Решение об итогах работы наблюдателей от СНГ во время проведения выборов Президента Республики Беларусь (Москва, 30 ноября 2001 г.) (не действует)

Решение
об итогах работы наблюдателей от СНГ во время проведения
выборов Президента Республики Беларусь
(Москва, 30 ноября 2001 г.)

ГАРАНТ:

Согласно Решению, подписанному в Кишиневе 9 октября 2009 г., настоящее Решение прекратило действие

Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:

1. Принять к сведению информацию о выполнении Решения Совета глав государств СНГ от 1 июня 2001 г. о направлении наблюдателей на выборы Президента Республики Беларусь (прилагается).

2. Одобрить выводы, сделанные наблюдателями от СНГ на выборах Президента Республики Беларусь.

Совершено в городе Москве 30 ноября 2001 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

За Азербайджанскую Республику                   За Республику Молдова

(подпись)                                       (подпись)

За Республику Армения                           За Российскую Федерацию

(подпись)                                       (подпись)

За Республику Беларусь                          За Республику Таджикистан

(подпись)                                       (подпись)

За Грузию                                       За Туркменистан

(подпись)                                       (подпись)

За Республику Казахстан                         За Республику Узбекистан

(подпись)                                       (подпись)

За Кыргызскую Республику                        За Украину

(подпись)                                       (подпись)

Информация
о выполнении Решения Совета глав государств Содружества Независимых
Государств от 1 июня 2001 года о направлении наблюдателей на выборы
Президента Республики Беларусь

Во исполнение Решения Совета глав государств СНГ о направлении наблюдателей на выборы Президента Республики Беларусь и в соответствии с приглашением Министерства иностранных дел Республики Беларусь 9 государств - участников Содружества: Республика Армения, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина направили своих наблюдателей на выборы Президента Республики Беларусь (всего 20 человек). Среди них - дипломаты, аккредитованные на постоянной основе в Республике Беларусь, представители центральных избирательных комиссий по выборам; депутаты высших законодательных органов власти, ответственные работники министерств и ведомств государств - участников СНГ.

На общем собрании наблюдателей 7 сентября 2001 года был избран координатором миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств на выборах Президента Республики Беларусь Атрушкевич Павел Александрович - депутат Сената Парламента Республики Казахстан, и образован штаб для оперативного обобщения поступающей информации о ходе проведения избирательной кампании.

В соответствии с пунктом 3 Решения Совета глав государств Содружества Исполнительный комитет СНГ осуществлял координацию деятельности наблюдателей от Содружества Независимых Государств.

Организационно-техническое обеспечение осуществлялось за счет ресурсов штаб-квартиры Исполнительного комитета СНГ, расположенной в Республике Беларусь. Наблюдатели были обеспечены всеми необходимыми информационно-справочными материалами, транспортом и связью.

Кроме того, по просьбе Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы (АОВЦВЕ) и по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Беларусь были выделены соответствующие помещения и техника для работы наблюдателей от АОВЦВЕ.

Были проведены встречи и беседы наблюдателей от Содружества Независимых Государств с представителями органов государственной власти и управления Республики Беларусь, Центральной и низовых избирательных комиссий, штабов альтернативных кандидатов в Президенты Республики Беларусь, решались вопросы взаимодействия с другими миссиями наблюдения, включая ОБСЕ, Ассоциацию организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы, наблюдателями от других государств.

Участие в наблюдении дипломатов, аккредитованных в Республике Беларусь на постоянной основе, позволило оценить все этапы избирательного процесса по выборам Президента Республики Беларусь. Наличие среди наблюдателей представителей центральных избирательных комиссий по выборам и депутатов высших законодательных органов власти государств Содружества обеспечило профессиональный подход миссии при оценке хода и результатов данной избирательной кампании.

Наблюдатели посетили все области Республики Беларусь и г.Минск, где ознакомились с подготовкой к выборам, работой территориальных и участковых комиссий, процессом досрочного голосования и голосования в выборов на 97 участках, а также принимали непосредственное участие подсчете голосов и подведении итогов выборов на 9 участках.

По итогам выборов Президента Республики Беларусь наблюдатели единогласно приняли согласованное Заявление (прилагается) с оценкой хода результатов выборов Президента Республики Беларусь. В нем они констатировали, что выборы Президента Республики Беларусь были свободными, открытыми, с соблюдением всех универсальных демократических принципов, признали выборы легитимными и призвали присоединиться к данному Заявлению всех других международных наблюдателей.

Заявление в качестве официальной позиции наблюдателей было передано в Центральную комиссию Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов и распространено в СМИ.

Следует также отметить, что аналогичные выводы об итогах выборов Президента Республики Беларусь сделали и наблюдатели от Ассоциации организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы.

14 сентября 2001 года Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь на своем заседании установила следующие данные об итогах выборов Президента Республики Беларусь, состоявшихся 9 сентября 2001 года. За Лукашенко А.Г. было подано 4666680 голосов, или 75,65% от принявших участие в голосовании, за Гончарика В.И. - 965261 голос, или 15,65%, за Гайдукевича С.В. - 153199 голосов, или 2,48%. Признано действительными 138706, или 2,2% бюллетеней.

На основании статьи 82 Конституции Республики Беларусь и статьи 79 Избирательного кодекса Республики Беларусь Центральная комиссия постановила считать избранным Президентом Республики Беларусь Лукашенко Александра Григорьевича.

20 сентября 2001 года состоялось вступление в должность избранного на второй срок Президента Республики Беларусь Лукашенко Александра Григорьевича.

В ходе работ по координации деятельности наблюдателей стало очевидно, что для обеспечения нормального процесса наблюдения необходима дополнительная правовая регламентация института наблюдателей от СНГ. В частности: придание институту наблюдения характера миссии (долгосрочной, среднесрочной, краткосрочной), решение вопросов ее структуры, определение порядка принятия согласованных решений, правил взаимодействия с иными миссиями наблюдателей, а также решение вопросов финансирования деятельности наблюдателей.

Исполнительный комитет СНГ

Заявление
наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам
выборов Президента Республики Беларусь

В соответствии с Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 1 июня 2001 года "О направлении наблюдателей на выборы Президента Республики Беларусь" и по приглашению Республики Беларусь мы приняли участие в международном наблюдении за подготовкой и проведением выборов Президента Беларуси.

Мы отмечаем, что руководство республики предприняло необходимые меры по проведению президентских выборов в полном соответствии с общепризнанными международными стандартами, закрепленными, в частности, в Копенгагенском документе 1990 года, Стамбульской декларации саммита ОБСЕ, Хартии для новой Европы. Приглашение и участие большого количества международных наблюдателей подтверждает приверженность Республики Беларусь международным обязательствам. Участие в выборах подавляющего большинства белорусских избирателей также свидетельствует о приверженности белорусского народа демократическим ценностям, процедурам и институтам.

В ходе осуществления наблюдения за выборами Президента Беларуси нам была предоставлена возможность изучить нормативные акты белорусского избирательного законодательства, которое, по нашему мнению, отвечает международным нормам и стандартам. Мы получили полный доступ ко всем этапам избирательного процесса, включая организацию досрочного голосования и подведение итогов, присутствовали при подсчете голосов.

Органы государственной власти и управления Беларуси, Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, территориальные избирательные комиссии оказывали нашим наблюдателям своевременное и полное содействие в решении всех технических и организационных вопросов. Нам было обеспечено участие в многочисленных встречах как с официальными лицами, так и с представителями различных политических партий и неправительственных организаций. Это позволило нам сформировать объективное мнение о внутриполитической ситуации в стране и итогах выборов.

Анализ нашего наблюдения позволяет сделать вывод, что выборы Президента Республики Беларусь были свободными, открытыми, с соблюдением всех универсальных демократических принципов. Они прошли в развитом демократичном информационном пространстве. Все кандидаты в президенты имели доступ к СМИ в необходимом объеме, включая право на опубликование своих предвыборных платформ в восьми государственных печатных изданиях и выступления на государственном телевидении и радио. Иностранным журналистам, в том числе представителям СМИ стран СНГ, были обеспечены широкие права по освещению избирательной кампании в республике.

Вместе с тем отмечены некоторые недочеты подготовки и проведения избирательной кампании. Однако ни их характер, ни их количество не дают оснований ставить под сомнение результаты голосования в целом. Все они могут быть устранены в ходе дальнейшего совершенствования избирательной системы в Республике Беларусь.

Выражаем надежду, что состоявшиеся в Беларуси свободные, транспарентные демократические президентские выборы явятся залогом активизации сотрудничества Республики Беларусь со своими основными партнерами по СНГ и на Западе как на двустороннем, так и многостороннем уровнях.

Мы признаем выборы в Республике Беларусь легитимными и призываем присоединиться к данному Заявлению всех других международных наблюдателей, разделяющих его положения.