Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 декабря 2009 г. N 841 "Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции"

Текст документа

Аннотация

Изменения

Приложение. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции

В целях реализации Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, 3610, 3618), а также в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Зарегистрировано Минюстом РФ 10 февраля 2010 г.

Регистрационный N 16361

Приложение

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции (утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 16 декабря 2009 г. N 841)

Комментарий ГАРАНТа

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг

I. Общие положения

1.1. Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции (далее - Регламент) разработан в целях реализации Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679.

1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России), территориальных органов ФАС России (далее - территориальные органы), их структурных подразделений, порядок взаимодействия ФАС России и территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, хозяйствующими субъектами при рассмотрении заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции.

1.3. ФАС России и его территориальные органы (далее - антимонопольный орган) осуществляют государственную функцию по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции (далее - государственная функция).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является решение:

а) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции;

б) об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции;

в) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции.

1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, 3610, 3618; N 52 (ч. I), ст. 6455);

Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2006, N 45, ст. 4706; N 49 (ч. II), ст. 5223; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089; N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378);

Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063; 2009, N 41, ст. 4765);

Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 15.12.2006 N 324 (зарегистрирован в Минюсте России 24.01.2007 г., регистрационный N 8842).

II. Требования к порядку исполнения антимонопольным органом государственной функции

Порядок информирования об исполнении антимонопольным органом государственной функции

2.1. Сведения о месте нахождения антимонопольного органа, телефоны для справок содержатся в приложении N 1 к настоящему Регламенту и размещены на официальном сайте ФАС России в сети Интернет (www.fas.gov.ru).

2.2. График (режим) приема антимонопольным органом заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции содержится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

2.3. Описание последовательности административных действий по исполнению государственной функции содержится в приложениях N 3 и 4 к настоящему Регламенту.

2.4. Информация о порядке исполнения антимонопольным органом государственной функции размещается:

на официальном сайте ФАС России в сети Интернет;

на информационных стендах антимонопольного органа и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.5. На информационном стенде, размещаемом в помещении (общественной приемной) антимонопольного органа, должна содержаться следующая информация:

почтовый адрес антимонопольного органа, график (режим) его работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального сайта ФАС России в сети Интернет и электронной почты;

перечень документов, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями в антимонопольный орган, необходимых антимонопольному органу для исполнения государственной функции;

настоящий Регламент.

Порядок получения консультаций об исполнении антимонопольным органом государственной функции

2.6. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте;

2.7. Письменные обращения по порядку исполнения государственной функции рассматриваются антимонопольным органом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в антимонопольном органе.

При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) антимонопольного органа, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием лица, обратившегося в антимонопольный орган, и указанием причин продления.

2.8. При консультировании по телефону работники антимонопольного органа предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства обращения и ходатайства;

- о нормативных правовых актах, на основании которых антимонопольный орган осуществляет государственную функцию;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о необходимости представления дополнительных документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте ФАС России в сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.

Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.9. При консультировании по электронной почте (при ее наличии) по вопросам, перечень которых установлен пунктом 2.8 настоящего Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.10. Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

3.1. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию (далее - заявители), направляют в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции (далее - заявление).

Порядок подачи в антимонопольный орган заявлений

3.2. ФАС России рассматривает заявления, поступившие от федеральных органов исполнительной власти, иных осуществляющих функции указанных органов органов# или организаций.

3.3. Территориальные органы рассматривают заявления, поступившие от:

- территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- органов местного самоуправления;

- иных осуществляющих функции указанных органов органов# или организаций.

3.4. Заявления, указанные в пункте 3.3 настоящего Регламента, направляются в территориальный орган по месту нахождения органа (организации), имеющего (имеющей) намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию.

3.5. В случае поступления в антимонопольный орган заявления, подлежащего в соответствии с пунктами 3.2-3.4 настоящего Регламента рассмотрению в другом антимонопольном органе, данное заявление в течение 7 рабочих дней направляется на рассмотрение в соответствующий антимонопольный орган с уведомлением об этом заявителя согласно приложению N 6 к Регламенту.

3.6. ФАС России может запросить к своему рассмотрению заявление, подлежащее рассмотрению в территориальном органе.

Порядок и сроки рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в антимонопольном органе

3.7. Заявление оформляется по форме согласно приложению N 5 с указанием цели и размера предоставления государственной или муниципальной преференции и подписывается руководителем (исполняющим обязанности руководителя) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иного осуществляющего функции указанных органов органа или организации, имеющего (имеющей) намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию.

3.8. Цель предоставления государственной или муниципальной преференции должна быть указана в заявлении со ссылкой на соответствующий пункт части 1 статьи 19 Закона о конкуренции.

Государственная или муниципальная преференция может предоставляться в целях:

1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2) развития образования и науки;

3) проведения научных исследований;

4) защиты окружающей среды;

5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

7) развития физической культуры и спорта;

8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;

9) производства сельскохозяйственной продукции;

10) социальной защиты населения;

11) охраны труда;

12) охраны здоровья граждан;

13) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

14) определяемых федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях.

3.9. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) проект акта, которым предусматривается предоставление государственной или муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи государственного или муниципального имущества;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение 2 лет, предшествующих дню подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, в течение 2 лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем 2 года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу;

6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

3.10. В случае представления заявления и (или) документов, не соответствующих требованиям, указанным в пунктах 3.7 - 3.9 настоящего Регламента, антимонопольный орган в течение 10 календарных дней со дня получения указанного заявления принимает мотивированное решение о несоответствии представленных заявления и (или) прилагаемых к нему документов согласно приложению N 7 к Регламенту и возвращает заявление заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии такого решения, при этом заявление считается непредставленным.

Срок хранения антимонопольным органом представленных документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их, составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем уведомления.

3.11. Документы представляются на бумажном и электронном носителе. Документы, представленные на бумажном носителе, должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя (исполняющего обязанности руководителя) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иного осуществляющего функции указанных органов органа или организации, имеющего (имеющей) намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию или уполномоченного им лица. К заявлению должна быть приложена опись всех представленных документов.

3.12. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, представляется по форме, согласно приложению N 8 к Регламенту.

3.13. Коммерческая тайна, служебная тайна или иная охраняемая законом тайна, содержащаяся в документах, не может служить основанием для отказа в их предоставлении антимонопольному органу. При этом заявитель должен указать исчерпывающий перечень документов, составляющих коммерческую тайну (за исключением документов, которые не могут являться коммерческой тайной в соответствии с законодательством Российской Федерации), служебную или иную охраняемую законом тайну.

3.14. Заявление, а также прилагаемые к нему документы должны быть представлены на русском языке. К документам, составленным на иностранном языке, должен быть приложен заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (с проставлением апостиля компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).

3.15. Заявление, документы считаются представленными со дня их регистрации в антимонопольном органе.

3.16. В случае, если в ходе рассмотрения заявления антимонопольный орган придет к выводу о том, что действия, на осуществление которых в указанном заявлении испрашивается согласие антимонопольного органа, не являются государственной или муниципальной преференцией, антимонопольный орган в срок не более 10 календарных дней с даты представления указанного заявления принимает решение о том, что согласия антимонопольного органа на осуществление таких действий не требуется по форме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту, о чем в день принятия такого решения уведомляет заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии указанного решения.

3.17. Антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает одно из указанных в пункте 3.19 решений в срок, не превышающий одного месяца с даты получения заявления, о чем в день принятия решения уведомляет заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии решения.

3.18. Рассмотрение заявлений и прилагаемых к ним документов осуществляют Управление ФАС России, отдел территориального органа, осуществляющие контроль предоставления государственных или муниципальных преференций (далее - ответственное структурное подразделение).

При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в ответственное структурное подразделение его руководитель в течение одного рабочего дня назначает ответственного исполнителя (далее - исполнитель).

Исполнитель в течение 7 рабочих дней рассматривает поступившие заявление и прилагаемые к нему документы на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

3.19. По результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов исполнитель осуществляет подготовку одного из следующих проектов решений:

а) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция предоставляется в целях, указанных в пункте 3.8 Регламента, и ее предоставление не может привести к устранению или недопущению конкуренции;

б) о продлении срока рассмотрения этого заявления, если в ходе его рассмотрения антимонопольный орган придет к выводам о том, что предоставление такой преференции может привести к устранению или недопущению конкуренции, либо о том, что такая преференция, возможно, не соответствует целям, указанным в пункте 3.8 Регламента, и необходимо получить дополнительную информацию для принятия решения, предусмотренного подпунктами "а", "в" или "г" настоящего пункта. По указанному решению срок рассмотрения этого заявления может быть продлен не более чем на два месяца;

в) об отказе в предоставлении государственной или муниципальной преференции, если государственная или муниципальная преференция не соответствует целям, указанным в пункте 3.8 Регламента, или если ее предоставление может привести к устранению или недопущению конкуренции;

г) о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и введении ограничения в отношении предоставления государственной или муниципальной преференции. Такое мотивированное решение с обоснованием применения указанных в нем ограничений принимается антимонопольным органом для обеспечения соответствия государственной или муниципальной преференции целям, указанным в пункте 3.8 Регламента, и уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию.

Ограничениями могут являться:

- предельный срок предоставления государственной или муниципальной преференции;

- круг лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная преференция;

- размер государственной или муниципальной преференции;

- конкретные цели предоставления государственной или муниципальной преференции;

- иные ограничения, применение которых оказывает влияние на состояние конкуренции.

В случае, если решение о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции дано в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта, заявитель обязан представить документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, перечень которых устанавливается антимонопольным органом, в месячный срок с даты предоставления государственной или муниципальной преференции.

Исполнитель осуществляет подготовку одного из проектов решений, указанных в настоящем пункте согласно приложениям N 10 - 13 к Регламенту.

3.20. Подготовленный исполнителем проект решения в течение 3 рабочих дней визируется руководителем ответственного структурного подразделения.

Завизированный руководителем ответственного структурного подразделения проект решения направляется на подпись руководителю (заместителю руководителя) антимонопольного органа.

Руководитель (заместитель руководителя) антимонопольного органа подписывает проект решения в течение 2 рабочих дней.

В случае отсутствия достаточных оснований для принятия решения проект решения возвращается на доработку в ответственное структурное подразделение поручением руководителя (заместителя руководителя) антимонопольного органа.

В случае необходимости доработки проекта решения, срок доработки устанавливается в пределах общего срока рассмотрения заявления.

Исполнитель осуществляет доработку проекта решения в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока рассмотрения заявления.

О принятии решения по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции антимонопольный орган уведомляет заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии указанного решения в течение одного рабочего дня с момента его регистрации.

IV. Контроль за совершением действий при исполнении государственной функции и принятии решений

4.1. ФАС России организует и осуществляет контроль исполнения государственной функции территориальными органами.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц ФАС России, его территориальных органов.

4.2. Формами контроля за соблюдением исполнения административной процедуры являются:

а) текущий контроль:

- проведение правовой экспертизы проектов решений. Результатом правовой экспертизы является визирование проектов;

- проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства.

б) проведение в установленном порядке контрольных проверок.

4.3. Текущий контроль совершения действий при исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами антимонопольного органа, ответственными за организацию работы и контроль исполнения государственной функции.

4.4. В целях осуществления контроля совершения действий при исполнении государственной функции и принятия решений руководителю ФАС России представляются справки о результатах исполнения государственной функции.

4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы антимонопольного органа) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов антимонопольного органа.

4.7. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административной процедурой по исполнению государственной функции, и принятия решений исполнителем и начальником ответственного структурного подразделения осуществляется заместителем руководителя антимонопольного органа.

4.8. Контроль принятия решений заместителем руководителя антимонопольного органа осуществляется руководителем антимонопольного органа.

Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.9. Руководитель (заместитель руководителя) антимонопольного органа несет персональную ответственность за принятие решений.

4.10. Руководитель ответственного структурного подразделения несет персональную ответственность за своевременное и (или) надлежащее выполнение административных действий по рассмотрению заявлений.

4.11. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, а также соответствие подготовленных проектов решений требованиям, установленным настоящим Регламентом.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) антимонопольного органа (должностных лиц антимонопольного органа)

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) антимонопольного органа, должностных лиц антимонопольного органа.

5.2. Нарушения Регламента территориальным органом могут быть обжалованы в ФАС России.

5.3. Нарушения Регламента должностными лицами обжалуются в соответствующий антимонопольный орган.

5.4. Жалоба на действия (бездействие) территориального органа, должностных лиц антимонопольного органа подается в письменном виде согласно приложению N 14 к Регламенту.

В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к жалобе соответствующие документы.

5.5. Поступившая жалоба рассматривается антимонопольным органом в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

5.6. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в случае принятия руководителем антимонопольного органа решения о необходимости проведения проверки по жалобе, запроса дополнительной информации, но не более чем на тридцать дней.

Решение о продлении рассмотрения жалобы сообщается заявителю в письменном виде с указанием причин продления согласно приложению N 15 к Регламенту.

5.7. Жалоба, поданная с нарушением пунктов 5.2 и 5.3 Регламента, с подтверждающими документами направляется получившим ее антимонопольным органом в течение десяти рабочих дней со дня регистрации в соответствующий антимонопольный орган с уведомлением заявителя о переадресации жалобы согласно приложению N 16 к Регламенту.

5.8. Решение по жалобе на действие (бездействие) должностного лица антимонопольного органа принимает руководитель соответствующего антимонопольного органа.

Решение по жалобе на действие (бездействие) территориального органа принимает руководитель ФАС России.

5.9. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:

рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;

жалобы заявителя по тому же предмету и основанию, которые ранее уже рассматривались антимонопольным органом и по которым было вынесено решение в установленном порядке.

5.10. Решение об отказе в рассмотрении жалобы принимается в течение десяти рабочих дней со дня ее регистрации согласно приложению N 17 к Регламенту.

5.11. При рассмотрении жалобы руководитель антимонопольного органа рассматривает в том числе:

документы, представленные заявителем;

материалы и объяснения, представленные должностным лицом.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) территориального органа, должностного лица антимонопольного органа руководитель антимонопольного органа принимает одно из следующих решений:

признает действие (бездействие) территориального органа, должностного лица антимонопольного органа соответствующими Регламенту и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действие (бездействие) территориального органа, должностного лица антимонопольного органа несоответствующим Регламенту полностью или частично и принимает решение о привлечении должностного лица антимонопольного органа к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.13. Решение руководителя антимонопольного органа оформляется в письменном виде согласно приложению N 18 к Регламенту.

Копия решения направляется заявителю в течение трех рабочих дней.

5.14. Действия по исполнению решения руководителя антимонопольного органа должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение N 1

к Регламенту

Федеральная антимонопольная служба

Садовая-Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995 E-mail: delo@fas.gov.ru Телефон для справок: (499) 795-76-53 (общественная приемная), факс: (495) 254-83-00 Группа входящей корреспонденции: (499) 795-71-31 Группа исходящей корреспонденции: (499) 795-76-52

Список адресов и телефонов территориальных органов ФАС России

N п/п	Полное название территориального органа ФАС России	Наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого осуществляет свою деятельность территориальный орган	Телефоны	Юридический и почтовый адрес, электронная почта
1	2	3	4	5
1	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея	Республика Адыгея	(8772) 57-05-22 ф. 57-05-22	385000, г. Майкоп, ул. Ленина, 40; to01@fas.gov.ru
2	Управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю	Алтайский край	(3852) 24-54-47 ф. 24-68-81	656002, г. Барнаул, пр. Калинина, 8; to22@fas.gov.ru
3	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай	Республика Алтай	(388-22) 4-19-61 т/ф. 4-23-49	649000, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 35; to02@fas.gov.ru
4	Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области	Амурская область	(4162) 52-00-07 т/ф 52-00-35	675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135; to28@fas.gov.ru
5	Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области	Архангельская область	(8182) 20-73-21 ф. 21-54-45	163000, г. Архангельск, ул. К. Либкнехта, 2; to29@fas.gov.ru
6	Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области	Астраханская область	(8512) 39-05-80 ф 39-05-80	414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47; to30@fas.gov.ru
7	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан	Республика Башкортостан	(347) 273-34-05 ф. 272-58-82	450008, г. Уфа, ул. Пушкина, 95; to03@fas.gov.ru
8	Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области	Белгородская область	(4722) 32-16-92 ф 32-16-92	308600, г. Белгород, Гражданский пр., 50; to31@fas.gov.ru
9	Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области	Брянская область	(4832) т./ф. 64-33-93	241050, г. Брянск, ул. Дуки, 80; to32@fas.gov.ru
10	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия	Республика Бурятия	(3012) т./ф. 21-33-72	670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55; 670001, г. Улан-Удэ, а/я 32; to04@fas.gov.ru
11	Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области	Владимирская область	(4922) 23-70-53 т./ф. 23-14-53	600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, 1; to33@fas.gov.ru
12	Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области	Волгоградская область	(8442) т./ф. 23-88-69	400005, г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, 12; to34@fas.gov.ru
13	Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области	Вологодская область	(8172) т./ф. 72-46-64	160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25; to35@fas.gov.ru
14	Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области	Воронежская область	(4732) т./ф. 55-92-44	394030, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53; 394000, г. Воронеж, ул. К. Маркса, 55; to36@fas.gov.ru
15	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан	Республика Дагестан	(8722) 67-20-95 ф. 67-21-41	367000, г. Махачкала, пл. Ленина, 2; to05@fas.gov.ru
16	Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области	Еврейская автономная область	(426-22) 6-01-84	679016, г. Биробиджан, ул. 60-летия СССР, 22; оф. 103; to79@fas.gov.ru
17	Управление Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю	Забайкальский край	(3022) 35-18-41 ф. 32-12-31	672076, г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 7; to75@fas.gov.ru
18	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области	Ивановская область	(4932) т./ф. 32-63-60	153000, г. Иваново, ул. Пушкина, 9; to37@fas.gov.ru
19	Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области	Иркутская область	(3952) т./ф. 24-32-26	664025, г. Иркутск, ул. Российская, 17; 664025, г. Иркутск, а/я 164; to38@fas.gov.ru
20	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике	Кабардино-Балкарская Республика	(8662) 77-62-35 ф. 77-71-78	360000, г. Нальчик, пл. Ленина, 36; to07@fas.gov.ru
21	Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области	Калининградская область	(4012) 46-42-33 ф. 46-60-76	236006, г. Калининград, Московский пр., 95; to39@fas.gov.ru
22	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия	Республика Калмыкия	(8472) 26-14-43 ф. 26-21-45	358014, г. Элиста, ул. Пюрбеева, 20; to08@fas.gov.ru
23	Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области	Калужская область	(4842) т./ф. 57-65-92	248000, г. Калуга, пл. Старый Торг, 5; to40@fas.gov.ru
24	Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю	Камчатский край	(4152) т./ф. 42-58-74	683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, 52; 683000, г. Петропавловск-Камчатский, а/я 35; to41@fas.gov.ru
25	Управление Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике	Карачаево-Черкесская Республика	(878-22) 5-43-80 ф. 5-20-41	369000, г. Черкесск, пр. Ленина, 38; to09@fas.gov.ru
26	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия	Республика Карелия	(8142) т./ф. 78-33-78	185031, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, 1а; 185028, г. Петрозаводск, а/я 14; to10@fas.gov.ru
27	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области	Кемеровская область	(3842) 36-42-28 ф. 36-77-83	650000, г. Кемерово, ул. Весенняя, 5; to42@fas.gov.ru
28	Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области	Кировская область	(8332) 62-73-31 ф. 62-96-26	610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 69; to43@fas.gov.ru
29	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми	Республика Коми	(8212) т./ф. 21-41-29	167982, г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 157; to11@fas.gov.ru
30	Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области	Костромская область	(4942) т./ф. 35-67-48	156013, г. Кострома, ул. Калиновская, 38; to44@fas.gov.ru
31	Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю	Краснодарский край	(861) 253-66-22 ф. 253-66-82	350020, г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235; to23@fas.gov.ru
32	Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю	Красноярский край	(3912) 23-26-58 ф. 22-12-64	660017, г. Красноярск, пр. Мира, 81; to24@fas.gov.ru
33	Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области	Курганская область	(3522) ф. 46-33-08 46-39-85	640024, г. Курган, ул. Гоголя, 56; to45@fas.gov.ru
34	Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области	Курская область	(4712) 70-08-15 ф. 56-22-04	305000 г. Курск, ул. Марата, 9; to46@fas.gov.ru
35	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области	Ленинградская область	(812) 315-72-60	191186, г. Санкт-Петербург, Невский пр., 7-9; to47@fas.gov.ru
36	Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области	Липецкая область	(4742) т./ф. 27-14-82	398050, г. Липецк, пл. Плеханова, 1; to48@fas.gov.ru
37	Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области	Магаданская область	(4132) 60-71-88 ф 62-77-74	685000, г. Магадан, ул. Портовая, 8; to49@fas.gov.ru
38	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл	Республика Марий Эл	(8362) 42-08-55 ф. 56-60-95	424000, г. Йошкар-Ола, ул. Волкова, 164; to12@fas.gov.ru
39	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия	Республика Мордовия	(8342) т./ф. 24-34-62	430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3; to13@fas.gov.ru
40	Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве	г. Москва	(495) 238-49-19 ф. 238-48-81	119017, г. Москва, Пыжевский пер., 6; to77@fas. gov.ru
41	Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области	Московская область	(495) 255-50-25	123423, ГСП-5, Д-242, г. Москва, Карамышевская наб, 44; to50@fas.gov.ru
42	Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области	Мурманская область	(8152) т./ф. 47-64-77	183038, г. Мурманск, ул. Коминтерна, 7; to51@fas.gov.ru
43	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу	Ненецкий автономный округ	(818-53) 4-94-90	166000, г. Нарьян Map, ул. Ленина, 27в; to83@fas.gov.ru
44	Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области	Нижегородская область	(831) 430-03-55 ф. 434-14-70	603000, г. Нижний Новгород, пл. Горького, 6; to52@fas.gov.ru
45	Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области	Новгородская область	(8162) 77-74-51 ф. 73-88-11	173002, г. Великий Новгород, пр. Карла Маркса, 3; to53@fas.gov.ru
46	Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области	Новосибирская область	(383) т./ф. 223-82-42 ф. 223-02-65	630011, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3; to54@fas.gov.ru
47	Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области	Омская область	(3812) 23-17-23 ф. 23-17-03	644043, г. Омск, ул. Тарская, 13; to55@fas.gov.ru
48	Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области	Оренбургская область	(3532) 78-66-17 ф. 77-80-70	460046, г. Оренбург, ул. 9-го Января, 64; to56@fas.gov.ru
49	Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области	Орловская область	(4862) 47-53-57 ф. 45-44-20	302028, г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21; to57@fas.gov.ru
50	Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области	Пензенская область	(8412) 55-14-02 ф. 52-03-70	440000, г. Пенза, ул. Урицкого, 127; to58@fas.gov.ru
51	Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю	Пермский край	(342) 235-10-24 ф. 235-10-67	614006, г. Пермь, ул. Ленина, 64, оф. 713; to59@fas.gov.ru
52	Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю	Приморский край	(4232) 22-94-95 ф. 22-28-44	690007, г. Владивосток ул. 1-я Морская, 2; to25@fas.gov.ru
53	Управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области	Псковская область	(8112) 72-42-83	180017, г. Псков, ул. Кузнецкая, 13; to60@fas.gov.ru
54	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области	Ростовская область	(863) 263-31-04 ф. 240-99-59	344066, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский пр., 2/2, оф. 403; to61@fas.gov.ru
55	Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области	Рязанская область	(4912) т./ф. 27-44-95	390000, г. Рязань, ул. Ленина, 34; to62@fas.gov.ru
56	Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области	Самарская область	(846) 332-09-83 ф. 332-73-39	443010, г. Самара, ул. Куйбышева, 145; to63@fas.gov.ru
57	Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу	г. Санкт-Петербург	(812) 314-79-14 ф. 315-78-51	191186, г. Санкт-Петербург, Невский пр., 7-9; to78@fas.gov.ru
58	Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области	Саратовская область	(8452) 27-96-42 ф. 27-93-14	410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81; to64@fas.gov.ru
59	Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области	Сахалинская область	(4242) 42-94-93 ф. 42-40-71	693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 27; to65@fas.gov.ru
60	Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области	Свердловская область	(343) 377-00-83 ф. 377-00-84	620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 11; to66@fas.gov.ru
61	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания	Республика Северная Осетия - Алания	(8672) т./ф. 54-52-52	362019, г. Владикавказ, ул. Шмулевича, 8а; to15@fas.gov.ru
62	Управление Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области	Смоленская область	(4812) т./ф. 38-62-22	214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской Революции, 14а; to67@fas.gov.ru
63	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю	Ставропольский край	(8652) т./ф. 35-51-19	355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384; to26@fas.gov.ru
64	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области	Тамбовская область	(4752) 71-36-00 ф. 71-35-33	392000, г. Тамбов, ул. Державинская, 1; to68@fas.gov.ru
65	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан	Республика Татарстан	(843) 236-89-22 ф. 238-19-46	420043, г. Казань, ул. Московская, 55; to16@fas.gov.ru
66	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области	Тверская область	(4822) т./ф. 32-08-32	170100, г. Тверь, ул. Советская, 23; to69@fas.gov.ru
67	Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области	Томская область	(3822) 51-29-80 т./ф. 51-29-80	634069, г. Томск, пр. Ленина, 111, оф. 50; to70@fas.gov.ru
68	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области	Тульская область	(4872) 33-14-95 ф. 35-93-65	300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, 2; to71@fas.gov.ru
69	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва	Республика Тыва	(394-22) 2-18-08	667000, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100; to17@fas.gov.ru
70	Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области	Тюменская область	(3452) 25-21-02 ф. 32-27-63	625048, г. Тюмень ул. Холодильная, 58а; to72@fas.gov.ru
71	Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике	Удмуртская Республика	(3412) 78-10-02 ф. 51-17-81	426051, г. Ижевск, ул. Советская, 1; to18@fas.gov.ru
72	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области	Ульяновская область	(8422) 41-32-14 т./ф. 41-32-03	432970, г. Ульяновск, ул. Советская, 8; to73@fas.gov.ru
73	Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю	Хабаровский край	(4212) т./ф. 32-40-57	680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 32; to27@fas.gov.ru
74	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия	Республика Хакасия	(3902) т./ф. 22-27-59	665017, г. Абакан, ул. Вяткина, 3; 665017, г. Абакан, а/я 203; to19@fas.gov.ru
75	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	(346-71) 3-00-31 ф. 3-24-74	628011, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 12а, to86@.fas.gov.ru
76	Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области	Челябинская область	(351) т./ф. 263-88-71	454111, г. Челябинск, ул. Ленина, 59; to74@fas.gov.ru
77	Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике и Республике Ингушетия	Чеченская Республика и Республика Ингушетия	(8732) 22-87-28	386101, г. Назрань, ул. Победы, 3, корп. С (литер 11-13); to06@fas.gov.ru
73	Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии	Чувашская Республика	(8352) 62-50-08 ф. 62-39-12	428018 г. Чебоксары, Московский пр., 2; to21@fas.gov.ru
79	Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу	Чукотский автономный округ	(427-22) 2-90-45 ф. 2-90-82	689000, г. Анадырь, ул. Ленина, 45; to87@fas.gov.ru
80	Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)	Республика Саха (Якутия)	(4112) 42-29-69 ф. 42-29-41	677000, г. Якутск, ул. Аммосова, 18, оф. 407; to14@fas.gov.ru
81	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу	Ямало-Ненецкий автономный округ	(34922) 3-41-26 ф 3-41-26	629001, г. Салехард, ул. Губкина, 13; to89@fas.gov.ru
82	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области	Ярославская область	(4852) 72-95-20 ф. 32-93-71	150000, г. Ярославль, Советская пл., 1/19; to76@fas.gov.ru

Приложение N 2

к Регламенту

График (режим) приема антимонопольным органом заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции

День недели	Часы работы
Понедельник - четверг	10.00 - 17.00
Пятница	10.00 - 16.45

Приложение N 3

к Регламенту

Административные действия антимонопольного органа по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции

Наименование административного действия	Основания для осуществления административного действия	Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия	Максимальный срок выполнения административного действия	Критерии принятия решения	Способ фиксации результата	Результат действия и порядок передачи результатов
1	2	3	4	5	6	7
Прием и регистрация заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции	Поступление заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и прилагаемых к нему документов в соответствующий антимонопольный орган	Работник Управления делами ФАС России либо соответствующего структурного подразделения территориального органа	2 рабочих дня	Наличие заявления	Регистрация заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции	Внесение информации о заявителе, входящем номере и дате поступления заявления, документов в информационную базу. Направление заявления, документов руководителю (заместителю руководителя) антимонопольного органа для определения ответственного структурного подразделения
Назначение ответственного исполнителя	Поступление заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции руководителю ответственного структурного подразделения	Руководитель ответственного структурного подразделения	1 рабочий день	Руководитель ответственного структурного подразделения принимает решение о назначении исполнителя с учетом его должностных обязанностей	Руководитель ответственного структурного подразделения ставит резолюцию о назначении исполнителя	Исполнитель получает заявление с прилагаемыми к нему документами, представленными заявителем
Проверка заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и прилагаемых документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.7, 3.9	Поступление заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции исполнителю	Исполнитель Руководитель (заместитель руководителя) антимонопольного органа	7 рабочих дней	Наличие либо отсутствие всех документов, а также оформление указанных документов согласно требованиям пунктов 3.7, 3.9 Регламента	1. Проект решения о возврате заявления в связи с тем, что заявление и (или) документы не соответствуют установленным требованиям	1. Подготовка и направление соответствующего решения и возврат заявления
					2. При условии соответствия представленного заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции и документов установленным требованиям, принятие указанного заявления к рассмотрению по существу.	2. Рассмотрение заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции по существу
Рассмотрение заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции по существу	Наличие всех документов, необходимых для принятия решения по существу	Исполнитель	7 рабочих дней	Наличие оснований для согласия (отказа) на предоставление государственной или муниципальной преференции	1. Проект решения о том, что согласие антимонопольного органа не требуется	1. Подготовка и направление соответствующего решения
					2. Проект решения антимонопольного органа	2. Передача проекта решения на визирование руководителю ответственного структурного подразделения
Продление сроков рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции	Необходимость получения дополнительной информации	Исполнитель	2 месяца	Отсутствие необходимой информации	Проект решения о продлении срока рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции с указанием причин продления	Подготовка и направление соответствующего решения заявителю
Визирование проекта решения	Подготовка проекта решения антимонопольного органа	Руководитель ответственного структурного подразделения	3 рабочих дня	Наличие оснований для подготовки соответствующего решения в соответствии с пунктом 3.19	Виза руководителя ответственного структурного подразделения	Направление проекта решения на подпись руководителю (заместителю руководителя) антимонопольного органа
Оформление решения антимонопольного органа	Рассмотрение руководителем (заместителем руководителя) антимонопольного органа проекта решения	Руководитель (заместитель руководителя) антимонопольного органа	5 рабочих дней	Наличие оснований для подготовки соответствующего решения в соответствии с пунктом 3.19	Подписание решения руководителем (заместителем руководителя) антимонопольного органа	Оформление решения и передача его на регистрацию в Управление делами или структурное подразделение антимонопольного органа, ответственное за ведение делопроизводства
Отправка (выдача) решения антимонопольного органа	Наличие решения антимонопольного органа	Работник Управления делами ФАС России, либо соответствующего структурного подразделения территориального органа	1 рабочий день	Наличие оформленного решения антимонопольного органа	Регистрация отправки (выдачи) решения антимонопольного органа	Отправка решения посредством почтовой связи или выдача на руки представителю заявителя (при наличии надлежаще оформленной доверенности)

Приложение N 4

к Регламенту

Блок-схема исполнения ФАС России государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции

                    /-------------------------------\

                    | Прием и регистрация заявления |

                    \-------------------------------/

        /-------------------------------------------------------\

        |   Поступление заявления в ответственное структурное   |

        |                     подразделение                     |

        \-------------------------------------------------------/

                    /--------------------------------\

                    |     Назначение исполнителя     |

                    \--------------------------------/

                    /-------------------------------\

                    |    Проверка представленных    |

    /---------\     |  документов на соответствие   |     /--------\

    |   Нет   |----| требованиям, предусмотренным  |----|   Да   |

    \---------/     |статьей 20 Закона о конкуренции|     \--------/

         |          \-------------------------------/         |

/-----------------------\ /-----------------\  /----------------------\

|  Возврат документов,  | |   Уведомление   |  |Рассмотрение заявления|

| ввиду несоответствия  | |заявителю о том, |-|      по существу     |

|     требованиям,      | |  что согласие   |  |                      |

|предусмотренным статьей| |антимонопольного |  \----------------------/

|20 Закона о конкуренции| |    органа не    |   |

|                       | |    требуется    |   |  /-------------------\

\-----------------------/ \-----------------/   |  |  Продление срока  |

                                                |  |   рассмотрения    |

                                                |-|заявления в связи с|

                                                |  |  необходимостью   |

                                                |  |    получения      |

           /-----------------------------\      |  |  дополнительной   |

           |      Принятие решения:      |      |  |    информации     |

           |                             |-----/  \-------------------/

           |- о    даче     согласия   на|

           |предоставление преференции;  |

           |- о    даче    согласия    на|

           |предоставление преференции  и|

           |введении ограничений;        |

           |- об отказе в  предоставлении|

           |преференции                  |

           \-----------------------------/

           /---------------------------------------\

           |     Направление решения заявителю     |

           |                                       |

           \---------------------------------------/

 /---------------------------------------------------------------------\

 |    Окончание процедуры рассмотрения заявления о даче согласия на    |

 |    предоставление государственной или муниципальной преференции     |

 \---------------------------------------------------------------------/

Приложение N 5

к Регламенту

               ЗАЯВЛЕНИЕ О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

              ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ

 Бланк федерального органа исполнительной       Руководителю

 власти, органа государственной власти          антимонопольного органа

 субъекта Российской Федерации, органа

 местного самоуправления, или иного

 осуществляющего функции указанных органов

 органа или организации

 ________________________________________________________________________

  (федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти

                           субъекта Российской

 ________________________________________________________________________

    Федерации, орган местного самоуправления, или иной осуществляющий

                     функции указанных органов орган

 ________________________________________________________________________

                             или организация)

 в соответствии со статьями 19,  20  Федерального  закона  от  26.07.2006

 N 135 "О защите конкуренции"  просит  дать  согласие  на  предоставление

 ________________________________________________________________________

                  (наименование хозяйствующего субъекта)

 государственной или муниципальной преференции в целях __________________

 путем передачи _________________________________________________________

                 (размер государственной или муниципальной преференции)

 Приложение:

 (Перечень документов в соответствии  с  частью  1  статьи  20   Закона о

 конкуренции)

 Подпись должностного лица

 федерального органа исполнительной власти,

 органа государственной власти субъекта

 Российской Федерации, органа местного самоуправления,

 или иного осуществляющего функции указанных

 органов органа или организации ___________________________________

 М.П.

Приложение N 6

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

      ИЗВЕЩЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О НАПРАВЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА

                    ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ

                        МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ

          В ФАС РОССИИ ИЛИ СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН

                                ФАС РОССИИ

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     Настоящим извещаю, что заявление о даче согласия  на  предоставление

 государственной или муниципальной преференции, поданное ________________

 ________________________________________________________________________

                         (наименование заявителя)

 от ________ N_____, в соответствии с п. 3.5 Административного регламента

 Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции

 по  рассмотрению   заявлений   о   даче   согласия   на   предоставление

 государственной или муниципальной преференции подлежит рассмотрению в __

 ________________________________________________________________________

                  (наименование антимонопольного органа)

     Заявление   и   прилагаемые   к   нему   документы   направлены   по

 адресу:_________________________________________________________________

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 7

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

               РЕШЕНИЯ О ВОЗВРАТЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕ

            СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ

                           26.07.2006 N 135-ФЗ

                          "О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ"

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     В  соответствии  с   пунктом   3.10   Административного   регламента

 Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции

 по  рассмотрению   заявлений   о   даче   согласия   на   предоставление

 государственной или  муниципальной  преференции,  антимонопольный  орган

 возвращает заявление о даче согласия на  предоставление  государственной

 (муниципальной) преференции ____________________________________________

                                (наименование хозяйствующего субъекта)

 от _______ N________, в связи с тем, что заявление и (или) прилагаемые к

 нему документы не соответствуют требованиям части _______ статьи _______

 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ  "О  защите   конкуренции", а

 именно: ____________________________________________.

     В  соответствии  с  частью  2  статьи  20  Федерального    закона от

 26.07.2006   N 135-ФЗ   "О   защите   конкуренции"   срок   хранения   в

 антимонопольном  органе  документов,  прилагаемых  к  заявлению   о даче

 согласия   на   предоставление   государственной    или    муниципальной

 преференции, в случае возврата заявления, составляет четырнадцать дней с

 даты  получения  заявителем  уведомления  о  вручении  копии  настоящего

 решения.

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 8

к Регламенту

Перечень лиц, входящих в одну группу

Раздел 1. Перечень юридических лиц
N п/п	Наименование	Организационно-правовая форма	Юридический адрес	Место фактического нахождения	ИНН	Основание, по которому лицо входит в группу лиц
N п/п	Наименование	Организационно-правовая форма	Юридический адрес	Место фактического нахождения	ИНН	код основания	количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале, в процентах от общего количества	порядковый номер (порядковые номера) указанного в Разделе 1 юридического лица (юридических лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 1, признается входящим в одну группу по указанному в графе 7 основанию	порядковый номер (порядковые номера) указанного в Разделе 2 физического лица (физических лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 1, признается входящим в одну группу по указанному в графе 7 основанию
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Раздел 2. Перечень физических лиц
N п/п	Фамилия, имя, отчество	Данные документа (наименование, номер, дата и место выдачи), удостоверяющего личность физического лица, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)				основание, по которому лицо входит в группу лиц
N п/п	Фамилия, имя, отчество	наименование и номер	дата	место выдачи	ИНН	код основания	количество голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале, в процентах от общего количества	порядковый номер (номера) указанного в Разделе 2 физического лица (физических лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 2, признается входящим в одну группу по указанному в графе 7 основанию	порядковый номер (номера) указанного в Разделе 1 юридического лица (юридических лиц), с которым (которыми) лицо, указанное в графе 2 Раздела 2, признается входящим в одну группу по указанном у в графе 7 основанию
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 9

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

               РЕШЕНИЯ ОБ ОТСУТСТВИИ НЕОБХОДИМОСТИ СОГЛАСИЯ

                         АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     В  соответствии  с  частью  2  статьи  20  Федерального    закона от

 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по  результатам  рассмотрения

 заявления ______________________________________________________________

                            (наименование заявителя)

 о  даче  согласия  на  предоставление  государственной   (муниципальной)

 преференции ___________________________________, от __________ N________

                (наименование хозсубъекта)

 установлено,  что  действия,  на  осуществление  которых   испрашивается

 согласие  антимонопольного  органа,  не  являются    государственной или

 муниципальной преференцией, в  связи  с  чем  согласие  антимонопольного

 органа на осуществление таких действий не требуется.

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 10

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

    РЕШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

                               ПРЕФЕРЕНЦИИ

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона  от

 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по результатам  рассмотрения

 заявления ______________________________________________________________

 _________________________________________________ от _________ N________

            (наименование заявителя)

 о  даче  согласия  на  предоставление  государственной   (муниципальной)

 преференции,  принято  решение  о  даче   согласия   на   предоставление

 ____________________________ государственной (муниципальной) преференции

           (кому)

 в целях ____________________________, в размере _______________________.

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 11

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

            РЕШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА О ПРОДЛЕНИЕМ СРОКА

                РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА

             ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

                               ПРЕФЕРЕНЦИИ

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 20 Федерального закона  от

 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",  в  связи  с  необходимостью

 получения  дополнительной  информации   для   принятия   решения,   срок

 рассмотрения заявления _________________________________________________

                                   (наименование заявителя)

 от __________ N_______ о даче согласия на предоставление государственной

 (муниципальной) преференции ___________________________________________,

                                      (наименование хозсубъекта)

 продлен до _________________________________________________.

              (дата окончания срока рассмотрения заявления)

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 12

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

               РЕШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА ОБ ОТКАЗЕ В

             ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

                               ПРЕФЕРЕНЦИИ

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 20 Федерального закона  от

 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по  результатам  рассмотрения

 заявления от _________ N________

 ________________________________________________________________________

                         (наименование заявителя)

 о даче согласия  на  предоставление  государственной  или  муниципальной

 преференции ____________________ в целях ____ в размере ________________

                   (кому)

 принято   решение   об   отказе   в    предоставлении    государственной

 (муниципальной) преференции, в связи с тем, что _______________________.

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 13

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

            РЕШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА

             ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

      ПРЕФЕРЕНЦИИ С ВВЕДЕНИЕМ ОГРАНИЧЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

                    ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

                               ПЕРФЕРЕНЦИИ

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 20 Федерального закона  от

 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по  результатам  рассмотрения

 заявления от ___________ N________

 ________________________________________________________________________

                         (наименование заявителя)

 о даче согласия  на  предоставление  государственной  или  муниципальной

 преференции __________________ в целях _______ в размере________________

                   (кому)

 принято  решение  о  даче  согласия  на  предоставление  государственной

 (муниципальной) преференции с введением следующих ограничений:__________

 ________________________________________________________________________

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 14

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

            ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АНТИМОНОПОЛЬНОГО

                     ОРГАНА ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

                                  Жалоба

     Полное  наименование  федерального  органа  исполнительной   власти,

 органа государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  органа

 местного самоуправления, иного осуществляющего функции указанных органов

 органа или организации _________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     Местонахождение (фактический адрес)_________________________________

 ________________________________________________________________________

     Телефон ____________________________________________________________

 на действия (бездействие)

 ________________________________________________________________________

 (наименование антимонопольного органа или должность, Ф.И.О. должностного

 лица

 ________________________________________________________________________

 антимонопольного органа)

      Существо жалобы __________________________________________

 ________________________________________________________________________

 (краткое изложение обжалуемых действий  (бездействия),  должностных  лиц

 антимонопольного органа,

 ________________________________________________________________________

 указать основания, по которым  лицо,  подающее  жалобу,  не   согласно с

 действием (бездействием)

 ________________________________________________________________________

 должностных  лиц  антимонопольного  органа,   со   ссылками     на пункты

 Регламента)

      Перечень прилагаемых документов

 М.П. ________________________________

      (подпись должностного лица)

Приложение N 15

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

             ИЗВЕЩЕНИЯ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

 О продлении срока

 рассмотрения жалобы

     Антимонопольный орган сообщает, что в  соответствии  с  пунктом  5.6

 Административного  регламента  Федеральной  антимонопольной    службы по

 исполнению государственной функции  по  рассмотрению  заявлений  о  даче

 согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции

 принято решение о продлении срока рассмотрения жалобы от _____ N ____ до

 _____________________, в связи с необходимостью получения дополнительной

 информации: ___________________________________________________________.

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 16

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

                 ИЗВЕЩЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЯ О НАПРАВЛЕНИИ ЖАЛОБЫ

                   В ПРАВОМОЧНЫЙ АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ОРГАН

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     Настоящим извещаю, что жалоба от _____N ________ поданная __________

 _______________________________________________________________________,

                          (наименование органа)

 в соответствии с пунктом 5.7  Административного  регламента  Федеральной

 антимонопольной  службы  по  исполнению   государственной     функции по

 рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной

 или муниципальной преференции, подлежит рассмотрению в _________________

                                                  (антимонопольный орган)

     Жалоба и прилагаемые к ней документы направлены по адресу: _________

 _______________________________________________________________________.

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 17

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

                       ОТКАЗА В РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБЫ

 Бланк антимонопольного органа         Наименование заявителя:___________

                                       Почтовый адрес

                                       заявителя:________________________

                                       __________________________________

     В  соответствии   с   пунктом   5.9   Административного   регламента

 Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции

 по  рассмотрению   заявлений   о   даче   согласия   на   предоставление

 государственной  или  муниципальной  преференции  антимонопольный  орган

 отказывает в рассмотрении жалобы от ___________ N__________ по следующим

 основаниям ___________________________________________.

 Подпись руководителя

 антимонопольного органа ____________________________

Приложение N 18

к Регламенту

                                 ОБРАЗЕЦ

          РЕШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ

                  (БЕЗДЕЙСТВИЕ) АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА

                        ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

 Исх. от ____________ N______

                                 РЕШЕНИЕ

       по жалобе на действие (бездействие) антимонопольного органа

               (должностного лица антимонопольного органа)

 "___"_________ ____г.                         __________________________

                                                (место принятия решения)

     Наименование антимонопольного органа, должность, фамилия и  инициалы

 должностного лица, принявшего решение по жалобе от _________ N__________

 ________________________________________________________________________

              (наименование органа, обратившегося с жалобой)

 ________________________________________________________________________

 на _____________________________________________________________________

            (обжалуемые действия с указанием антимонопольного

 ________________________________________________________________________

        органа (должностного лица), действия которого обжалуются)

 ________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

 ________________________________________________________________________

  (изложение жалобы по существу с указанием оснований, по которым лицо,

 ________________________________________________________________________

         подавшее жалобу, не согласно с действиями (бездействием)

                             антимонопольного

 ________________________________________________________________________

 органа (должностного лица), действие (бездействие) которого обжалуется)

 _______________________________________________________________________,

 ________________________________________________________________________

 (изложение возражений, объяснений антимонопольного органа (должностного

 ________________________________________________________________________

           лица антимонопольного орган), действие (бездействие)

 _______________________________________________________________________,

                           которого обжалуется)

 ________________________________________________________________________

        (фактические и иные обстоятельства дела, установленные при

 ________________________________________________________________________

                           рассмотрении жалобы)

 _______________________________________________________________________,

 ________________________________________________________________________

        (доказательства, на которых основаны выводы по результатам

 ________________________________________________________________________

                           рассмотрения жалобы)

 _______________________________________________________________________,

 ________________________________________________________________________

   (законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался

                                  орган

 ________________________________________________________________________

  или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган

                                   или

 ________________________________________________________________________

          должностное лицо не применил законы и иные нормативные

 ________________________________________________________________________

              правовые акты, на которые ссылался заявитель)

 ________________________________________________________________________

     На   основании    изложенного,    руководствуясь       пунктом 5.12.

 Административного  регламента  Федеральной  антимонопольной    службы по

 исполнению государственной функции  по  рассмотрению  заявлений  о  даче

 согласия   на   предоставление   государственной    или    муниципальной

 преференции,

                                  РЕШИЛ:

 1.______________________________________________________________________

               (решение, принятое в отношении обжалованного

 ________________________________________________________________________

      действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным

 _______________________________________________________________________.

                         полностью или частично)

 2.______________________________________________________________________

   (решение либо меры, которые необходимо принять в связи с допущенными

 _______________________________________________________________________.

                               нарушениями)

_____________________________________  ___________  _____________________

   (должность лица уполномоченного      (подпись)    (инициалы, фамилия)

 органа, принявшего решение по жалобе)

     Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд.

 Копия настоящего решения направлена по адресу:__________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

Отдельным хозяйствующим субъектам органы власти могут предоставлять преимущества, обеспечивающие им более выгодные условия деятельности. Так, могут передаваться государственное или муниципальное имущество, иные объекты гражданских прав либо предоставляются имущественные льготы. Преференции предоставляются в строго определенных целях (например, для защиты окружающей среды, проведения научных исследований, развития спорта, культуры, образования). Также требуется согласие антимонопольного органа.

Регламентирован порядок получения такого согласия.

Федеральные органы исполнительной власти обращаются в ФАС России. Территориальные, региональные и местные органы подают заявление в территориальные органы Службы по месту своего нахождения.

Приведена форма заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции. Установлен перечень прилагаемых документов. Так, необходимо представить проект акта о предоставлении преференции, копии учредительных документов и бухбаланс хозяйствующего субъекта, кому она предоставляется, перечень видов его деятельности и производимых товаров (работ, услуг).

Решение о согласовании (об отказе) принимается антимонопольным органом в течение месяца. Заявителю направляется соответствующее уведомление.

В антимонопольных целях предоставление преференции может быть ограничено сроком и размером. Могут устанавливаться и иные ограничения.

Зарегистрировано Минюстом РФ 10 февраля 2010 г.

Регистрационный N 16361

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 5 апреля 2010 г. N 14 (без приложений 4-7, 9-13, 15-18 к Административному регламенту)