Раздел I. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения,
обоснование необходимости ее решения
программными методами

Необходимость разработки Программы связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике экстремизма, а также прав на создание условий для осуществления деятельности местных национально-культурных автономий и содействие национально-культурному развитию народов РФ, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной обстановки в сфере межнациональных отношений и профилактики экстремизма на территории города Ростова-на-Дону.

Ростов-на-Дону - город, в котором проживают представители более 100 национальностей. Религиозная сфера представлена традиционными конфессиями христианства, иудаизма, ислама и другими религиозными культами и направлениями. В целом межнациональные, межконфессиональные отношения в городе оцениваются как устойчивые и весьма комфортные для проживания и жизнедеятельности представителей всех национальностей.

Вместе с тем возрастающая привлекательность Ростова-на-Дону для мигрантов, их достаточно низкий уровень жизни, необходимость социально-культурной адаптации - это объективные предпосылки межнациональной и межконфессиональной напряженности. В последнее время наблюдается рост экстремистских проявлений, особенно в молодежной среде, в связи с чем органам местного самоуправления необходимо осуществлять профилактическую деятельность в данном направлении. Все мероприятия Программы направлены на формирование у населения города уважительного отношения к представителям разных национальностей и негативного отношения к любым проявлениям межнациональной, межконфессиональной розни и экстремизма.

В настоящее время в городе осуществляют деятельность 24 национально-культурных объединения, 12 казачьих обществ и 82 религиозные организации, лидеры которых оказывают значительное влияние на представителей своих общин и организаций. С учетом возрастающего влияния национально-культурных объединений, казачьих обществ и религиозных организаций на общественную жизнь города, приобретает актуальность взаимодействие с ними органов местного самоуправления, направленное на гармонизацию межнациональных, межконфессиональных отношений, профилактику национального и религиозного экстремизма.

При проведении профилактики экстремизма большое значение имеет программный подход, позволяющий преодолевать негативные факторы в межнациональной сфере путем проведения комплекса мероприятий, обеспеченных финансированием.

Реализация мероприятий Программы позволит сохранить в городе стабильную обстановку в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений, проводить системную работу по социально-культурной адаптации мигрантов, повысить активность представителей национально-культурных объединений, казачьих обществ, религиозных организаций в работе, направленной на гармонизацию межнациональных отношений и стабильность в религиозной сфере, проводить пропагандистскую работу по формированию у жителей города уважительного отношения к представителям разных национальностей, увеличить численность населения, охваченную мероприятиями по профилактике национального и религиозного экстремизма.