Приложение. Отчет о выполнении Инвестиционной программы города Таганрога на 2010 г.

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 06.05.2011 N 1363

Отчет
о выполнении Инвестиционной программы города Таганрога на 2010 год

Пояснительная записка
о выполнении Инвестиционной программы города Таганрога за 2010 год,
утвержденной постановлением Администрации города Таганрога
от 30.12.2009 N 6494

Инвестиции за счет средств бюджета города Таганрога в 2010 году осуществлялись в соответствии с Инвестиционной программой города Таганрога на 2010 год (далее - Программа), утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 30.12.2009 N 6494 "Об утверждении Инвестиционной программы города Таганрога на 2010 год", в соответствии с Решением Городской Думы города Таганрога от 21.12.2009 N 116 "О бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2010 год".

Программа финансировалась на основе четкого разграничения инвестиционных обязательств между федеральными органами исполнительной власти, органами субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Реализация Программы осуществлялась на основе принципов, обеспечивающих рациональное и эффективное использование средств бюджета города Таганрога. Расходы в рамках Программы производились исходя из оптимизации муниципальных обязательств (отказ от инвестирования объектов, не соответствующих долгосрочным целям развития города), финансирования объектов высокой степени готовности, строительство и модернизация которых имеет большое значение для города, обеспечения максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов бюджета города.

Капитальные вложения направлялись преимущественно на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

В программу вошли 19 инвестиционных проектов, финансируемых только за счет бюджетных средств, с общим планом финансирования 365,9 млн. рублей:

(млн. рублей)
Источники финансирования	План финансирования	Фактическое финансирование	% от уточненного плана
Всего, в том числе:	365,9	335,3	91,6%
средства федерального бюджета	22,1	22,1	100%
средства областного бюджета	193,3	180,4	93,3%
средства городского бюджета	150,5	132,8	88,2%

По состоянию на 01.01.2011 г. исполнение по проектам, финансируемым за счет средств всех уровней бюджетной системы, составило 335,3 млн. рублей (приложение 1), что составляет 91,6% от уточненного плана на 2010 год. Данный процент исполнения обусловлен экономией средств по результатам проведения конкурсных процедур, по результатам фактически произведенных работ, а также переносом финансирования по ряду проектов на 2011 год, а именно:

- Берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережье б. Валовая и б. Черепаха в г. Таганроге (уменьшение цены контракта из-за отсутствия необходимости ряда работ);

- Строительство 10-этажного 3-секционного муниципального жилого дома по адресу: Мариупольское шоссе, 27 - 3 в г. Таганроге (уменьшение цены контракта из-за отсутствия необходимости ряда работ);

- Реконструкция Дворца молодежи по ул. Петровской, 107 (уменьшение цены контракта по результатам аукциона);

- Строительство объекта: "Крытый каток с искусственным льдом" (перераспределение средств на другие социально значимые объекты г. Таганрога);

- Строительство детского сада на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ по ул. С. Шило, 259 - 1 (часть средств перенесена на 2011 год).

Средства федерального бюджета были направлены на финансирование следующих мероприятий:

- Берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережье б. Валовая и б. Черепаха в г. Таганроге (1-й участок) - 8,2 млн. рублей. В 2010 году на эти цели также были направлены средства городского бюджета в размере 0,3 млн. рублей. Общий объем финансирования составил 8,5 млн. рублей;

- Закупка автотранспортных средств и коммунальной техники - 14,0 млн. рублей, средства городского бюджета в размере 6,0 млн. рублей. Запланированный объем работ выполнен. Было приобретено 3 троллейбуса большой вместимости, 1 экскаватор-бульдозер, 1 экскаватор.

Средства областного бюджета были направлены на финансирование следующих мероприятий:

- Реконструкция Дворца молодежи по ул. Петровской, 107 - 43,3 млн. рублей (средства городского бюджета в размере 14,1 млн. рублей). Общий объем финансирования составил 57,4 млн. рублей;

- Реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога, 2-я очередь строительства - 113,8 млн. рублей (средства городского бюджета в размере 37,1 млн. рублей). Общий объем финансирования составил 150,9 млн. рублей.

Следует отметить, что в связи с дефицитом мест в детских дошкольных учреждениях и в целях снятия социальной напряженности в 2010 году осуществлялись работы по строительству детского сада по адресу: ул. С. Шило, 259 - 1. На данный объект были выделены средства областного бюджета в размере 24,6 млн. рублей, средства местного бюджета - 15,8 млн. рублей. Также ведется разработка ПСД на строительство детского сада на 200 мест на территории Северного жилого массива по адресу: пер. 1-й Новый, 16 д. В 2010 году на эти цели вьделено 0,4 млн. рублей из средств местного бюджета.

В целях предоставления жилья детям-сиротам и гражданам, проживающим в жилом фонде, признанным непригодным для проживания (с высоким уровнем износа), в 2010 году введен в эксплуатацию муниципальный жилой дом по адресу: г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 27 - 3. В результате реализации проекта получили жилье 36 детей-сирот, 11 семей, переселенных из аварийного жилого фонда, 13 семей, нуждавшихся в улучшении жилищных условий.

В 2010 году продолжены работы по строительству крытого катка с искусственным льдом (26,8 млн. рублей из местного бюджета) - забито свайное поле, проведено устройство фундамента, выполняются работы по перекрытию первого этажа.

В инвестиционную Программу 2010 года вошли 24 инвестиционных проекта, финансируемых за счет внебюджетных средств, с общим планом финансирования 6209,0 млн. рублей (приложение 2). Общий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций на территории города Таганрога за 2010 год составил 5265,8 млн. рублей, темп роста данного показателя к соответствующему периоду прошлого года составил 84,5%. Наибольшее влияние в 2010 году на величину и динамику инвестиций было оказано ОАО "Тагмет", на долю которого пришлось около 45,2% от общего объема инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города.

Среди наиболее значимых инвестиционных проектов предприятий и организаций можно вьделить следующие:

- ОАО "Тагмет" - модернизация и техническое перевооружение (развитие мощностей по производству стали);

- ОАО "ТКЗ "Красный котельщик" - модернизация и развитие производства котельного и котельно-вспомогательного оборудования;

- ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева" - перенос производства многоцелевого самолета-амфибии Бе-200 в ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева";

- ООО "Торговый ряд" - строительство торгового павильона N 6, N 7;

- Филиал ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго". Производственное отделение "Юго-Западные электрические сети Ростовэнерго" - реконструкция и модернизация городской электросети;

- ОАО "Таганрогский завод "Прибой" - техническое перевооружение производства для выпуска гидроакустических комплексов нового поколения (средства на реализацию данного проекта получены из федерального бюджета в рамках ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса на 2007 - 2010 года и на период до 2015 года").

На большинстве предприятий произошло снижение объемов инвестиций вследствие влияния мирового экономического кризиса, ухудшения условий кредитования, снижения спроса на выпускаемую продукцию, недостатка оборотных средств.

В целях повышения инвестиционной привлекательности города Таганрога в 2010 году Управлением экономического развития разработано и принято Городской Думой города Таганрога Решение от 01.06.2010 N 198 "Об утверждении положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Таганрог" и внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 108 "О земельном налоге", регламентирующее условия и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города и устанавливающее гарантии равной защиты прав инвесторов.

Одной из основных форм поддержки, предусмотренных в данном нормативном акте, является предоставление льготы по земельному налогу в размере 25% ставки налога инвесторам, субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов.

В рамках комплексного подхода по формированию инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для инвесторов, в целях привлечения частных инвестиций Администрацией города Таганрога сформированы реестры инвестиционных проектов и площадок города Таганрога. По состоянию на 01.01.2011 года в реестры включено 28 инвестиционных площадок и 22 инвестиционных проекта. Также разработан инвестиционный паспорт города Таганрога, содержащий актуальную информацию об инвестиционной привлекательности города и предприятиях, осуществляющих деятельность на его территории.

Администрацией города осуществлялась работа по формированию реестра инвестиционных предложений предприятий с целью оказания им содействия в поиске потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов. По состоянию на 01.01.2011 года в реестр включено 7 инвестиционных предложений.

Вся информация размещена на официальных сайтах Администрации города Таганрога и Агентства инвестиционного развития Ростовской области, включена в инвестиционный паспорт города Таганрога,

В целях привлечения инвестиций на территорию города Таганрога были проведены следующие мероприятия:

(тыс. рублей)
N	Наименование мероприятия	Источник финансирования	План финансирования в 2010 году	Фактически профинансировано	Примечание
1	Разработка, обновление и издание инвестиционного паспорта города Таганрога	Бюджет города Таганрога	60	66,2	Инвестиционный паспорт разработан
2	Участие в выставках, форумах, ярмарках (регистрационный взнос, изготовление стенда)	Бюджет города Таганрога	70	0	Принято участие в выставке "Бизнес Дона", проведенной в рамках Х Международного бизнес-форума на Дону, разработаны выставочные стенды (за счет расходов Администрации города Таганрога)
3	Формирование и обновление реестра инвестиционных проектов, площадок города Таганрога	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Сформированы реестры инвестиционных проектов, площадок
4	Распространение информации о конкурентных преимуществах города Таганрога на официальном сайте города Таганрога и официальном сайте Агентства инвестиционного развития Ростовской области	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Информация о конкурентных преимуществах города Таганрога, реестры инвестиционных проектов, площадок размещены на официальном сайте города Таганрога и официальном сайте Агентства инвестиционного развития Ростовской области
5	Распространение информации об инвестиционных проектах и предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры через средства массовой информации и международного информационного обмена	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Реестры инвестиционных проектов, площадок включены в инвестиционный паспорт города Таганрога, размещены на официальном сайте города Таганрога, переданы в Отдел международных связей для перевода на иностранные языки и размещения на сайте
6	Проведение презентаций города Таганрога и отдельных инвестиционных проектов на форумах и выставках	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Проведена презентация города Таганрога на выставке "Бизнес Дона", проведенной в рамках Х Международного бизнес-форума на Дону
7	Использование дипломатических контактов города Таганрога с зарубежными государствами (официальные визиты послов, делегаций посольств, иностранных делегаций) для развития инвестиционного сотрудничества с ними	Не требует финансирования	Не требует финансирования	Не требует финансирования	В целях развития инвестиционного сотрудничества проведены дипломатические встречи с представителями делегаций из Белоруссии, Болгарии, Китая, Украины
	Итого		130	66,2

Заместитель главы Администрации - управляющий делами

А.В. Наврат