|
N
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
|
Вид документа
|
Ответственные исполнители
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы
|
|
1.1
|
Разработка проекта постановления Администрации города "Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития города Новошахтинска и составления проекта местного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"
|
II квартал
|
Постановление Администрации города
|
Финансовый отдел Администрации города, сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
1.2
|
Бюджетное планирование с учетом прогноза социально-экономического развития
|
II - IV кварталы
|
Решение Новошахтинской городской Думы на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
|
Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
1.3
|
Формирование проекта решения Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" с соблюдением предельного уровня дефицита местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
|
II - IV кварталы
|
Решение Новошахтинской городской Думы на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
1.4
|
Обеспечение ограничения муниципального долга города Новошахтинска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и оптимальной нагрузки на местный бюджет по погашению долговых обязательств и их обслуживанию
|
II - IV кварталы
|
Решение Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
1.5
|
Подготовка предложений по изменению муниципального налогового законодательства в части ставок, порядка и сроков уплаты
|
По мере необходимости
|
Решение Новошахтинской городской Думы
|
Сектор налоговой политики Администрации города
|
|
1.6
|
Проведение анализа обоснованности и эффективности применения налоговых льгот
|
Ежегодно
|
Информация
|
Сектор налоговой политики Администрации города
|
|
1.7
|
Анализ, мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, их структура и динамика
|
Ежеквартально
|
Информация
|
Финансовый отдел Администрации города, сектор налоговой политики Администрации города
|
|
1.8
|
Организация работы по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города
|
Постоянно
|
Разработка плана мероприятий по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города, протоколы координационной группы при Администрации города по вопросам собираемости налоговых и других обязательных платежей
|
Сектор налоговой политики Администрации города
|
|
1.9
|
Анализ и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов города
|
Ежеквартально
|
Отчетная информация о выполнении планов мероприятий по выведению организаций города Новошахтинска на безубыточный уровень на базе проводимого мониторинга;
|
Сектор по труду Администрации города, сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
|
|
Ежеквартально
|
отчетная информация о формировании прибыли и поступлений налога на прибыль в бюджет Ростовской области;
|
|
Ежемесячно
|
отчет о финансовых показателях деятельности крупных и средних организаций города;
|
|
Ежеквартально
|
анализ выполнения показателей труда бюджетообразующих предприятий города
|
|
2. Совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности публично-правовых образований
|
|
2.1
|
Обеспечения муниципальной долговой книги требованиям бюджетного законодательства; предельного объема муниципального долга местного бюджета; верхнего предела муниципального долга местного бюджета; предоставления муниципальных гарантий
|
Весь период
|
Заключение
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
2.2
|
Проведение ежеквартального мониторинга просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий, а также просроченной задолженности по долговым обязательствам этих предприятий с целью ликвидации и недопущения образования указанной задолженности в дальнейшем
|
Весь период
|
Отчет
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
2.3
|
Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города и Новошахтинской городской Думы на 2012 год
|
Весь период
|
Отчет
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
3. Городские программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов
|
|
3.1
|
Ведение перечня городских программ
|
Весь период
|
Информация, размещаемая на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет"
|
Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
|
|
3.2
|
Утверждение городских программ (в соответствии с перечнем городских программ)
|
В 2-х месячный срок после утверждения перечня городских программ
|
Постановление Администрации города
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
3.3
|
Внесение изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009. N 1312 "О Порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ"
|
II квартал
|
Постановление Администрации города
|
Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
|
|
3.4
|
Внесение изменений в постановление Администрации города от 04.09.2009. N 1313 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ"
|
II квартал
|
Постановление Администрации города
|
Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
|
|
3.5
|
Проведение оценки эффективности реализации городских программ на основании мониторинга достижения запланированных непосредственных и конечных результатов городских программ за отчетный финансовый год
|
I - II кварталы
|
Постановления Администрации города,
сводная аналитическая записка об эффективности реализации городских программ за 2010 год
|
Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
3.6
|
Внесение изменений в решение Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2011 год" по результатам оценки эффективности реализации городских программ за отчетный год в части сокращения неэффективных расходов
|
II - IV кварталы
|
Решение Новошахтинской городской Думы
|
Финансовый отдел, сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
4. Переход к программной структуре расходов бюджетов
|
|
4.1
|
Обеспечение планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями по программно-целевому методу бюджетного планирования (планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями в составе долгосрочных городских целевых программ)
|
II - IV кварталы
|
Решение Новошахтинской городской Думы "О бюджете города Новошахтинска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"
|
Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
4.2
|
Разработка приказа финансового отдела Администрации города о порядке применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации на 2012 год с учетом изменений, внесенных в бюджетную классификацию Российской Федерации
|
IV квартал
|
Приказ финансового отдела Администрации города
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
5. Оптимизация функций муниципального управления и повышения эффективности их обеспечения
|
|
5.1
|
Анализ объема и структуры расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям главного распорядителя средств местного бюджета.
|
I квартал
|
Заключение
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
Рассмотрение вопроса об исключении функций и полномочий, несоответствующих установленным нормативным правовым актам
|
Правовые акты органа местного самоуправления
|
|
5.2
|
Оптимизация объема или структуры расходных обязательств, в том числе за счет их отмены с перераспределением бюджетных ассигнований на исполнение других расходных обязательств, исполняемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета
|
I квартал
|
Информация
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
5.3
|
Принятие в соответствии с действующим законодательством нормативных правовых актов, устанавливающих гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и оплате труда муниципальных служащих
|
I - II кварталы
|
Решение Новошахтинской Думы
|
Сектор по труду Администрации города
|
|
5.4
|
Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов местного самоуправления в зависимости от функций и задач
|
Весь период
|
Решение Новошахтинской городской Думы
|
Управляющий делами Администрации города, сектор по труду Администрации города
|
|
5.5
|
Определение порядка выплаты материальной помощи муниципальным служащим
|
I - II кварталы
|
Постановление Администрации города
|
Сектор по труду Администрации города
|
|
5.6
|
Проведение мониторинга соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
|
Весь период
|
Информация
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
5.7
|
Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) муниципальных функций
|
II квартал
|
Информация
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
5.8
|
Рассмотрение и согласование уставов муниципальных учреждений в связи с изменением их типов
|
II квартал
|
Уставы
|
Администрация города, Комитет по управлению имуществом Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
5.9
|
Определение перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений
|
I - II кварталы
|
Ведомственный акт
|
Комитет по управлению имуществом Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
5.10
|
Проведение анализа соответствия переданного муниципального имущества, в том числе земельных участков, предметам, целям и результатам деятельности организации и подготовка предложений по оптимизации и повышению эффективности использования указанного имущества
|
I - II кварталы
|
Информация
|
Комитет по управлению имуществом Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
5.11
|
Осуществление мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества
|
IV квартал
|
Информация
|
Комитет по управлению имуществом Администрации города
|
|
5.12
|
Оценка эффективности деятельности отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления по результатам мониторинга качества финансового менеджмента
|
II - III кварталы
|
Информация
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
5.13
|
Подготовка и внесение на рассмотрение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города отчетов ответственных исполнителей о ходе реализации планов мероприятий на 2011 год по сокращению неэффективных расходов бюджета города Новошахтинска в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства
|
III квартал (отчет за I полугодие 2011 года);
IV квартал (отчет за 2011 год)
|
Решение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города
|
Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница", отдел образования Администрации города, управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
|
|
5.14
|
Подготовка и внесение на рассмотрение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города планов мероприятий на 2012 год по сокращению неэффективных расходов бюджета города Новошахтинска в сфере здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства
|
IV квартал
|
Решение комиссии Администрации города по оценке результативности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации город
|
Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница", отдел образования Администрации города, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
|
|
6. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
|
|
6.1.
|
Реализация Плана мероприятий финансового отдела Администрации города по разработке нормативных правовых актов по реализации Федерального закона от 08.05.2010. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
|
I - IV кварталы
|
Решения Новошахтинской городской Думы, постановления Администрации города, приказы финансового отдела Администрации города
|
Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
6.2
|
Анализ платных услуг, оказываемых главными распорядителями и подведомственными ими учреждениями
|
Весь период
|
Информация
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
6.3
|
Создание системы мониторинга результатов деятельности подведомственных муниципальных учреждений, качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и выполнения муниципального задания подведомственными муниципальными учреждениями
|
Весь период
|
Ведомственный акт
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
6.4
|
Проведение анализа возможностей привлечения негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ)
|
Весь период
|
Информация
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
6.5
|
Реализация мероприятий по формированию электронного правительства, развитию информационного общества в городе Новошахтинске в соответствии с рекомендациями решения коллегии Администрации Ростовской области от 22.11.2010. N 124 "О реализации мероприятий по формированию электронного правительства, развитию информационного общества в Ростовской области и проекте концепции формирования в Ростовской области электронного правительства до 2013 года"
|
Весь период
|
Правовые акты Администрации города, информация
|
Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города
|
|
7. Развитие системы муниципального финансового контроля
|
|
7.1
|
Разработка и утверждение порядка осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями, критериев его эффективности и результативности
|
I - II кварталы
|
Ведомственный акт
|
Отраслевые (функциональные) Администрации города
|
|
7.2
|
Осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на повышение главными распорядителями средств местного бюджета и подведомственными им получателями результативности использования бюджетных средств
|
Весь период
|
Положение о разработке порядка и осуществлении отраслевыми (функциональными) органами Администрации города мониторинга качества финансового менеджмента подведомственных получателей бюджетных средств, отчеты (акты проверок)
|
Сектор контроля за исполнением бюджета Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
8. Формирование элементов контрактной системы в городе Новошахтинске
|
|
8.1
|
Приведение правовых актов муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствие с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
|
По мере необходимости
|
Правовые акты муниципального образования "Город Новошахтинск"
|
Сектор муниципальных закупок Администрации города
|
|
8.2
|
Подготовка графика проведения открытых торгов на 2012 год
|
Декабрь - январь
|
График торгов
|
Сектор муниципальных закупок Администрации города;
главные распорядители средств бюджета города
|
|
8.3
|
Совершенствование системы планирования муниципальных закупок
|
Весь период
|
Правовые акты муниципального образования "Город Новошахтинск"
|
Сектор муниципальных закупок Администрации города;
|
|
8.4
|
Совершенствование системы управления муниципальными контрактами, в том числе формирование плана государственных закупок, а также планов закупок бюджетных учреждений
|
Весь период
|
Правовые акты муниципального образования "Город Новошахтинск", ведомственные акты
|
Сектор муниципальных закупок Администрации города;
главные распорядители средств бюджета города
|
|
8.5
|
Осуществление контроля за своевременным исполнением контрактных обязательств
|
Весь период
|
Акты проверки
|
Распорядители, получатели бюджетных средств
|
|
8.6
|
Осуществление контроля за соблюдением законодательства по размещению заказов
|
Весь период
|
Акты проверки
|
Сектор муниципальных закупок Администрации города
|
|
9. Реформирование системы бюджетных платежей
|
|
9.1
|
Подготовка соглашения между Администрацией города Новошахтинска и Отделением по городу Новошахтинску УФК по Ростовской области об осуществлении операций со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений
|
IV квартал
|
Соглашение
|
Финансовый отдел Администрации города
|
|
10. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
|
|
10.1.
|
Внесение изменений в постановление Администрации города от 04.12.2009. N 1865 "О совершенствовании порядка подготовки и предоставления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета"
|
В 2-х месячный срок после внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Постановление Администрации города
|
Сектор экономики и малого предпринимательства Администрации города
|
|
10.2
|
Регулярное обновление общедоступной информации о муниципальных финансах и деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска
|
Весь период
|
Информация
|
Сектор перспективного развития Администрации города
|
|
10.3
|
Обеспечение публичности информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций муниципального сектора
|
Весь период
|
Информация
|
Сектор перспективного развития Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
10.4
|
Обеспечение условий для осуществления общественного контроля за принятием решений в сфере муниципальных финансов
|
Весь период
|
Информация
|
Финансовый отдел Администрации города, сектор перспективного развития Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
11. Организация реализации Программы
|
|
11.1
|
Разработка отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012 год
|
IV квартал
|
Отраслевые планы
|
Главные распорядители бюджетных средств
|
|
11.2
|
Утверждение плана мероприятий по реализации Программы в 2012 году
|
Декабрь 2011 года
|
Постановление Администрации города
|
Финансовый отдел Администрации города, отраслевые (функциональные) органы Администрации города
|
|
11.3
|
Подготовка отчетов о выполнении отраслевых планов мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов за 2011 год
|
Январь 2012 года
|
Отчет
|
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города"
|
