Приложение N 2. Порядок представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет-сайт ФНС России

Приложение N 2

Порядок
представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет-сайт ФНС России
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 15 июля 2011 г. N ММВ-7-6/443@)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 25 июня 2014 г., 9 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 25 июня 2014 г. N ММВ-7-6/333@ в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В настоящем порядке представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет-сайт ФНС России (далее - Порядок) приняты (устанавливаются) следующие термины и сокращения:

Налогоплательщик - налогоплательщики, плательщики сборов, налоговые агенты.

Участники информационного взаимодействия - налогоплательщики, налоговые органы.

Абонент - зарегистрированный участник информационного взаимодействия, являющийся налогоплательщиком.

МИ ФНС России по ЦОД (ФЦОД) - межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных - зарегистрированный участник информационного взаимодействия.

Электронный документ - документ, представленный в электронном виде, в соответствии с требованиями формата для данного вида документа.

Электронный документооборот (документооборот) - последовательность транзакций по обмену документами между участниками информационного взаимодействия, обеспечивающая некоторый регламентированный процесс по обмену документами (например, документооборот по представлению налоговых деклараций (бухгалтерской отчетности)).

Электронная подпись (ЭП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Транзакция - единичный шаг передачи контейнера с документами и ЭП в рамках документооборота определенного типа, который определяет набор передаваемых документов, ЭП, их отправителя и получателя.

Сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром (далее - УЦ) либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (квалифицированный сертификат) - сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

ПК "Налогоплательщик ЮЛ" - программное средство, предназначенное для автоматизации процесса подготовки налогоплательщиком форм документов налоговой и бухгалтерской отчетности, документов, используемых при учете налогоплательщиков, при представлении в налоговые органы.

Транспортное сообщение - формируемый получателем для отправителя электронный документ, оформленный в соответствии с требованиями к формату обмена сообщениями между налогоплательщиками и налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи.

Транспортный контейнер - набор логически связанных документов и ЭП, а также сопутствующая транспортная информация, объединенные в один файл.

НБО - налоговые декларации (расчеты), бухгалтерская отчетность и иные документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов.

Подтверждение даты отправки - формируемый налоговым органом электронный документ, содержащий данные о дате и времени отправки налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Квитанция о приеме - формируемый налоговым органом электронный документ, подтверждающий факт приема представленной налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Уведомление об отказе - формируемый налоговым органом электронный документ, подтверждающий факт отказа в приеме представленной налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) с указанием причин отказа.

Уведомление об уточнении - формируемый налоговым органом электронный документ, подтверждающий факт приема налоговой декларации (расчета) содержащей ошибки, с указанием таких ошибок, а также содержащий сообщение о необходимости представления пояснений или внесения соответствующих исправлений.

Извещение о вводе - формируемый налоговым органом для налогоплательщика (представителя) электронный документ, подтверждающий факт переноса данных представленной налоговой декларации (расчета) в информационные ресурсы налогового органа.

Извещение о получении - формируемый получателем для отправителя электронный документ, информирующий отправителя о получении электронного документа.

Сообщение об ошибке - формируемый получателем для отправителя электронный документ (без вложений), информирующий отправителя о получении электронного документа, содержащего ошибки, или о невозможности его расшифровывания. Текст, содержащий информацию об ошибке, содержится в теле сообщения.

Приемный комплекс налогового органа - специализированный программный комплекс, используемый на стороне налогового органа для ведения электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

Программный комплекс налогового органа - специализированный программный комплекс, используемый налоговыми органами в целях осуществления налогового администрирования.

Идентификатор абонента - уникальный идентификатор абонента, однозначно идентифицирующий налогоплательщика в системе представления налоговой и бухгалтерской отчетности ФНС России.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила проведения пилотного проекта по эксплуатации Интернет-сервиса "Представление налоговой и бухгалтерской отчетности", реализующего возможность представления налоговой и бухгалтерской отчетности налогоплательщиками через Интернет-сайт ФНС России (далее - Интернет-сервис).

1.2. Участниками информационного взаимодействия при эксплуатации Интернет-сервиса являются:

налогоплательщики, кроме представителей налогоплательщиков и налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших;

УФНС России по субъектам Российской Федерации и подведомственные им ИФНС России;

МИ ФНС России по ЦОД.

1.3. Представление налоговой и бухгалтерской отчетности осуществляется через Интернет-сайт ФНС России по схеме (приложение к Порядку).

1.4. При представлении НБО налогоплательщиком используются: ЭП, средства криптографической защиты информации и ПК "Налогоплательщик ЮЛ".

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 25 июня 2014 г. N ММВ-7-6/333@ пункт 1.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Квалифицированные сертификаты пользователям Интернет-сервиса выдаются удостоверяющими центрами, аккредитованными Минкомсвязи России.

1.6. Ответные электронные документы доступны налогоплательщику при его авторизации по квалифицированному сертификату на Интернет-сайте ФНС России.

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 9 апреля 2015 г. N ММВ-7-6/141@ раздел 1 дополнен пунктом 1.7

1.7. Настоящий Интернет-сервис позволяет направлять в налоговые органы в электронном виде по ТКС налоговую и бухгалтерскую отчетность, за исключением налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, согласно пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям").

2. Порядок действий налогоплательщика при представлении НБО через Интернет-сайт ФНС России

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 25 июня 2014 г. N ММВ-7-6/333@ в пункт 2.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Если у налогоплательщика имеется действующий (валидный) ключ ЭП, квалифицированный сертификат которого выдан УЦ, аккредитованным Минкомсвязи России.

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 9 апреля 2015 г. N ММВ-7-6/141@ пункт 2.1.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Налогоплательщику необходимо воспользоваться Интернет-сервисом самостоятельной регистрации налогоплательщиков в системе сдачи налоговой отчетности "Получение идентификатора абонента", размещенным на сайте ФНС России в разделе "Электронные сервисы" для обеспечения возможности представления НБО через Интернет-сайт ФНС России с использованием ранее полученного ключа ЭП.

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 9 апреля 2015 г. N ММВ-7-6/141@ пункт 2.1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. После выполнения процедуры регистрации, налогоплательщик получает идентификатор абонента для работы с Интернет-сервисом.

2.1.3. Налогоплательщик, имеющий ключ ЭП и уникальный идентификатор абонента, может представлять НБО через Интернет-сайт ФНС России.

2.2. Если у налогоплательщика нет ключа ЭП:

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 25 июня 2014 г. N ММВ-7-6/333@ пункт 2.2.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.1. Налогоплательщику необходимо обратиться в любой УЦ, аккредитованный Минкомсвязи России, чтобы получить ключ ЭП для возможности работы с Интернет-сервисом.

Перечень УЦ опубликован на сайте Минкомсвязи России в разделе "Аккредитация удостоверяющих центров" по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2.2.1

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 9 апреля 2015 г. N ММВ-7-6/141@ пункт 2.2.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. После получения ключа ЭП налогоплательщику необходимо воспользоваться Интернет-сервисом самостоятельной регистрации налогоплательщиков в системе сдачи налоговой отчетности "Получение идентификатора абонента", размещенным на сайте ФНС России в разделе "Электронные сервисы", и получить идентификатор абонента для обеспечения возможности представления НБО через Интернет-сайт ФНС России.

2.2.3. Налогоплательщик, имея ключ ЭП и уникальный идентификатор абонента, может представлять НБО через Интернет-сайт ФНС России.

3. Технология приема и обработки налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде

Для обеспечения возможности представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде с применением ЭП создана единая точка приема. Налогоплательщик может представить НБО, находясь в любом месте, имеющем подключение к сети Интернет.

Для предоставления НБО в электронном виде налогоплательщик должен:

подготовить файл транспортного контейнера (с помощью ПК "Налогоплательщик ЮЛ", см. раздел 4 настоящего Порядка), содержащий зашифрованную на открытом ключе получателя (МИ ФНС России по ЦОД) подписанную ЭП налогоплательщика налоговую декларацию (расчет);

передать полученный зашифрованный файл в МИ ФНС России по ЦОД, используя сервис загрузки файла.

4. Инструкция по формированию транспортного контейнера в программе "Налогоплательщик ЮЛ" с целью представления НБО через Интернет-сайт ФНС России

4.1. Запустить программу "Налогоплательщик ЮЛ" и войти в режим "Сервис - Реестр выгруженных файлов".

4.2. Из списка сформированных файлов выбрать файл для отправки через Интернет-сайт ФНС России.

4.3. На панели инструментов выбрать кнопку "Сформировать транспортный контейнер"

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 25 июня 2014 г. N ММВ-7-6/333@ в пункт 4.3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.1. В появившемся окне настроек формирования транспортного контейнера ввести значения для следующих реквизитов:

Папка, в которой будет размещен файл с транспортным контейнером

Необходимо указать путь к папке, в которой после формирования будет расположен файл транспортного контейнера.

Сертификат ключа для подписи

Необходимо выбрать файл, содержащий квалифицированный сертификат (личный квалифицированный сертификат налогоплательщика), которым будет подписан передаваемый файл отчетности.

Идентификатор налогоплательщика

В этом поле необходимо указать идентификатор абонента, полученный в соответствии с пунктами 2.1.2. или 2.2.2. настоящего Порядка.

4.3.2. После ввода настроек нажать на кнопку "Сформировать".

4.3.3. При успешном формировании выйдет сообщение, что по заданному пути создан файл транспортного контейнера. При ошибке формирования выйдет сообщение об ошибке.

5. Действия, осуществляемые в МИ ФНС России по ЦОД (ФЦОД)

5.1. Переданный налогоплательщиком транспортный контейнер поступает в МИ ФНС России по ЦОД.

5.2. При получении от налогоплательщика для передачи в налоговый орган электронного документа, выполняется следующая последовательность действий:

фиксируется дата отправки электронного документа;

формируется подтверждение даты отправки электронного документа и подписывается ЭП ФЦОД;

формируется транспортное сообщение, содержащее подписанное ЭП ФЦОД подтверждение даты отправки электронного документа;

формируется транспортное сообщение, содержащее подписанный ЭП налогоплатель