Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 ноября 1996 г. N 1892/96 Принятие в муниципальную собственность (путем издания ненормативного акта) гостиничного комплекса, являющегося собственностью общественной организации, признано неправомерным. Право собственности на указанное имущество никем не было оспорено

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
от 5 ноября 1996 г. N 1892/96

ГАРАНТ:

См. комментарий

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение от 24.10.95, постановление апелляционной инстанции от 06.03.96 Арбитражного суда города Москвы и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.96 по делу N 14-102а.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Российский союз молодежи обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании недействительным постановления правительства Москвы от 11.07.95 N 600, которым гостиничный комплекс "Юность" принят в муниципальную собственность.

Определением от 19.09.95 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено акционерное общество закрытого типа "Юнком", в ведение которого передан спорный гостиничный комплекс.

Решением от 24.10.95 в иске отказано по тем основаниям, что на момент издания оспариваемого постановления правительства Москвы гостиничный комплекс ни в чьей собственности или владении не находился.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.03.96 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 29.04.96 оставил решение и постановление без изменения.

В протесте первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается состоявшиеся судебные акты отменить, иск Российского союза молодежи удовлетворить.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из имеющихся в деле документов (акта Государственной приемки здания от 11.08.61, постановлений секретариата ЦК ВЛКСМ от 20.07.61 N 66, от 18.03.63 N 12, справки и паспорта Бюро технической инвентаризации от 06.07.90), гостиничный комплекс "Юность" с 1961 года находился на балансе управления делами ЦК ВЛКСМ. Постановлением ЦК ВЛКСМ от 24.09.91 N 21 гостиничный комплекс "Юность" передан в собственность ЦК ЛКСМ РСФСР. В октябре 1991 года ЛКСМ РСФСР переименован в Российский союз молодежи.

При изложенных обстоятельствах довод суда о том, что на момент издания постановления правительства Москвы от 11.07.95 N 600 гостиничный комплекс не находился ни в чьей собственности или владении, необоснован и противоречит указанным документам.

Документов о том, что гостиничный комплекс в установленном постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" порядке был отнесен к государственной или муниципальной собственности, в материалах дела нет. Также нет и документов о том, что спорный комплекс когда-либо ранее находился в федеральной собственности или собственности города Москвы.

Из имеющихся в деле документов следует, что гостиничный комплекс с 1961 года находился во владении и на балансе общественной организации - ныне Российского союза молодежи, поэтому необходимо исходить из того, что эта общественная организация является собственником указанного комплекса до тех пор, пока право собственности истца на спорный объект не оспорено в судебном порядке. Между тем требования о признании права собственности на гостиничный комплекс уполномоченными органами города Москвы в суд не предъявлялись.

При таких обстоятельствах распоряжение правительства города Москвы от 11.07.95 N 600 подлежит признанию недействительным.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение от 24.10.95, постановление апелляционной инстанции от 06.03.96 Арбитражного суда города Москвы и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.04.96 по делу N 14/102а отменить.

Иск Российского союза молодежи удовлетворить. Постановление правительства Москвы от 11.07.95 N 600 признать недействительным.

И.о. Председателя

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

М.К.Юков