Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 155-ФЗ
"О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"


Принят Государственной Думой 8 июля 2006 года

Одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года


Статья 1

Пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1; 2001, N 33, ст. 3423; 2006, N 1, ст. 5) изложить в следующей редакции:

"6. Увеличение уставного капитала общества, созданного в процессе приватизации, путем дополнительного выпуска акций при наличии пакета акций, предоставляющего более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров и находящегося в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться только в случаях, если при таком увеличении сохраняется размер доли государства или муниципального образования и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".".


Статья 2

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 251) следующие изменения:

1) статью 40 изложить в следующей редакции:


"Статья 40. Сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ

1. При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли государства или муниципального образования в случае, если иное не предусмотрено соответствующим решением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, и обеспечивается внесением в уставный капитал указанного акционерного общества государственного или муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительного выпуска акций.

2. При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства или муниципального образования в случае принятия положительного решения Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и только при условии сохранения государством или муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.

3. При наличии в государственной собственности акций входящего в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства в случае принятия положительного решения Президентом Российской Федерации и только при условии сохранения доли государства в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.

4. При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства или муниципального образования в случае принятия положительного решения Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и только при условии сохранения государством или муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.

5. При наличии в государственной собственности акций входящего в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства в случае принятия положительного решения Президентом Российской Федерации и только при условии сохранения доли государства в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.";


2) дополнить статьей 40.1 следующего содержания:


"Статья 40.1. Сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ в случае размещения акций путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций открытых акционерных обществ

В случае размещения акций открытых акционерных обществ путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, а также в случае размещения акций открытых акционерных обществ за пределами Российской Федерации, в том числе посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций открытых акционерных обществ:

1) увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, входящего в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ, и определение размера доли государства в уставном капитале указанного акционерного общества осуществляются по решению Президента Российской Федерации;

2) увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, которое создано в процессе приватизации и акции которого находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставляют более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, и определение размера доли государства в уставном капитале указанного общества осуществляются по решению Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.".


Президент Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

27 июля 2006 г.

N 155-ФЗ


Закон направлен на коррекцию положений об обязательном сохранении доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерного общества.

Прежние редакции изменяемых Федеральных законов предусматривали обязательное сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, в случае дополнительного выпуска акций ОАО. При этом сохранение доли государства или муниципального образования обеспечивалось за счет внесения в уставный капитал акционерного общества государственного или муниципального имущества. Тем самым увеличение уставного капитала ОАО жестко увязывалось с необходимостью государства или муниципального образования обеспечить сохранение своей доли в уставном капитале акционерного общества за счет своего имущества. В связи с этим на практике было возможно столкновение интересов обеих сторон, когда акционерное общество желало и имело возможность увеличить свой уставный капитал, а государство (муниципальное образование) не могло или не желало направлять бюджетные средства на поддержку своей доли в уставном капитале акционерного общества.

Вносимыми изменениями установлено, что уменьшение доли государства (муниципального образования) в уставном капитале ОАО при дополнительном выпуске акций, если на момент принятия соответствующего решения государству (муниципальному образованию) принадлежит от 25 до 50% голосов на общем собрании акционеров, допускается на основании решения Правительства РФ, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления при условии сохранения доли государства (муниципального образования) в размере не менее чем 25% голосов плюс одна голосующая акция. Если доля государства (муниципального образования) составляет более 50% голосов, ее уменьшение в случае дополнительного выпуска акций допускается только при условии сохранения за государством (муниципальным образованием) 50% голосов плюс одна голосующая акция. Уменьшение доли государства (муниципального образования) в уставном капитале стратегического предприятия допускается только на основании решения Президента РФ.

В случае размещения акций ОАО путем открытой подписки и осуществления фондовой биржей их листинга, а также размещения акций за пределами РФ увеличение уставного капитала ОАО, созданного в процессе приватизации и 25% голосующих акций которого принадлежит государству (муниципальному образованию), осуществляется по решению Правительства РФ, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления. Они же определяют в этом случае и размер доли государства (муниципального образования). В отношении стратегических предприятий решение принимается Президентом РФ.


Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июля 2006 г. N 165, в "Парламентской газете" от 3 августа 2006 г. N 126-127, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3454


Актуальный текст документа