Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 56-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2010 г., 3 декабря 2011 г.


Принят Государственной Думой 4 апреля 2007 года

Одобрен Советом Федерации 13 апреля 2007 года

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 7, ст. 631; N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; N 50, ст. 4855; 2004, N 30, ст. 3086; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838) следующие изменения:

1) в статье 15:

а) в пункте 4.1 слово "полномочия" заменить словом "управление";

б) в пункте 5 слово "полномочия" заменить словом "управление";

2) пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"2. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.";

3) пункт 2 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"в научных организациях.";

4) в статье 28:

а) подпункт 8 после слова "федеральных" дополнить словом "государственных";

б) в подпункте 11 слово ", аттестации" исключить;

в) подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) установление федеральных компонентов государственных образовательных стандартов, определение порядка подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, подтверждение таких документов за счет средств заявителя, определение порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, признание и установление эквивалентности таких документов за счет средств заявителя;";

г) подпункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) лицензирование и государственная аккредитация:

высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;

научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по которым установлены федеральные компоненты государственных образовательных стандартов;

образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений и филиалов российских образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам;";

д) дополнить подпунктом 25 следующего содержания:

"25) организация и осуществление, в том числе в соответствии с международными договорами, экспертизы содержания и качества подготовки выпускников иностранных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, соответствующие требованиям установленных в Российской Федерации государственных образовательных стандартов, по заявлениям образовательных учреждений за счет средств таких образовательных учреждений.";

5) в подпункте 3 статьи 29 слова "Федеральным законом" заменить словом "Законом";

6) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 1

7) статью 38 изложить в следующей редакции:


"Статья 38. Государственный контроль качества образования

1. Государственный контроль качества образования осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах.

В отношении одного образовательного учреждения или его филиала либо одной научной организации или ее филиала плановая проверка может быть проведена не более одного раза в два года.

Основаниями для проведения внеплановой проверки содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательном учреждении или его филиале либо научной организации или ее филиале, являются обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, в случае выявленного в результате указанной в пункте 1 настоящей статьи проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности может направить обязательные для исполнения предписания в образовательные учреждения или научные организации и их учредителям об устранении такого несоответствия.

3. Основаниями для рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, вопроса о направлении в образовательное учреждение обязательного для исполнения предписания также могут являться:

1) решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, - в отношении образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы, или образовательного учреждения дополнительного образования детей;

2) решение общего собрания обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, представление органа службы занятости населения - в отношении образовательного учреждения, реализующего профессиональные образовательные программы.

4. Решение о направлении обязательного для исполнения предписания в образовательное учреждение и его учредителю (учредителям) или об отклонении требований заявителей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, о направлении такого предписания принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, от направления такого предписания может быть оспорен в суде.";


8) в абзаце втором пункта 2 статьи 41 слова "органами управления образованием" заменить словами "органами, осуществляющими управление в сфере образования,";

9) в пункте 3 статьи 45 слова "обжаловать указанное действие учредителя в суд" заменить словами "оспорить указанное действие учредителя в суде";

10) пункт 3 статьи 46 после слов "платы за обучение," дополнить словами "гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения,";

11) в статье 49:

а) в пункте 1 слово "аккредитованным" заменить словами "государственным или муниципальным";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Основанием для предъявления иска является приостановление действия государственной аккредитации образовательного учреждения или лишение его государственной аккредитации.";

12) в статье 50:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии учредитель (учредители) такого образовательного учреждения обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа.

В случае прекращения деятельности гражданского государственного или муниципального образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии учредитель (учредители) такого образовательного учреждения с согласия обучающихся обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения соответствующего типа.

Порядок и условия осуществления указанного в настоящем пункте перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.";

б) пункт 18 признать утратившим силу.


Статья 2

Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2000, N 29, ст. 3001; N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 29, ст. 3122; N 30, ст. 3289; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N 7, ст. 838) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 3 слова "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти," заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и";

2) в пункте 3 статьи 8:

а) абзацы седьмой и восьмой признать утратившими силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Показатели деятельности филиалов высших учебных заведений учитываются при государственной аккредитации таких высших учебных заведений.";

3) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 2

4) в статье 11:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру и интернатуру государственных и муниципальных высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций на конкурсной основе принимаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование, в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обучение в аспирантуре (адъюнктуре) государственных и муниципальных высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций не может превышать три года в очной форме, четыре года в заочной форме.";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В докторантуру высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций принимаются граждане Российской Федерации, имеющие ученую степень кандидата наук.

Срок пребывания в докторантуре не может превышать три года.";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Прием иностранных граждан в аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру, интернатуру и докторантуру высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и межправительственными соглашениями Российской Федерации, а также в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Прием лиц без гражданства в аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру, интернатуру и докторантуру высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

5) в пункте 6 статьи 12 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющим управление в сфере образования,";

6) в статье 19:

а) наименование после слова "аспиранты" дополнить словом "(адъюнкты)";

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Адъюнктом является военнослужащий, имеющий высшее профессиональное образование, обучающийся в адъюнктуре и подготавливающий диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.";

в) пункт 3 после слова "аспирантуру" дополнить словом "(адъюнктуру)", после слова "аспирантуре" дополнить словом "(адъюнктуре)";

г) пункт 4 после слова "аспирантах" дополнить словом "(адъюнктах)";

7) пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Подготовка научно-педагогических работников осуществляется в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных организаций, а также путем прикрепления к таким образовательным учреждениям и научным организациям соискателей для подготовки и защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук либо путем перевода педагогических работников на должности научных работников для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук.";

8) утратил силу с 1 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8 статьи 2

9) в статье 24:

а) в подпункте 5 пункта 2 слова "аттестации и" исключить;

б) в пункте 3:

подпункт 6 признать утратившим силу;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) установление формы документов государственного образца о высшем и послевузовском профессиональном образовании;";

абзац пятый утратил силу с 1 февраля 2012 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта "б" пункта 9 статьи 2

8) абзац шестой утратил силу с 1 февраля 2012 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого подпункта "б" пункта 9 статьи 2

в) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 9 статьи 2

10) утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 статьи 2


Статья 3

Внести в статью 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21) следующие изменения:

1) в пункте 4 и подпункте "а" пункта 5 слово "государственное" исключить;

2) в пункте 7:

а) в абзаце втором подпункта "д" слово "государственное" исключить;

б) подпункт "е" исключить;

в) в подпункте "и" слово "государственное" исключить;

г) подпункт "н" исключить;

3) в пункте 16 слово "государственное" исключить.


Статья 4

Признать утратившими силу:

1) статью 1 Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150) в части изложения в новой редакции пунктов 19-22 статьи 33 и пункта 18 статьи 50 Закона Российской Федерации "Об образовании";

2) пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года N 11-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 163);

3) абзац десятый пункта 16 статьи 16, абзац одиннадцатый пункта 9 статьи 78 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);

4) пункт 8 статьи 2 и подпункт "б" пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10).


Президент
Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

20 апреля 2007 года

N 56-ФЗ

С целью совершенствования механизма контроля качества образования процедуры аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений объединяются в одну процедуру - государственной аккредитации. Исключение аттестации из числа самостоятельных процедур контроля качества обусловлено тем, что аттестация в настоящее время уже фактически является частью аккредитации.

Кроме того, конкретизирован вопрос о законодательном разделении компетенции федерального центра и региональных органов в отношении лицензирования и государственной аккредитации.

Государственный контроль за соблюдением высшим учебным заведением, образовательным учреждением дополнительного профессионального образования, научной организацией условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией, и (или) законодательства обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, с участием органов исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположены такие учреждения. Исключены положения, касающиеся полномочий так и не созданной Государственной аттестационной службы, создание которой было предусмотрено с 1992 г.

Детализированы положения Закона об образовании, касающиеся процедуры проведения государственной аккредитации и лицензирования образовательных учреждений. Данные процедуры, согласно изменениям, применяются и в отношении научных организаций.

Государственная аккредитация образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования. Имеющие государственную аккредитацию образовательное учреждение, научная организация проходят аккредитацию не реже чем один раз в пять лет. При этом затраты на проведение аккредитации оплачиваются образовательным учреждением или научной организацией.

Аккредитация проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ по заявлению образовательного учреждения или научной организации, согласованному с учредителем (учредителями).

Государственный контроль качества образования осуществляется по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок. При этом в отношении одного учреждения или его филиала плановая проверка может быть проведена не более одного раза в два года.

Определение порядка лицензирования образовательной деятельности и порядка аккредитации учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, отнесено к компетенции Правительства РФ. К компетенции РФ отнесена организация и осуществление экспертизы содержания и качества подготовки выпускников иностранных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, соответствующие российским требованиям, определение порядка признания и установления эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

При выявлении нарушений законодательства учреждению направляется предписание (вместо ранее предусмотренной рекламации), в случае неисполнения которого уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ вправе приостановить действие лицензии (полностью или в части). Если в установленный срок указанное нарушение не будет устранено, лицензия подлежит аннулированию. Закреплена возможность обжалования данного решения в судебном порядке.


Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании", Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25 апреля 2007 г. N 87, в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2007 г. N 17 ст. 1932


Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 385-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2012 г.


Федеральный закон от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.



Актуальный текст документа