Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 12 марта 2012 г. по делу N 33-1073/2012 (ключевые темы: доплата к пенсии - стаж - старший механик - должности - занятость)

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 12 марта 2012 г. по делу N 33-1073/2012

 

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.

судей Ошманкевича Р.А. и Перминовой Н.А.

при секретаре Димовой Н.В.

рассмотрела в судебном заседании 12 марта 2012 года дело по кассационной жалобе Селютина И.Я. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2011 года, которым

в удовлетворении исковых требований Селютина И.Я. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя УПФ по г. Воркуте Вокуевой В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Селютин И.Я. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ от 10.05.2010г.

ГУ УПФ РФ по г. Воркуте Республики Коми с заявленными требованиями не согласилось. Представив письменный отзыв по существу иска, ответчик настаивал на том, что стаж, необходимый для выплаты доплаты к пенсии Селютиным не выработан.

Судом постановлено приведенное выше решение. Определением суда от 20 января 2012 исправлены арифметические ошибки в мотивированной части решения.

В кассационной жалобе истец просит об отмене оспариваемого решения суда как незаконного и необоснованного, оспаривая невключение в стаж периодов работы.

Проверив материалы дела в порядке требований ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для их удовлетворения и отмены решения суда.

Установлено, что Селютин И.Я. с 15.09.1986г. является получателем трудовой пенсии по старости, право на которую у него возникло в соответствии со ст.9 "а" Закона СССР "О государственных пенсиях" и ст.16 "д" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. N590.

С 01.01.2002 года Селютин И.Я. является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". 30.03.2011 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми от 13.04.2011 Селютину И.Я. в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 N 84-ФЗ отказано по основанию отсутствия стажа, необходимого для назначения доплат. По расчету ответчика стаж работы, дающий право на доплату к пенсии, составил 20 лет 09 месяцев 08 дней. При исчислении указанного стажа Управлением не были учтены периоды работы Селютина И.Я. с 17.04.1968г. по 12.11.1968г. и.о. механика района, с 20.01.1971г. по 30.09.1974г. механиком энерго-механической службы, помощником главного механика шахты по стационарным установкам, с 01.10.1974г. по 31.05.1977г. старшим механиком по подъемам, с 01.06.1977г. по 31.10.1984г. старшим механиком по подземным водоотливам, старшим механиком смены отдела главного механика.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

Согласно требованиям указанной статьи, в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Подпунктом "е" п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд, руководствуясь вышеназванными требованиями закона, проверил произведенный ответчиком расчет специального стажа истца, и правильно исходил из того, что не подлежат учету при его исчислении периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, а также периоды работы: с 17.04.1968г. по 12.11.1968г. и.о. механика района, с 20.01.1971г. по 30.09.1974г. механиком энерго-механической службы, помощником главного механика шахты по стационарным установкам, с 01.10.1974г. по 31.05.1977г. старшим механиком по подъемам, с 01.06.1977г. по 31.10.1984г. старшим механиком по подземным водоотливам, старшим механиком смены отдела главного механика.

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. N481, предусмотрена профессия - механики добычных и подготовительных участков. Такие профессии, как и.о. механика района, механик энерго-механической службы, помощник главного механика шахты по стационарным установкам, старший механик по подъемам, старший механик по подземным водоотливам, старший механик смены отдела главного механика в указанном Списке не поименованы.

Так как наименование должностей, на которых был занят Селютин И.Я. в периоды с 17.04.1968г. по 12.11.1968г., с 20.01.1971г. по 30.09.1974г., с 01.10.1974г. по 31.05.1977г., с 01.06.1977г. по 31.10.1984г., не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. N481, нет оснований для включения этих периодов в стаж, дающий право на доплату к пенсии, по фактической продолжительности.

Суд правильно указал, что указанные периоды могли быть учтены в стаж для определения права на доплату к пенсии (из расчета 01 год работы за 09 месяцев) в случае, если бы должности истца в спорные периоды были предусмотрены Списком N1.

Списком N1 производств, цехов, профессий, должностей показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе 1 Горные работы, подразделе 1 Подземные работы (п. "а", "б") предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, а также руководители и специалисты подземных участков.

Согласно этому же Списку N1 (раздел 1 Горные работы, подраздел 1 Подземные работы п."г") правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде), в частности, позицией 1010100г-23485 предусмотрены механики (старшие механики, сменные механики), а позицией 1010100г-23577 - механики по подъемным установкам (механики по подъему).

Таким образом, нормативным актом, действующим на период введения законодателем доплаты к пенсии лицам, в связи с осуществлением ими работы в подземных условиях, пенсионное законодательство предусматривает включение в специальный стаж периодов работы на подземных работах при условии занятости более 50% рабочего времени в году (в учетном периоде).

Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость Селютина И.Я. в спорные периоды с 17.04.1968г. по 12.11.1968г., с 20.01.1971г. по 31.10.1984г. на подземной работе в течение полного рабочего дня или 50% и более рабочего времени в учетном периоде.

По ходатайству представителя истца у работодателя судом в подтверждение занятости истца на подземной работе более 50% рабочего времени в году были истребованы сведения о спусках истца в шахту за периоды с 17.04.1968г. по 12.11.1968г., с 20.01.1971г. по 31.10.1984г., а также должностные инструкции по должностям, занимаемым Селютиным И.Я. в эти периоды.

Однако, как следует из ответа ОАО "Воркутауголь" N от 01.11.2011г., запрошенные судом документы у работодателя отсутствуют.

Из справок, выданных работодателем - шахтой "Комсомольская", N от 31.01.2002г. и N от 05.08.2002г., имеющихся материалах пенсионного дела, следует, что вышеуказанные периоды работы Селютина И.Я. не относятся к работам по Списку N1; работа в эти периоды является работой, связанной с подземной.

При таких обстоятельствах у УПФР в г.Воркуте не было оснований для включения периодов работы истца с 17.04.1968г. по 12.11.1968г., с 20.01.1971г. по 31.10.1984г. в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом N84-ФЗ от 10.05.2010г.

Доводы кассационной жалобы о неправильном расчете судом периодов работы, дающих право на доплату, а именно из расчета 01 год работы за 09 месяцев по должностям, предусмотренным Списком N 1, основаны на ошибочном толковании истцом норм права.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что необходимым условием для включения в стаж работы, дающей право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, является работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, с применением порядка исчисления стажа, установленным пунктом 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которым как раз и установлен такой порядок расчета стажа.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы и дополнений к ней основаны на ошибочном применении норм права и основанием для отмены решения суда являться не могут.

В соответствии со ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Селютина И.Я. - без удовлетворения.

 

Председательствующий -

 

Судьи -

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.