Письмо Верховного суда РФ от 19 ноября 2001 г. N 110-5/общ О применении судами РФ ст.26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Письмо Верховного суда РФ от 19 ноября 2001 г. N 110-5/общ

В связи с Вашим письмом, в котором подняты вопросы, касающиеся применения судами Российской Федерации ст.26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", сообщаю следующее.

Статья 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федеральных законов от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ, от 31 июля 1998 г. N 151-ФЗ, от 5 июля 1999 г. N 126-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 136-ФЗ, от 19 июня 2001 г. N 82-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право на получение информации об операциях и счетах юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и справок по счетам и вкладам физических лиц.

Судебный пристав-исполнитель в этот перечень не включен.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 225-ФЗ в Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I внесено изменение, согласно которому справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц

Вместе с тем в соответствии с названной выше нормой, правом обращения в кредитную организацию за информацией об операциях, счетах и вкладах ее клиентов обладают суды и арбитражные суды (судьи).

Учитывая это положение Закона, следует прийти к выводу, что, в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя информации о должнике, он вправе получить такую информацию через судью, вынесшего решение.

ГАРАНТ:

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 мая 2003 г. N 8-П взаимосвязанные положения пункта 2 статьи 12 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в части, касающейся обязательности для банков, иных кредитных организаций и их служащих требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении ему - в связи с исполнением им постановления суда - сведений о денежных вкладах физических лиц, в их конституционно-правовом истолковании означают, что судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках публичной функции по принудительному исполнению постановления суда, вправе требовать предоставления сведений о банковском вкладе физического лица, а банк, иная кредитная организация обязаны предоставить такие сведения - в пределах задолженности, подлежащей взысканию согласно исполнительному документу

Что же касается вопроса о возможности органов налоговой полиции получать информацию об операциях, счетах и вкладах клиентов кредитных организаций вне рамок предварительного расследования находящихся в их производстве дел, отнесенных к их подследственности, то разделяем высказанную в Вашем письме позицию.

Действительно, ст.26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" налоговой полиции предоставлено право доступа к банковской тайне и как органам, осуществляющим налоговый контроль (наряду с органами государственной налоговой службы), и как органам предварительного следствия по находящимся к производстве делам, отнесенным к их подследственности при наличии согласия прокурора.

Однако при применении этой нормы нельзя не учитывать, что со времени вступления в силу части первой Налогового кодекса Российской Федерации (с 1 января 1999 г.) полномочия органов налоговой полиции изменились. Сфера налогового контроля была исключена из их компетенции. На это обстоятельство специально было обращено внимание в п.23 совместного постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11 июня 1999 г. N 41/8.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Номер указанного выше совместного постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 1999 г. следует читать как "N 41/9"

В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" федеральные законы и иные нормативные акты действуют в части, не противоречащей Налоговому кодексу Российской Федерации. В связи с этим ст.26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" подлежит применению с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих полномочия органов налоговой полиции.

Заместитель Председателя Верховного суда РФ

Н.Ю.Сергеева