Общие положения

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 20 апреля, 6 декабря 2007 г., 3 декабря 2008 г., 28 декабря 2010 г., 18 июля, 21 ноября, 6 декабря 2011 г.)

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

2) анадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде водных объектов в Российской Федерации, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения;

3) катадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в море и проводящих большую часть своего жизненного цикла во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;

4) трансграничные виды рыб и других водных животных - виды рыб и других водных животных, которые воспроизводятся и проводят большую часть своего жизненного цикла в исключительной экономической зоне Российской Федерации и могут временно мигрировать за пределы такой зоны и в прилегающий к такой зоне район открытого моря;

5) трансзональные виды рыб и других водных животных - виды рыб и других водных животных, обитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в прилегающих к ней исключительных экономических зонах иностранных государств;

6) далеко мигрирующие виды рыб и других водных животных - виды рыб и других водных животных, которые большую часть своего жизненного цикла проводят в открытом море и могут временно мигрировать в исключительную экономическую зону Российской Федерации;

7) сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;

8) добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ пункт 9 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

9) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ пункт 10 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

10) промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов;

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ статья 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 10.1

10.1) прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации;

11) утратил силу с 1 января 2008 г.;

См. текст пункта 11 статьи 1

Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ пункт 12 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

12) общий допустимый улов водных биоресурсов - научно обоснованная величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретного вида в определенных районах, установленная с учетом особенностей данного вида;

Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ пункт 13 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

13) квота добычи (вылова) водных биоресурсов - часть общего допустимого улова водных биоресурсов, определяемая в целях осуществления рыболовства;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 14 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

14) доля квоты добычи (вылова) водных биоресурсов - часть квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепляемая за лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, и выраженная в процентах;

15) утратил силу с 1 января 2008 г.;

См. текст пункта 15 статьи 1

16) любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 17 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

17) аквакультура - деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по добыче (вылову) данных водных биоресурсов;

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ пункт 18 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

18) товарное рыбоводство - предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных биоресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, их добыче (вылову) с последующей реализацией уловов водных биоресурсов;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 19 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

19) разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 20 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения

20) рыбное хозяйство - виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, аквакультуре, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ статья 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 21

21) уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ в статью 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 2. Основные принципы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

1. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах:

1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;

2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ пункт 3 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

4) установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому при определении правового режима указанных водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования и другие факторы;

5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, согласно которому граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 6 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

6) учет интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, согласно которому им должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам для обеспечения жизнедеятельности населения;

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 7 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

7) предоставление в пользование водных биоресурсов гласно и открыто, согласно которому информация о таком предоставлении, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов, общедоступна;

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ часть 1 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 7.1

7.1) определение объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

8) утратил силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта 8 статьи 2

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в пункт 9 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

9) платность использования водных биоресурсов, согласно которому любое использование указанных водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. Иными федеральными законами могут быть установлены другие принципы законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, не противоречащие принципам, установленным настоящим Федеральным законом.

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 3. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

1. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

2. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации принимает постановления, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в пределах полномочий, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также нормативными указами Президента Российской Федерации.

См. Концепцию развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 г., одобренную распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2003 г. N 1265-р

4. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случаях и в пределах, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

6. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ в статью 4 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 4. Международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Если международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, применяются правила этих международных договоров.

См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ в статью 5 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 5. Отношения, регулируемые законодательством о водных биоресурсах

1. Законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в часть 2 статьи 5 настоящего Федерального закона внесены изменения

2. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

Статья 6. Сфера действия законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на:

1) внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации;

2) суда, находящиеся в открытом водном пространстве вне пределов Российской Федерации, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона

Статья 7. Участники отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

1. Участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 7.1

Статья 7.1. Производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов

1. На судах рыбопромыслового флота производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов допускается при осуществлении промышленного рыболовства.

2. Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации.

3. Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении видов рыболовства, не указанных в части 1 настоящей статьи, а также товарного рыбоводства, может осуществляться для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территории любого субъекта Российской Федерации.

4. Производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.

См. комментарии к статье 7.1 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 7.2

Статья 7.2. Рыбохозяйственные мероприятия

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ в часть 1 статьи 7.2 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. В целях развития рыбного хозяйства рыбохозяйственные мероприятия выполняются соответственно органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а также лицами, осуществляющими рыболовство и товарное рыбоводство в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг и поставки товаров в целях выполнения рыбохозяйственных мероприятий для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

См. комментарии к статье 7.2 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 420-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 7.3

Статья 7.3. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

1. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" и настоящим Федеральным законом.

2. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов может осуществляться как с изъятием, так и без изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.

3. Научная деятельность в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Статья 8. Утратила силу с 1 января 2008 г.

См. текст статьи 8

Статья 9. Утратила силу с 1 января 2008 г.

См. текст статьи 9