Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-1170/2014

 

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Филипчук С.А.,

судей Герцева А.И., Борисовой О.В.,

при секретаре Поповой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области к администрации Горьковского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, Горбачу Ю.В. о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, прекращении государственной регистрации права собственности, неприменении ненормативных правовых актов органов местного самоуправления

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области

на решение Грайворонского районного суда Белгородской области от 20 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Борисовой О.В., объяснения представителя истца Ефимовой Н.И., представителя ответчика администрации Горьковского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" - Клыженко С.В., представителя ответчика Горбача Ю.В. - Митченкова О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование Горьковское сельское поселение муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, кадастровый номер "данные изъяты", под водным объектом (далее - спорный участок), о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года и выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года ( "данные изъяты").

На спорном участке расположен водный объект - пруд.

Право собственности вышеуказанного муниципального образования на спорный участок зарегистрировано на основании постановления администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области N от ДД.ММ.ГГГГ года.

По итогам проведенного аукциона и на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ года администрация Горьковского сельского поселения Грайворонского района Белгородской области предоставила ответчику Горбач Ю.В. спорный участок в аренду на 25 лет (с 25.07.2012 года по 25 июля 2037 года).

ТУ Росимущества в Белгородской области инициировало судебное разбирательство, обратившись в суд с иском к администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, администрации Горьковского сельского поселения Грайворонского района и Горбач Ю.В. в котором, уточнив требования, просило: не применять постановление администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года N "О закреплении в собственность земельного участка, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", не применять постановление главы администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года N "О проведении торгов по предоставлению земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м, с кадастровым номером "данные изъяты", категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Грайворонского района в "адрес" под водным объектом, прекратить запись N в ЕГРП о праве собственности муниципального образования Горьковское сельское поселение муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области на вышеуказанный земельный участок.

Иск мотивирован тем, что предоставление спорного земельного участка в аренду произведено с превышением полномочий администрацией Горьковского сельского поселения, а также в нарушение норм земельного и водного законодательства, поскольку пруд на спорном участке находится на реке Лозовая (водотоке), относящейся к бассейну реки Днепр, и является гидрографической частью реки Ворскла-Днепр, в связи с чем, указанный пруд и земельный участок под ним (спорный) относятся к федеральной собственности. ТУ Росимущества в Белгородской области полагает что, нарушено право федеральной собственности на спорный участок вследствие регистрации на него права собственности за Горьковским сельским поселением муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области.

Представитель ответчика Горбач Ю.В. - Митченков О.И. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, сославшись на то, что до подписания договора аренды с его доверителем право собственности на спорный земельный участок никем не оспаривалось. Полагает, истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку истец не владеет и не пользуется спорным земельным участком и за ним не зарегистрировано право собственности, а избранный им способ защиты не направлен на восстановление нарушенного права.

Представители ответчиков администрации Горьковского сельского поселения Грайворонского района Белгородской области - Клыженко С.В. и администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области - Волобуева Е.А. полагали не подлежащими удовлетворению заявленные требования, считали, администрация сельского поселения на законных основаниях является собственником спорного участка и вправе распоряжаться им по своему усмотрению, а также указывали на пропуск истцом процессуального срока обращения в суд.

Решением Грайворонского районного суда Белгородской области от 28 августа 2013 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Белгородской области, в лице руководителя Костюченко О.И. просит решение суда первой инстанции отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, судом необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы и об отложении судебного заседания. Указывает, что выводы суда о принадлежности спорного участка к муниципальной собственности являются ошибочными, поскольку на этом участке находится водный объект (пруд), расположенный на водотоке реки Лозовая, а потому данный пруд должен находиться исключительно в федеральной собственности.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Горбач Ю.В. и представитель ответчика администрации Горьковского сельского поселения Грайворонского района Белгородской области - Клыженко С.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагают истцом выбран ненадлежащий способ защиты права и не доказаны основания исковых требований.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов жалобы и возражений относительно последней, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право собственности может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу статей 11 и 12 ГК РФ, а также ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего нарушения.

Правоустанавливающий документ, который явился основанием регистрации за муниципальным образованием права собственности на спорный участок, а именно, постановление администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области N от ДД.ММ.ГГГГ года, не оспорено и не признано незаконным (недействительным).

Неприменение указанного постановления и постановления главы администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года N "О проведении торгов по предоставлению земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", не влечет погашение записи о праве муниципальной собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, выбранный способ защиты права федеральной собственности не ведет к восстановлению названного права, а потому иск законно и обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы, в том числе о нарушении судом норм процессуального права не могут повлечь отмену правильного по существу решения (ч. 3 ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грайворонского районного суда Белгородской области от 20 декабря 2013 года по делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области к администрации Горьковского сельского поселения муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, администрации муниципального района "Грайворонский район" Белгородской области, Горбачу Ю.В. о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, прекращении государственной регистрации права собственности, неприменении ненормативных правовых актов органов местного самоуправления оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.