Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 2010 г. N 140 "О некоторых вопросах, возникших в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

ГАРАНТ:

О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. N 30/64

В связи с вопросами, возникшими с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон от 30.04.2010 N 69-ФЗ), и в соответствии со статьей 16 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.

1. В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в редакции, действующей с 04.05.2010, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в перечисленных в этой части отраслях - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Закон, увеличивающий срок давности привлечения к административной ответственности, ухудшает положение лица, совершившего административное правонарушение, и в связи с этим в силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.

С учетом этого установленный с 04.05.2010 трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, подлежит применению лишь к административным правонарушениям, совершенным после указанной даты.

2. Согласно пункту 8 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в исполнительном листе должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Названный пункт включен в часть 1 статьи 320 АПК РФ Законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ (вступил в силу с 04.05.2010), которым одновременно с этим установлены требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в том числе требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 8 статьи 222.3 АПК РФ).

Такие же реквизиты должны быть указаны и в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, содержащем требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (пункт 5 части 2.1 статьи 294 АПК РФ), что обусловлено особенностями выдачи исполнительного листа в случае присуждения компенсации: исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя (абзац второй части 3 статьи 319 АПК РФ).

Аналогичные изменения внесены и в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (статья 5 Закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ). Так, согласно абзацу второму части 1 статьи 428 ГПК РФ по решению суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист направляется на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия судебного постановления независимо от наличия просьбы взыскателя; такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Вместе с тем в статье 125 АПК РФ, устанавливающей требования к форме и содержанию искового заявления, требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, отсутствует.

Исходя из изложенного и учитывая необходимость обеспечения единообразного порядка исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, арбитражные суды должны иметь в виду, что реквизиты банковского счета взыскателя указываются в исполнительном листе только в случае, если он выдается по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации

А.А. Иванов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

С 4 мая 2010 г. вступил в силу Закон, закрепляющий общие правила, по которым присуждается компенсация из-за нарушения прав на судопроизводство или на исполнение судебного акта в разумные сроки.

В связи с ним был принят целый ряд поправок к законодательным актам, включая КоАП РФ и АПК РФ.

Подготовлены разъяснения по применению этих изменений, введенных в действие с 04.05.2010.

С двух до трех месяцев был увеличен срок давности привлечения к ответственности по административным правонарушениям, рассматриваемым судьей. Президиум пояснил, что это касается только тех из них, которые были совершены уже после указанной даты.

Также рассмотрены изменения, обязывающие указывать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства.

В АПК РФ включены положения о том, что эти реквизиты должны отражаться в исполнительном листе (аналогичные изменения были внесены и в ГПК РФ).

Отмечено, что такие реквизиты должны быть в исполнительном листе только в случае, если он выдается по делам о присуждении названной компенсации.

Эти реквизиты указываются и в самом заявлении о ее присуждении.

Подчеркивается, что их необходимо обозначать и в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, содержащем требование о присуждении компенсации. Это обусловлено особенностями выдачи исполнительного листа в таком случае: он направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.