Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15 мая 2006 г. N 03-11-04/3/257 Об уплате ЕНВД налогоплательщиками, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере распространения и (или) размещения наружной рекламы

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 15 мая 2006 г. N 03-11-04/3/257

Вопрос: С 1 января 2006 г. на территории Московской области в соответствии с Налоговым кодексом РФ введен новый режим налогообложения рекламной деятельности - ЕНВД (единый налог на вмененный доход). В соответствии с Законом N 95-ФЗ организации, распространяющие и размещающие рекламную продукцию, включены в состав плательщиков ЕНВД.

О том, что новые правила не совсем понятны, свидетельствует появление разъяснений МНС России, вышедших еще до введения в действие изменений в Налоговый кодекс РФ. Вполне очевидно, что эти разъяснения далеко не последние. В настоящий момент все равно остаются неясными некоторые вопросы применения Налогового кодекса РФ.

В частности, статья 18 Федерального закона от 18.07.1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе", предусматривает обязанность рекламораспространителей и рекламопроизводителей по производству, размещению и распространению социальной рекламы (информации), которая представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.

Осуществляемая на безвозмездной основе деятельность юридических и физических лиц по производству и распространению социальной рекламы (информации), передаче своего имущества, в том числе денежных средств, другим юридическим и физическим лицам для производства и распространения социальной рекламы (информации) признается благотворительной деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Таким образом, плательщиком ЕНВД, является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Гражданский кодекс РФ, в частности статья 2, указывает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законодательством порядке.

Город Москва, являющийся городом федерального значения, установил коэффициент базовой доходности (К2) в размере 0,005 для осуществляемой на основании правовых документов Правительства Москвы деятельности по распространению и (или) размещению платной социально значимой городской наружной информации.

Осуществляемая на безвозмездной основе деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по распространению и (или) размещению социальной наружной рекламы и социально значимой городской наружной информации, в городе Москве ЕНВД не облагается (Письмо УФНС РФ по г. Москве от 01.09.2005 г. N 18-03/3/62194).

На основании вышеизложенного просим Вас дать разъяснение по данному вопросу, а именно облагается ли единым налогом на вмененный доход деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по распространению и (или) размещению социальной наружной рекламы (информации), осуществляемая на безвозмездной основе.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики на ваше письмо от 04.04.2006  г. N 04/04-з сообщает следующее.

В соответствии с подп. 10 п. 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) на уплату единого налога на вмененный доход могут переводиться налогоплательщики, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере распространения и (или) размещения наружной рекламы.

Статьей 346.27 Кодекса к предпринимательской деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы отнесена деятельность организаций или индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителей рекламной информации путем предоставления и (или) использования средств наружной рекламы (щитов, стендов, плакатов, световых и электронных табло и иных стационарных технических средств), предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие.

Согласно статье 18 Федерального закона от 18 июля 1995 года N 108-ФЗ "О рекламе" социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.

Деятельность юридических и физических лиц по производству и распространению социальной рекламы может осуществляться на безвозмездной основе. В этом случае она признается благотворительной деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.

Указанная деятельность может также осуществляться за плату, осуществляемую на основании договора.

В связи с тем, что, согласно п. 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью признается деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей по размещению (распространению) социальной наружной рекламы на безвозмездной основе, на уплату единого налога на вмененный доход переводиться не должна.

В то же время предпринимательская деятельность по размещению (распространению) социальной наружной рекламы за плату может переводиться на уплату единого налога на вмененный доход.

Заместитель директора Департамента

А.И. Иванеев