Приложение. Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.10.2011 N 64

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2013 г., 16 января, 5 февраля 2014 г., 12 февраля 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Управление записи актов гражданского состояния Ростовской области (далее - управление) является органом исполнительной власти Ростовской области, правопреемником областного отдела ЗАГС, обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и Уставом Ростовской области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

1.2. Правовую основу деятельности управления составляет Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, областные законы, указы и распоряжения Губернатора Ростовской области, постановления и распоряжения Правительства Ростовской области и настоящее Положение.

1.3. Управление осуществляет руководство и организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области через отделы записи актов гражданского состояния исполнительно-распорядительных органов городских округов и муниципальных районов (далее - органы ЗАГС), обеспечивает соответствие государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области действующему законодательству в интересах государства и в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан.

1.4. Положение об управлении записи актов гражданского состояния Ростовской области утверждается постановлением Правительства Ростовской области.

1.5. Финансирование управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

1.6. Полное наименование управления: управление записи актов гражданского состояния Ростовской области.

Сокращенное наименование управления: управление ЗАГС Ростовской области.

1.7. Место расположения управления ЗАГС Ростовской области: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 91/70.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 854 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.8

1.8. Управление издает в пределах своей компетенции постановления, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам - приказы и распоряжения, не имеющие нормативного характера, осуществляет разработку и согласование в установленном порядке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области.

II. Полномочия управления

Управление с учетом возложенных на него полномочий:

2.1. Осуществляет:

2.1.1. Организацию работы органов ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния, изменению, исправлению и аннулированию записей актов гражданского состояния, восстановлению утраченных записей, хранению актовых книг и выдаче повторных свидетельств.

2.1.2. Анализ и составление ежемесячной, ежеквартальной и годовой статистической отчетности о государственной регистрации актов гражданского состояния в области, представление ее в установленные сроки в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Министерство юстиции Российской Федерации, министерство финансов Ростовской области.

2.1.3. Методическую помощь и координацию деятельности органов ЗАГС на территории области в пределах своей компетенции.

2.1.4. Учет, обработку, систематизацию и хранение метрических книг и книг, составленных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, разрабатывает мероприятия по обеспечению их сохранности.

2.1.5. Ведение учетно-справочной документации для работы с книгами государственной регистрации актов гражданского состояния (описи, картотеки, алфавиты).

2.1.6. Формирование архивного фонда и обеспечение его учета и хранения, создание электронного архива органов ЗАГС.

2.1.7. Подготовку метрических книг и книг государственной регистрации актов гражданского состояния к передаче в Государственный архив Ростовской области.

2.1.8. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния и их аннулирование.

2.1.9. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2.1.10. Составление в установленные сроки и анализ отчетов о расходовании субвенций, предоставляемых для выполнения федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2.1.11. Взаимодействие с территориальными органами учреждений юстиции и регистрации актов гражданского состояния иностранных государств в пределах своей компетенции в порядке и на условиях, определенных международными договорами Российской Федерации.

2.1.12. Обработку запросов и писем граждан и учреждений, подготовку ответов на них в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 февраля 2014 г. N 80 подпункт 2.1.13 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.13. Функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 февраля 2014 г. N 80 подпункт 2.1.14 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.14. Полномочия по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту в рамках полномочий главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов областного бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 32 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.15

2.1.15. Закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

2.2. Проводит:

2.2.1. Прием граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.2.2. Выдачу (высылку) в установленном порядке повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, копий записей актов гражданского состояния, справок.

2.2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2

2.2.4. Анализ оформления документов иностранных граждан.

2.3. Контролирует:

2.3.1. Соблюдение отделами ЗАГС на территории области действующего законодательства и правил делопроизводства.

2.3.2. Порядок проведения отделами ЗАГС приема граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния в органах ЗАГС на территории области.

2.3.3. Учет гербовых бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их правильное использование и хранение.

2.3.4. Работу органов ЗАГС по правовой пропаганде, разъяснению действующего законодательства, регулирующего вопросы государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.3.5. Учет движения кадров в органах ЗАГС, анализ качественного состава и причин сменяемости кадров.

2.4. Обеспечивает:

2.4.1. Органы ЗАГС на территории области - бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и другой необходимой для работы документацией.

2.4.2. Органы ЗАГС - методическими рекомендациями по организации и использованию в работе автоматизированной информационной системы регистрации и учета актов гражданского состояния.

2.4.3. Своевременное рассмотрение обращений граждан органами ЗАГС.

2.5. Рассматривает:

2.5.1. Жалобы на действия (бездействие) работников органов ЗАГС области, в том числе на отказ в государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.6. Вносит:

2.6.1. Предложения Правительству Ростовской области, органам местного самоуправления по совершенствованию деятельности органов ЗАГС, обеспечению их надлежащими помещением, оборудованием.

2.6.2. Предложения по совершенствованию федерального и областного законодательства.

Изучает и обобщает практику применения органами ЗАГС действующего законодательства.

2.6.3. Предложения о поощрении руководителей и работников органов ЗАГС в Министерство юстиции Российской Федерации и Правительство Ростовской области.

2.6.4. Предложения и замечания к проектам правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих структуру органов ЗАГС, положения об органах ЗАГС, их штатные расписания, а также назначение на должность руководителей органов ЗАГС.

2.7. Разрабатывает:

2.7.1. Примерное положение об отделе ЗАГС.

2.7.2. Мероприятия, направленные на повышение уровня правового обслуживания населения.

2.7.3. Мероприятия по совершенствованию организации труда, повышению уровня обслуживания населения с использованием в работе органов ЗАГС автоматизированных систем.

2.8. Организует:

2.8.1. Областные и зональные семинары, разрабатывает рекомендации.

2.8.2. Деятельность органов ЗАГС по взаимодействию с органами местного самоуправления сельских поселений, органами здравоохранения, юстиции, миграционной службы, статистики, культуры.

2.9. Проставляет штамп "Апостиль" на документы, выданные органами ЗАГС области для использования их за границей.

2.10. Проверяет работу органов ЗАГС, исполнение ими действующего законодательства, контролирует устранение выявленных недостатков.

2.11. Взимает государственную пошлину за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС.

2.12. Взаимодействует с органами юстиции, финансов, здравоохранения, миграционной службы, статистики, культуры, социальной защиты и другими организациями по вопросам деятельности органов ЗАГС в пределах своей компетенции.

2.13. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за управлением, заключает договоры, выдает доверенности.

2.14. Подготавливает в установленном порядке проекты постановлений Правительства Ростовской области о создании государственных учреждений Ростовской области.

2.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

III. Организация деятельности управления

3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

3.2. Начальник управления:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 февраля 2015 г. N 98 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий, а также за организацию в управлении работы по противодействию коррупции.

3.2.2. Назначает и освобождает от должности работников управления в соответствии с действующим законодательством и утвержденной структурой управления.

3.2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.3 пункта 3.2

3.2.4. Издает в необходимых случаях с руководителями областных органов исполнительной власти совместные правовые акты.

3.2.5. Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований.

3.3. Руководители подразделений управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

3.4. Работники управления являются государственными гражданскими служащими Ростовской области и не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

3.5. Имущество управления является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит управлению на праве оперативного управления.

Управление владеет, пользуется принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством, настоящим Положением. Управление обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

3.6. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, залог, продавать, передавать во временное пользование.

3.7. Управление не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

3.8. Реорганизация и ликвидация управления производятся на основании постановления Правительства Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.