Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2009 г. N Д05-4615 "О целесообразности перехода от лицензирования к созданию саморегулируемых организаций в сфере строительства"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу создания саморегулируемых организаций в сфере строительства (далее - СРО) и сообщает.

Решение о введении саморегулирования в сфере предпринимательства принято в целях снижения излишних административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие предпринимательства, в том числе и в отношении строительных видов деятельности.

Для обеспечения более плавного перехода от лицензирования к институту саморегулирования Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрен целый ряд норм, направленных на снижение рисков этого перехода.

В частности, Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 148-ФЗ) предусмотрен переходный период от лицензирования к саморегулированию, который должен быть завершен в течение 1,5 года (с 25 июля 2008 г. до 1 января 2010 г.).

Кроме того, в целях исключения необходимости вступления в члены СРО представителей малого и среднего бизнеса Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст.ст. 47, 48 и 52) предусмотрено, что виды работ в области строительства, не включенные в Перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (утвержден Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274), могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами без вступления в СРО.

Обращаем внимание, что виды деятельности, не включенные в этот Перечень, с 9 декабря 2008 г. могут осуществляться также и без наличия лицензии.

В целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса Минэкономразвития России направлены предложения в Минрегион России об исключении из указанного Перечня строительных работ, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства. По мнению Минэкономразвития России, в данный Перечень должны быть включены только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц.

Учитывая изложенное, предложение о продлении лицензирования видов деятельности в области строительства не может быть поддержано.

Одновременно информируем, что с 1 января 2010 г. строительные работы, Перечень которых утвержден Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 N 274, могут осуществляться только членами СРО. Наличие лицензии начиная с указанного срока юридических последствий не имеет.

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.Н. Антипина