Приложение N 1. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Город Шахты" на 2010 - 2014 гг."

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
26.09.2011 г. N 4236

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в муниципальном образовании "Город Шахты"
на 2010 - 2014 годы"

Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации города Шахты от 31.05.2010 г. N 1350 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Город Шахты" на 2011 - 2012 годы"
Заказчик-координатор Программы	Администрация города Шахты
Разработчик Программы	Управление по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти
Основная цель Программы	Снижение уровня заболеваемости* населения синдромом зависимости от наркотиков
Основные задачи Программы	1. проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в г. Шахты; 2. ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте; 3. развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков; 4. мониторинг развития наркоситуации в г. Шахты; 5. совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых.
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	Структура программы: - раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; - раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели; - раздел III. Система программных мероприятий; - раздел IV. Нормативное обеспечение; - раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации; - раздел IV. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы; - приложение N 1. Целевые индикаторы и показатели муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Город Шахты" на 2010 - 2014 годы"; - приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальном образовании "Город Шахты" на 2010 - 2014 годы"; Программа не содержит подпрограмм. Основные мероприятия программы: 1.Организационные мероприятия. 2. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности: 2.1. Духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание; 2.2. Формирование и пропаганда здорового образа жизни; 2.3. Информационное обеспечение формирования антинаркотической культуры. 3. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту: 3.1. Проведение индивидуальной профилактической работы; 3.2. Противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе; 3.3. Противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде; 3.4. Противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга; 3.5. Снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота
Исполнители и соисполнители основных мероприятий Программы	МУ Департамент образования г. Шахты (далее - МУ ДО); МУ "Департамент здравоохранения Администрации г. Шахты Ростовской области" (далее - МУ ДЗ); МУ "Департамент культуры г. Шахты" (далее - МУ ДК); МУ "Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты" (далее - МУ ДФРСиТ); МУ "Департамент труда и социального развития г. Шахты Ростовской области" (далее - МУ ДТСР); Управление по взаимодействию с федеральными структурами (далее - УВФС); Отдел информации и связей с общественностью; Территориальные отделы Администрации; Департамент архитектуры и градостроительства (далее - ДАиГ); МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты; МУП г. Шахты "Студия-ДТВ"; Отдел по молодежной политике; "Молодежный патруль" при отделе молодежной политики (по согласованию); Шахтинское местное отделение Всероссийская общественная организация "Молодая гвардия Единой России" (далее - ШМО ВОО "Молодая гвардия Единой России") (по согласованию); Управление государственной службы занятости населения по г. Шахты (далее - ГУ ЦЗН г. Шахты) (по согласованию); Шахтинский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области (далее - Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО) (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Шахты (далее - Управление МВД РФ по г. Шахты) (по согласованию); Шахтинский филиал государственного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер" Ростовской области (далее - Шахтинский ФГУЗ "Наркологический диспансер" РО (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет: всего в 2011 - 2014 годах - 382 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2011 год - 0 рублей; 2012 год - 127600,0 тыс. рублей; 2013 год - 127600,0 тыс. рублей; 2014 год - 127600,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2014 году предполагается: - сдержать распространение незаконного потребления наркотиков на уровне, не превышающем 354 больных наркоманией на 100 тыс. населения; - повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, до 50 процентов.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией города Шахты в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством, и местными нормативно-правовыми актам

* Заболеваемость - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в г. Шахты.

В ходе реализации муниципальных целевых программ "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009 год" и "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 год" количество больных с установленным диагнозом "наркомания" в г. Шахты значительно сократилось.

За последние годы отсутствуют тяжелые формы клинических проявлений больных наркоманией. Заметно снизилась смертность от передозировки наркотическими веществами.

В настоящее время, при прохождении медицинской комиссии, выявляемость лиц, употребляющих наркотики, за 3 года снизились более чем в 40 раз. Также заметно снизилось количество выявляемых при освидетельствовании на наркотическое опьянение.

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, поднялась с 5 до 6,7 процентов.

Благодаря повышению эффективности деятельности правоохранительных органов количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в г. Шахты возросло на 51,0 процент (2009 год - 18,4 кг, 2007 год - 9,4 кг). Это привело к снижению степени доступности наркотиков для незаконного потребления.

Приняты меры по формированию и пропаганде здорового образа жизни. В результате, количество занятых в спортивных клубах и секциях по месту жительства, в общеобразовательных учреждениях, а также в спортивных школах возросло с 37,5 тыс. человек в 2007 году, до 49,915 тыс. человек в 2009 году.

С 9 до 45 процентов возросло количество учащихся, прошедших обучение в общеобразовательных учреждениях по учебным программам формирования здорового образа жизни и формирования жизненных навыков.

Однако, указанное не означает снижения актуальности проблемы с незаконным оборотом наркотиков и злоупотребления ими в г. Шахты.

К числу важнейших факторов усугубляющих ситуацию и обозначающих проблемы борьбы с наркоманией в г. Шахты относятся:

- высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;

- расширение спектра наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;

- формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков с использованием сети Интернет.

Наряду с этими факторами выделена другая их группа, заставляющая с известной долей осторожности подходить к регистрируемой стабилизации, среди которых:

- снижение обращаемости населения за помощью в наркологические учреждения;

- появление высокотоксичных наркотиков (таких, как триметилфентанил, дезоморфин), переход больных наркоманией на извлечение наркотиков из лекарственных препаратов, реализующихся в аптечной сети, а также их применение в немедицинских целях и неконтролируемых дозах, вызывающих сильнейшую психологическую и физическую зависимость, а также крайне негативно влияющих на организм. Обращение в частную систему здравоохранения.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одними из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Решение проблемы может быть реализовано в рамках различных вариантов, обладающих примерно одним набором программных мероприятий и отличающихся последовательностью и сроками их осуществления.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что наибольшей эффективностью в антинаркотической деятельности обладают программы, ориентированные на просвещение и выработку психологических установок отторжения наркотиков на базе привития систем устойчивых позитивных ценностей. Именно поэтому необходимо, обобщая существующий опыт антинаркотической деятельности, пойти по пути обеспечения условий формирования всех компонентов антинаркотической культуры.

В системе мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту основными представляются задачи, связанные со снижением спроса на наркотики, ориентированные на выработку у подростков отторжения наркотиков на уровне подсознания, развитие моды на духовное и физическое благополучие, привитие им традиционных нравственных ценностей, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых, ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

Значимость и актуальность проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны, с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории г. Шахты.

Таким образом, сложность и многогранность задач противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту обуславливает необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого метода.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы,
а также целевые индикаторы и показатели

Целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

- проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанного на формировании антинаркотической культуры личности в г. Шахты;

- ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

- развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;

- мониторинг развития наркоситуации в г. Шахты;

- совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых.

Программа реализуется в 2011 - 2014 годах.

Основным целевым индикатором реализации Программы является показатель уровня болезненности синдромом зависимости от наркотиков - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения);

- число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения;

- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

- доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности;

- количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях.

- удельный вес изъятых их незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотиков;

- доля опрошенных, ответивших утвердительно на вопрос: "Сталкивались ли Вы за последний год с проблемами наркомании".

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению N 1 к Программе.

Раздел III. Система программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных бюджетных ассигнований на ее реализацию в соответствии с решением городской Думы города Шахты о бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет всего на 2011 - 2014 годы - 382 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2011 год - 0 рублей;

2012 год - 127 600,0 тыс. рублей;

2013 год - 127 600,0 тыс. рублей;

2014 год - 127 600,0 тыс. рублей.

Раздел IV. Нормативное обеспечение

Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения цели Программы не предусматриваются.

Раздел V. Механизм реализации Программы, организация управления
и контроль за ходом ее реализации

Заказчик - координатор Программы - Администрация города Шахты направляет:

ежеквартально в департамент экономики отчет по форме, установленной Порядком принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Мэра города Шахты - главы Администрации от 10.06.2009 г. N 125 (далее - Порядком), а также по запросу департамента экономики - статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;

ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития города Шахты, составления проекта местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Ростовской области на плановый период, в департамент экономики - отчеты о ходе работ по Программе. Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

отчет по форме, установленной Порядком;

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией города Шахты в соответствии с настоящим постановлением.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы

Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками.

Реализация Программы и снижение количества лиц, больных наркоманией, до уровня 354 человек на 100 тыс. населения к 2015 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в г. Шахты.

При этом доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, выйдет на уровень 6,3 процента.

Реализация профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, возрастет до 27,1 процентов.

Кроме того, реализация программных мероприятий расширит возможности учреждений образования в проведении антинаркотической профилактической работы, обеспечив участие в ней не менее 905 специалистов в реализации программ профилактики наркомании в образовательных учреждениях. При этом доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет с 14 до 50 процентов.

Реализация мероприятий Программы, направленных на ограничение доступности наркотиков в сфере их незаконного оборота, будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков, создании дополнительных условий для оздоровления жителей г. Шахты, снижения уровня заболеваемости наркоманией населения, сохранения трудового потенциала, формирования основ здорового образа жизни.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко

Приложение N 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в муниципальном образовании
"Город Шахты" на 2011 - 2014 годы"

Целевые индикаторы и показатели
муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в муниципальном образовании
"Город Шахты" на 2011 - 2014 годы"

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Базовый показатель 2010 года	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Характеристика показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с первые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения)	человек / 100 тыс. чел. населения	29,8	29,7	29,6	29,5	29,4	обратный
2	Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения	человек / 100 тыс. чел. населения	360,7	357,7	356,7	355,7	354,7	обратный
3	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию	процентов	6,7	6,6	6,5	6,4	6,3	обратный
4	Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности	процентов	14,0	25,0	30,0	40,0	50,0	прямой
5	Количество специалистов, реализующих программы профилактики наркомании в образовательных учреждениях	человек	871	885	889	903	905	прямой
6	Удельный вес изъятых из незаконного оборота наиболее опасных видов наркотиков к общему объему изъятых из незаконного оборота наркотиков	процентов	9,9	10,5	11,5	12,7	13,7	прямой
7	Доля опрошенных, ответивших утвердительно на вопрос: "Сталкивались ли Вы за последний год с проблемами наркомании"	процентов	20,4	20,3	19,5	18,5	17,5	обратный

Приложение N 2
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в муниципальном образовании
"Город Шахты" на 2011 - 2014 годы"

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в муниципальном образовании
"Город Шахты" на 2011 - 2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования, направления расходов	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)					Срок выполнения по годам	Исполнители 1*, соисполнители, участники реализации мероприятий Программы	Ожидаемые результаты
			всего	в том числе по годам
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Организационные мероприятия
1.1	Организация проведения мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях; работы по организации профилактики наркомании в г. Шахты	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014	МУ ДО	Снижение общего количества психоактивных веществ на территории г. Шахты на основе периодического уточнения реальной наркоситуации.
1.2	Обучение работников системы образования, социальной защиты, сотрудников правоохранительных органов и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоакивными веществами (1 семинар в квартал)	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014	МУ ДО, МУ ДТСР, МУ ДК, МУ ДЗ, Управление МВД РФ по г. Шахты, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО	Повышение уровня подготовки специалистов в сфере профилактики наркомании; обучение их инновационным методам и формам ведения профилактической работы с учетом положений Концепции формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области, утвержденной решением антинаркотической комиссии Ростовской области от 18.12.2008 г. (протокол N 4) выявление фактов потребления наркотиков несовершеннолетними, ведение учета несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков.
1.3	Выявление несовершеннолетних, находящихся в опасном положении и склонных к потреблению наркотиков с внесением их в областной банк данных указанных лиц	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	МУ ДО, МУ ДТСР, МУ ДЗ, Управление МВД РФ по г. Шахты, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО	Снижение общего количества потребителей наркотиков среди несовершеннолетних.
1.4	Открытие дополнительных кружков системы дополнительного образования на базе образовательных учреждений и привлечение несовершеннолетних с целью отвлечения от негативного воздействия уличного времяпрепровождения	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	2011 - 2014	МУ ДО	Увеличение охвата детей услугами дополнительного образования.
2. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности
2.1. Духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание
2.1.1	Проведение тематической книжной выставки "СТОП наркотикам!" о проблемах профилактики, диагностики и лечения наркозависимости, посвященной Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежегодно май - июнь 2011 - 2014	МУ ДК	Информирование населения о содержании проблемы наркомании, возможных путях ее решения, формирование установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни.
2.1.2	Проведение семейных культурно-досуговых мероприятий с выступлением танцевальных коллективов города	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежегодно май - июль 2011 - 2014	МУ ДК	Пропаганда семейных ценностей, формирование семейной профилактики наркомании.
2.1.3	Демонстрация тематических фильмов и проведение лекций по проблеме наркомании в рамках проведения родительских всеобучей	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014	МУ ДО, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО, Управление МВД РФ по г. Шахты	Пропаганда семейных ценностей, формирование семейной профилактики наркомании.
2.1.4	Организация проведения информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, посвященных Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом с распространением тематической полиграфической продукции	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежегодно, май - июнь 2011 - 2014	Отдел по молодежной политике, МУ ДФРСиТ, МУ ДК, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО	Информирование населения о содержании проблемы наркомании, мерах по борьбе с ее распространением, роли общественных организаций и отдельных граждан в ее решении; демонстрация выбора большинством молодежи здорового образа жизни; формирование у присутствующих установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни.
2.1.5	Агитационная и разъяснительная работа среди учащихся, средних общеобразовательных учреждений при проведении "Дней большой профилактики" с участием работников здравоохранения	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Период учебного процесса 2011 - 2014	МУ ДО, МУ ДЗ, Управление МВД РФ по г. Шахты	Информирование учащихся о содержании проблемы наркомании, ведение воспитательной работы, привитие духовно-нравственных ценностей.
2.1.6	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения подростков и молодежи	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	ГУ ЦЗН г. Шахты	Обеспечение занятости молодежи, вовлечение их в трудовую деятельность, снижение вероятности вовлечения в противоправную деятельность.
2.2. Формирование и пропаганда здорового образа жизни
2.2.1	Проведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на вовлечение детей и подростков совместно с их родителями в систематические занятия физической культурой и спортом	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	2011 - 2014	МУ ДО, МУ ДФРСиТ	Пропаганда семейных ценностей, формирование семейной профилактики наркомании.
2.2.2	Организация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, правовому и духовно- нравственному воспитанию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей для несовершеннолетних и их родителей: правовые лектории для несовершеннолетних, их родителей и законных представителей; профилактическая работа с несовершеннолетними, имеющими различные формы социальной дезадаптации; консультативная и коррекционная помощь детям и подросткам с проблемами в обучении и поведении; социальный патронаж семей "группы риска"	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	МУ ДТСР	Формирование установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни, восстановление социального статуса.
2.2.3	Проведение информационно-пропагандистских мероприятий с участием руководителей и сотрудников фармацевтических учреждений города, с демонстрацией видеоматериалов, предоставленных УФСКН	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014	Шахтинский МРО УФСКНРФ по РО, МУДЗ, Шахтинский ФГУЗ "Наркологический диспансер" РО	Привлечение общественного внимания к проблеме наркомании
2.2.4	Мониторинг продажи "наборов" лекарственных препаратов (путем контрольных закупок), являющимися компонентами наркотических средств с целью доведения информации до УФСКН	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014	Отдел по молодежной политике с привлечением представителей "Молодежного патруля" и ШМО ВОО "Молодая гвардия Единой России"	Выявление "неблагонадежных" аптек с целью привлечения их к ответственности
2.2.5	Направление рекомендаций руководителям фармацевтических учреждений города об исполнении норм законодательства в сфере продажи кодеиносодержащих препаратов, особенно несовершеннолетним. Размещение в аптеках города социальной рекламы	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014	МУ ДЗ; Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО	Снижение уровня наркомании среди несовершеннолетних
2.3. Информационное обеспечение формирования антинаркотической культуры
2.3.1	Организация и проведение информационных мероприятий на телевидении, радио ("круглые столы"; пресс-конференции; бегущая строка; брифинги и др.)	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	МУ ДО, отдел по молодежной политике, МУ ДК, отдел информации и связей с общественностью	Информирование населения о содержании проблемы наркомании, мерах по борьбе с ее распространением, роли общественных организаций и отдельных граждан в ее решении; формирование у участников установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни
2.3.2	Проведение мониторинга публикаций в муниципальных средствах массовой информации по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014	Отдел информации и связей с общественностью	Увеличение объема материалов антинаркотической направленности в средствах массовой информации; активизация потенциала областных и муниципальных средств массовой информации по осуществлению антинаркотической пропаганды
2.3.3	Подготовка и выпуск в эфир телевидения тематических сюжетов под рубрикой "Стоп наркотикам!", показ в кинотеатрах города перед сеансом (при условии согласования с директором кинотеатра), а также в учреждениях культуры во время проведения культурно-массовых мероприятий	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежемесячно 2011 - 2014	Отдел информации и связей с общественностью, МУП г. Шахты "Студия-ДТВ", МУ ДК	Привлечение внимания к проблеме наркомании, пропаганда здорового образа жизни
2.3.4	Изготовление и размещение тематической наружной социальной рекламы (баннеры 3x6)	Местный бюджет	336,3	-	112,1	112,1	112,1	Ежемесячная смена мест размещения 2011 - 2014	Аппарат Администрации г. Шахты, ДАиГ	Привлечение внимания к проблеме наркомании, пропаганда здорового образа жизни
2.3.5	Изготовление и размещение в учреждениях социальной сферы, в ВУЗах, СУЗах, в образовательных учреждениях, в общественных местах тематической полиграфической продукции (календари), на бортах автотранспортных средств	Местный бюджет	46,5	-	15,5	15,5	15,5	Ежегодно 2011 - 2014	Аппарат Администрации г. Шахты, отдел по молодежной политике, МУ "Департамент благоустройства" г. Шахты	Привлечение внимания к проблеме наркомании, пропаганда здорового образа жизни
3. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
3.1. Проведение индивидуальной профилактической работы
3.1.1	Проведение с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, индивидуальной коррекционной и профилактической работы, психолого-педагогического сопровождения	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Отдел по молодежной политике, МУ ДО	Формирование у несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков, установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни.
3.1.2	Организация временного трудоустройства: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в том числе находящихся в социально опасном положении) в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	ГУ ЦЗН г. Шахты	Снижение риска вовлечения в противоправную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков.
3.2. Противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе.
3.2.1	Обеспечение формирования нетерпимого отношения родителей к риску наркотизации несовершеннолетних в той микросреде, в которой растет и общается их ребенок; убеждение лиц, склонных к потреблению наркотиков, и членов их семей в необходимости принятия решения о прекращении потребления наркотиков и лечении	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	МУ ДО, МУ ДТСР, МУ ДЗ, Управление МВД РФ по г. Шахты	Формирование в семьях антинаркотического мировоззрения
3.2.2	Предупреждение внутрисемейного вовлечения детей в раннюю алкоголизацию, наркоманию	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	МУ ДО, МУ ДТСР, МУ ДЗ, Управление МВД РФ по г. Шахты	Снижение количества лиц, потребляющих наркотики.
3.2.3	Оказание помощи семьям, особенно в конфликтных ситуациях (начало наркотизации ребенка, уходы из дома, реабилитация после антинаркотического лечения): консультирование по вопросам преодоления семейных конфликтов; информирование родителей о формах и методах обследований; помощь в установлении контактов со специалистами; оказание коррекционной помощи; индивидуальное семейное консультирование родителей из проблемных и конфликтных семей по предупреждению ранней алкоголизации, наркотизации, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	МУ ДО, МУ ДТСР, Управление МВД РФ по г. Шахты	Формирование в семьях антинаркотического мировоззрения; снижение количества лиц, потребляющих наркотики; предупреждение внутрисемейного вовлечения детей в алкоголизацию, наркоманию.
3.2.4	Проведение "антинаркотической работы с населением": сходы граждан с разъяснением законодательства; поквартирные беседы участковых уполномоченных милиции, выявление наркопритонов	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Ежеквартально 2011 - 2014 (согласно графиков проведения сходов граждан)	Территориальные отделы Администрации, Управление МВД РФ по г. Шахты	Выявление и уменьшение мест сбыта наркотиков; снижение количества лиц, потребляющих наркотики.
3.2.5	Принятие мер по обеспечению требования законодательства о запрете продажи табачных изделий и алкогольных напитков несовершеннолетним	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Управление МВД РФ по г. Шахты	Выявление и устранение причин и условий, способствующих развитию стереотипа мышления, направленного на изменение сознания путем потребления психоактивных веществ.
3.2.6	Организация "телефона доверия" по проблеме распространения наркотиков	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Территориальные отделы Администрации, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО	Выявление и уничтожение точек по торговле наркотиками
3.3. Противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде
3.3.1	Пресечение фактов сбыта и потребления наркотиков в образовательных учреждениях, студенческих общежитиях и на прилегающих к ним территориях: обеспечение режима доступа в здания; организация контроля прилегающих к образовательным учреждениям и студенческим общежитиям территорий; организация контроля в местах, дающих возможность уединения в учебных заведениях, на дискотеках, в студенческих общежитиях и в иных местах; информирование органов внутренних дел, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по фактам выявления правонарушений и преступлений	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Управление МВД РФ по г. Шахты, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО, отдел по молодежной политике, МУ ДО	Выявление и устранение причин и условий, способствующих незаконному обороту наркотиков в образовательных учреждениях.
3.3.2	Выявление родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц, вовлекающих их в совершение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	МУ ДО, Управление МВД РФ по г. Шахты	Снижение количества учащихся и студентов, вовлеченных в незаконное потребление наркотиков.
3.4. Противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга
3.4.1	Выявление, предупреждение и пресечение в местах досуга - торговли, злоупотребления наркотиками, а также административных правонарушений, связанных с ними	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО, Управление МВД РФ по г. Шахты	Предупреждение и пресечение незаконного оборота наркотиков; снижение количества лиц, потребляющих наркотики.
3.4.2	Выявление лиц, находящихся в общественных местах, местах досуга или проведения массовых мероприятий в состоянии наркотического опьянения, принятие к ним мер профилактического или административного воздействия	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Управление МВД РФ по г. Шахты, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО	Предупреждение и пресечение незаконного оборота наркотиков; снижение количества лиц, потребляющих наркотики.
3.5. Снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота
3.5.1	Осуществление контроля соблюдения правил хранения и использования наркотических средств и психотропных веществ в специализированных учреждениях, порядка отпуска лекарственных средств, включенных в список N 1 сильнодействующих веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО, МУДЗ	Выявление и устранение причин и условий, способствующих выводу подконтрольных веществ из легального в незаконный оборот.
3.5.2	Акция "Антинаркотический субботник", уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Июнь - октябрь 2011 - 2014	Территориальные отделы Администрации г. Шахты, Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО, Управление МВД РФ по г. Шахты	Уничтожение сырьевой базы для производства и изготовления наркотиков растительного происхождения канабисной группы
3.5.3	Информирование жителей г. Шахты о действующем законодательстве, запрещающем незаконные операции с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, об ответственности за незаконные посевы наркосодержащих растений	Не требует финансирование	-	-	-	-	-	Постоянно 2011 - 2014	Шахтинский МРО УФСКН РФ по РО, Управление МВД РФ по г. Шахты	Повышение правовой грамотности населения
Всего по Программе		всего	382,8	-	127,6	127,6	127,6
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-	-
		местный бюджет	382,8	-	127,6	127,6	127,6
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-

* Органы, указанные первыми в графе "Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятия" настоящего приложения, являются ответственными за выполнение мер.