Приказ Минюста РФ от 18 марта 2003 г. N 59 "Об объявлении решения коллегии Министерства юстиции Российской Федерации"

Приказ Минюста РФ от 18 марта 2003 г. N 59
"Об объявлении решения коллегии Министерства юстиции Российской Федерации"


1. Объявить для руководства и исполнения прилагаемое решение коллегии Министерства юстиции Российской Федерации от 28 февраля 2003 г. "О ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации".

2. Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, начальникам федеральных управлений Минюста России по федеральным округам, территориальных органов Минюста России, начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России обеспечить исполнение решения коллегии.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Министра Е.Н.Сидоренко и Ю.И.Калинина.


И.о. Министра

А.Б.Карлин


Приложение

к приказу Минюста РФ

от 18 марта 2003 г. N 59


Решение
коллегии Минюста РФ от 28 февраля 2003 г. "О ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации"


Коллегия отмечает, что Минюстом России выполнена организационная и методическая работа по исполнению территориальными органами Минюста России и органами уголовно-исполнительной системы Минюста России Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" (далее - Указ), требований Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, утвержденного Указом.

При этом осуществлялось активное взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам помилования. Работники центрального аппарата, территориальных органов Минюста России и уголовно-исполнительной системы Минюста России в 2002 г. приняли участие в работе 20 региональных координационных совещаний с председателями комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации, работниками аппаратов высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

В целях повышения качества деятельности по реализации Указа проведен комплекс организационных мер и мероприятий. В январе 2003 г. в Российской правовой академии Минюста России на факультете повышения квалификации организовано обучение работников федеральных управлений по федеральным округам, заместителей начальников и работников территориальных органов Минюста России.

В результате принятых мер органы и учреждения Минюста России обеспечивают реализацию процедуры помилования в Российской Федерации в соответствии с установленными требованиями.

В общей сложности за 2002 г. исправительными учреждениями подготовлена, а территориальными органами Минюста России проведена проверка качества 8395 материалов о помиловании осужденных.

Президенту Российской Федерации за истекший период подготовлено 10 докладов, отражающих тенденции использования лицами, осужденными за совершение преступлений к лишению свободы, своего конституционного права на помилование.

Вместе с тем нуждается в совершенствовании нормативное правовое регулирование института помилования (как на федеральном, так и на ведомственном уровне) в целях устранения обнаружившихся пробелов и противоречий в процедуре, установленной Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании.

В деятельности территориальных органов Минюста России и учреждений, исполняющих наказания, по обеспечению установленной Указом процедуры помилования имеются отдельные недостатки:

- из некоторых территориальных органов Минюста России и уголовно-исполнительной системы Минюста России, находящихся в Центральном, Северо-Западном, Южном федеральных округах, в комиссии по вопросам помилования представляются ненадлежаще оформленные материалы, прилагаемые к ходатайствам осужденных о помиловании, что требует их переоформления и ведет к нарушению срока рассмотрения ходатайств комиссиями;

- ряд территориальных органов Минюста России Центрального федерального округа не всегда своевременно представляет требуемые информационные сводки;

- в федеральных управлениях Минюста России по федеральным округам координирующую функцию по реализации требований Указа выполняют работники отделов по контролю за соблюдением законности в деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, а также работники территориальных органов Минюста России, на которых эти функции возложены в дополнение к их функциональным обязанностям;

- имеется несовпадение сведений по вопросам реализации Указа, которыми располагают Минюст России и Управление Президента Российской Федерации по вопросам помилования, в связи с чем требует совершенствования механизм взаимодействия территориальных органов Минюста России с комиссиями по вопросам помилования и аппаратами высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

Устранение отмеченных недостатков и разрешение указанных проблем позволит повысить эффективность работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации".

Коллегия решила:

1. Заместителям Министра, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, его федеральных управлений по федеральным округам, территориальных органов и учреждений, органов уголовно-исполнительной системы обеспечить неукоснительное выполнение Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации".

2. Начальникам федеральных управлений Минюста России по федеральным округам, управлений уголовно-исполнительной системы по федеральным округам при ГУИН Минюста России рассмотреть на совещаниях во втором квартале 2003 г. вопрос о совершенствовании организации работы по выполнению требований Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" и определить конкретные меры по устранению имеющихся недостатков.

3. Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности (Никулин С.И.), Главному управлению исполнения наказаний Минюста России (Ялунин В.У.):

3.1. Обеспечить координацию деятельности по подготовке рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании в федеральных управлениях Минюста России по федеральным округам и управлениях уголовно-исполнительной системы по федеральным округам при ГУИН Минюста России, а также необходимую методическую помощь в организации этой работы.

3.2. В двухнедельный срок с момента вступления в силу Указа Президента Российской Федерации, утверждающего новую редакцию Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании, подготовить предложения по совершенствованию ведомственной нормативной правовой базы, регулирующей организацию работы территориальных органов Минюста России, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России с ходатайствами осужденных о помиловании и в установленном порядке внести их на утверждение.

3.3. В мае 2003 г. разработать и направить методические рекомендации для территориальных органов Минюста России, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России по реализации требований Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании.

4. Контроль за реализацией настоящего решения возложить на заместителей Министра Сидоренко Е.Н. и Калинина Ю.И.


Председатель коллегии -

и.о. Министра

А.Б.Карлин


Приказ Минюста РФ от 18 марта 2003 г. N 59 "Об объявлении решения коллегии Министерства юстиции Российской Федерации"


Текст приказа опубликован в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 2003 г., N 4


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.