13, на 1 января 2010 г. их количество уменьшилось до 10.
Ранее охват поголовья крупного рогатого скота серологическими исследованиями в области составлял не более 10 процентов. Такие группы, как молодняк разных возрастов, быки и животные, принадлежащие гражданам, практически не исследовались. Схема проведения исследований и последующие мероприятия носили хаотичный характер.
Реализация Программы позволила активизировать работу по увеличению охвата поголовья крупного рогатого скота серологическими и гематологическими исследованиями на лейкоз, снизить количество неблагополучных пунктов по лейкозу за счет проведения ветеринарно-санитарных и организационно-хозяйственных мероприятий, а также использованию научно-методических схем.
Создание единых унифицированных форм учета и отчетности при проведении всех работ по диагностике способствует постоянному пополнению банка данных и проведению анализа эпизоотической обстановки по заболеваемости лейкозом.
Приведенные данные наглядно свидетельствуют о том, что, несмотря на полученные положительные результаты, при проведении программных мероприятий конечная цель не достигнута и требуется дальнейшая работа в этом направлении.
Из-за финансово-экономической неустойчивости сельскохозяйственных предприятий и ограниченности денежных средств в личных подсобных хозяйствах граждан, занимающихся животноводством, в значительной степени затруднена работа по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля, проведению необходимых профилактических и противоэпизоотических мероприятий по лейкозу.
Актуальная проблема лейкоза крупного рогатого скота носит системный и взаимосвязанный характер, для ее решения требуется программно-целевой метод, предусматривающий формирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработка приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования.
Раздел II.
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели
Основной целью подпрограммы является профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности с использованием новейших достижений науки и передового опыта, современных методов диагностики и профилактики заболевания.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
комплексный подход к проблеме оздоровления хозяйств от лейкоза крупного рогатого скота, включающий разработку оригинальных схем, учитывающих эпизоотическую и экономическую ситуацию, с использованием современных методов диагностики;
оздоровление поголовья на государственных племенных заводах, племенных репродукторах и фермах;
реализация системы противолейкозных мероприятий по предупреждению ввоза инфицированных ВЛКРС и заражения животных племенных и товарных ферм;
недопущение факторов, способствующих передаче ВЛКРС от зараженных животных восприимчивым особям, при проведении ветеринарно-зоотехнических обработок;
улучшение племенной и зоотехнической работы в животноводстве, включающей в себя содержание, полноценное кормление, надлежащий зоотехнический учет, а также отбор и подбор пар для воспроизводства с учетом их происхождения в отношении заболевания лейкозом родителей;
интеграция научного и производственного потенциала при решении проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза;
усовершенствование системы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, сельхозпредприятий, научных учреждений по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота.
В Ростовской области основные мероприятия подпрограммы предусмотрены на пятилетний период (2010 - 2014 годы) отдельными этапами.
На I этапе (2010 - 2011 годы) предусматривается контроль и комплексное проведение противоэпизоотических мероприятий, завершение оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза в государственных племенных заводах, племенных репродукторах, фермах и сельхозпредприятиях, личных подсобных хозяйствах граждан.
На II этапе (2012 - 2014 годы) будут реализованы основные мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по лейкозу, созданы условия для устойчивого благополучия по лейкозу во всех категориях хозяйств.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1.
Таблица N 1
Целевые показатели
|
N п/п |
Целевые показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Оздоровление неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота (единиц) |
5 |
5 |
2 |
1 |
1 |
|
2. |
Снижение числа инфицированных животных (процентов) |
свыше 10 |
свыше 10 |
10 |
9 |
8 |
|
3. |
Снижения числа больных животных (процентов) |
от 1 до 10 |
от 1 до 10 |
1 |
1 |
1 |
Раздел III.
Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение
подпрограммы
Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий, приведенных в таблице N 2:
оснащение государственных ветеринарных лабораторий и научных учреждений современными приборами и оборудованием;
приобретение реактивов и лабораторной посуды;
приобретение инструментария для ветеринарных обработок;
приобретение компьютерной техники для государственных ветеринарных учреждений;
контроль и анализ эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота;
контроль качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях;
корректировка и реализация научно обоснованных систем противолейкозных мероприятий при ликвидации, профилактике лейкоза крупного рогатого скота для товарных и племенных хозяйств;
пополнение банка данных сведениями по лейкозу крупного рогатого скота.
Таблица N 2
Система
мероприятий подпрограммы и объемы финансирования
|
N п/п |
Содержание мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения (годы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||
|
всего |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Оснащение государственных ветеринарных лабораторий и научных учреждений современными приборами и оборудованием |
управление ветеринарии области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
8 000,0 |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
2. |
Приобретение реактивов и лабораторной посуды |
управление ветеринарии области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
16 000,0 |
- |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
4 000,0 |
|
3. |
Приобретение инструментария для ветеринарных обработок |
управление ветеринарии области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
8 000,0 |
- |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|
4. |
Приобретение компьютерной техники для государственных ветеринарных учреждений |
управление ветеринарии области |
2011 - 2014 |
областной бюджет |
2 400,0 |
- |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|
5. |
Контроль и анализ эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота |
управление ветеринарии области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
финансирование не требуется |
|||||
|
6. |
Контроль качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветлабораториях |
управление ветеринарии области |
2010 - 2014 |
областной бюджет |
финансирование не требуется |
|||||
|
7. |
Корректировка и реализация научно обоснованных систем противолейкозных мероприятий при ликвидации, профилактике лейкоза крупного рогатого скота для товарных и племенных хозяйств |
управление ветеринарии области |
2010 - 2013 |
областной бюджет |
финансирование не требуется |
|||||
|
8. |
Пополнение банка данных сведениями по лейкозу крупного рогатого скота |
управление ветеринарии области |
2010 - 2013 |
областной бюджет |
финансирование не требуется |
|||||
|
|
Всего по мероприятиям подпрограммы |
|
|
|
34 400,0 |
- |
8 600,0 |
8 600,0 |
8 600,0 |
8 600,0 |
Раздел IV.
Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы обеспечит:
защиту от заноса инфекции в благополучные по лейкозу крупного рогатого скота хозяйства и оздоровление неблагополучных по этому заболеванию сельхозпредприятий;
сохранность высокопродуктивных племенных стад государственных племенных заводов, племенных репродукторов и ферм от выбраковки по причине заболевания лейкозом крупного рогатого скота;
создание условий для полного искоренения лейкоза в товарных хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан Ростовской области;
доведение уровня и качества диагностических исследований до международных стандартов;
увеличение до 100 процентов охвата поголовья крупного рогатого скота исследованиями;
снижение уровня инфицированности крупного рогатого скота до 8 процентов, заболеваемости - до 1 процента;
оздоровление неблагополучных по лейкозу крупного рогатого скота пунктов: в 2010 - 2011 годах по 5 пунктов, в 2012 году - 2 пункта, в 2013 году - 1 пункт, в 2014 году - 1 пункт;
обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией.