Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12 апреля 2017 г. по делу N 33-4082/2017

 

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Арбачаковой А.В., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Ахроменко А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истца В.М.М., ответчика Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Новоалтайска на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску В.М.М. к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" города Новоалтайска об урегулировании разногласий при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец В.М.М. обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" города Новоалтайска (далее - МУП "Водоканал") об урегулировании разногласий при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В обоснование требований указала на то, что является собственником земельного участка и жилого дома по "адрес" в "адрес". Для присоединения указанного жилого дома к сети холодного водоснабжения ДД.ММ.ГГ она обратилась с заявлением о заключении договора о подключении в МУП "Водоканал" г. Новоалтайска, приложив все необходимые документы.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГ ответчик направил для рассмотрения договор *** от ДД.ММ.ГГ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения в двух экземплярах, которым обязывает осуществить ее мероприятия за границами земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГ ею направлено предложение об изменении проекта договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГ ответчик направил новый проект договора (без учета большей части ее предложений), которым по-прежнему обязывает ее осуществлять мероприятия за границей ее земельного участка, а также игнорирует просьбы указать конкретные даты и сроки, игнорирует несоответствие проекта договора Градостроительному кодексу РФ и федеральным законам.

Разногласия с ответчиком возникли по следующим условиям договора: пунктам 2, 4, подпункту "а", "б" пункта 12, пунктам 17, 23, 33 договора; пунктам 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Приложения N 1 к договору (раздел I), пунктам 1, 2, 3, 4, 5 Приложения N 1 к договору (раздел II); перечню мероприятий Водоканала и мероприятий Заказчика в Приложении N 2 к договору; акту разграничения балансовой принадлежности (Приложение N 6 к договору).

Учитывая, что проект договора МУП "Водоканал" N *** от ДД.ММ.ГГ не соответствует типовому законодательству (предложенным договором ответчик навязывает ей выполнение мероприятий за пределами границ ее земельного участка, стоимость которых уже включена в тариф), не соответствует Градостроительному кодексу РФ, истец считает действия ответчика незаконными, нарушающими ее права на подключение к централизованному водоснабжению, лишающими ее семью возможности обеспечения питьевой водой, а равно благополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой.

На основании изложенного, истец, уточнив свои требования просила:

Обязать МУП "Водоканал" г. Новоалтайска заключить с ней в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения *** от ДД.ММ.ГГ с учетом предложений об изменении в редакции по следующим условиям:

1. Пункт 2 договора (раздел I "Предмет договора") изложить в следующей редакции:

"2. Водоканал до границы земельного участка Заказчика, осуществляет следующие мероприятия по подключению объектов к сетям централизованной системы холодного водоснабжения:

- реконструкцию центральной водопроводной линии диаметром 200 мм, находящейся в хозяйственном ведении МУП "Водоканал" "адрес", расположенной по "адрес", в том числе строительство водопроводного ввода от водопроводной сети, расположенной по "адрес" в "адрес", до точки подключения по "адрес" и строительство колодца на границе земельного участка по "адрес" в "адрес";

- проверку выполнения Заказчиком технических условий в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором;

- работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) объекта в точке подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором.".

2. Пункт 4 договора (раздел II "Срок подключения объекта") изложить в следующей редакции:

"4. Срок подключения объекта - не позднее трех месяцев с момента заключения настоящего договора.";

3. Подпункт "а" пункта 12 договора (раздел IV "Права и обязанности сторон") изложить в следующей редакции:

"а) выполнить технические условия, в том числе осуществить мероприятия по подготовке внутридомовых и внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения, подаче холодной воды, направить Водоканалу соответствующее уведомление не позднее двух месяцев с момента заключения настоящего договора и подписать акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта;".

4. Подпункт "б" пункта 12 договора (раздел IV "Права и обязанности сторон") исключить;

5. Подпункты "в", "г", "д" пункта 12 договора (раздел IV "Права и обязанности сторон") считать подпунктами "б", "в", "г" соответственно.

6. Пункт 17 договора (раздел V "Размер платы за подключение (технологические присоединение) и порядок расчетов") изложить в следующей редакции:

"17. Плата за работы по присоединению внутриплощадочных сетей объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения Водоканала в состав платы за подключение (технологическое присоединение): включена.".

7. Пункт 23 договора (раздел VI "Порядок исполнения договора") изложить в следующей редакции:

"23. Водоснабжение в соответствии с техническими условиями осуществляется Водоканалом при наличии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключения договора холодного водоснабжения с даты фактического подключения, определенной таким договором";

8. Пункт 33 договора (раздел X "Срок действия договора") изложить в следующей редакции:

"33. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует в течение трех месяцев, а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами";

9. Пункт 2 Приложения *** договора (раздел I) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" изложить в следующей редакции:

"2. Для водоснабжения жилого дома предусмотреть точку подключения на границе земельного участка заявителя по адресу: "адрес" в "адрес" в проектируемом колодце Д = 1000 мм.".

10. Пункт 3 в Приложении *** к договору (раздел I) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" изложить в следующей редакции:

"3. Гарантируемый свободный напор в месте подключения (технологического присоединения) ? от 0,03 Мпа до 0,6 Мпа и геодезическая отметка верха трубы ? не менее 2,8 метра".

11. Пункт 4 в Приложении *** к договору (раздел I) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" изложить в следующей редакции:

"4. Проектируемый водопроводный ввод (диаметром 25 мм) в жилой дом от точки подключения на границе земельного участка и внутреннюю разводку выполнить оцинкованными, металлопластиковыми или полиэтиленовыми трубами, имеющими; сертификат качества и разрешенных к использованию в этих целях Минздравом РФ".

12. Пункт 5 в Приложении *** к договору (раздел I) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" изложить в следующей редакции:

"5. Устройство индивидуальных водомерных узлов выполнить на вводе в жилой дом по "адрес" в "адрес"".

13. Пункты 6, 7, 8, 9, 10, 11 в Приложении *** к договору (раздел I) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" исключить.

14. Пункт 12 в Приложении *** к договору (раздел I) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" считать пунктом 6 соответственно и изложить в следующей редакции:

"6. Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя - на границе земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, расположенного по "адрес" в "адрес"";

15. Пункты 1, 2. 3, 4 в Приложении *** к договору (раздел II) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" исключить.

16. Пункт 5 в Приложении *** к договору (раздел II) "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" считать пунктом 1 соответственно и изложить в следующей редакции:

"1. Срок действия настоящих технических условий - 3 года.".

17. В Приложении *** к договору "Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта Жилой дом по адресу: "адрес", к централизованной системе холодного водоснабжения" раздел I таблицы "Мероприятия Водоканала" дополнить следующей строкой:

6

Реконструкция центральной водопроводной линии диаметром 200 мм, находящейся в хозяйственном ведении МУП "Водоканал" "адрес", расположенной по "адрес"

Строительство водопроводного ввода от водопроводной сети, расположенной по "адрес" в "адрес", до точки подключения по "адрес" в "адрес"

18. В Приложении *** к договору "Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта Жилой дом по адресу: "адрес", к централизованной системе холодного водоснабжения" раздел I. Таблицы "Мероприятия Заказчика" изложить в следующей редакции:

1

Выполнить технические условия

Осуществляет строительно-монтажные работы и мероприятия по подготовке внутридомовых и внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к подключению

В ходе строительства

19. В Приложении *** к договору "Акт о разграничении балансовой принадлежности" слова "на центральном водопроводе по "адрес"" заменить словами "на границе земельного участка по "адрес" в "адрес"".

Определением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковое заявление В.М.М. в части требований об урегулировании разногласий при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения *** от ДД.ММ.ГГ по пункту 4, подпункту "а" пункта 12, пункту 33 договора, Приложению *** оставлено без рассмотрения.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ иск В.М.М. к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" города Новоалтайска удовлетворены частично и постановлено.

Определить условия договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения между Муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" "адрес" и В.М.М. *** от ДД.ММ.ГГ в следующей редакции:

Пункт 2 раздела I договора изложить в редакции:

"Водоканал до границы земельного участка Заказчика осуществляет следующие мероприятия по подключению объектов к сетям централизованной системы холодного водоснабжения:

- создание и (или) модернизацию (реконструкцию) водопровода от "адрес" до водопроводного ввода на центральной водопроводной линии диаметром 200 мм по "адрес", находящейся в хозяйственном ведении предприятия, в проектируемом колодце Д = 1000 мм;

- проверку выполнения Заказчиком технических условий в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором;

- работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) объекта в точке подключения в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим договором";

В Приложении *** "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" пункт 3 раздела I дополнить предложением:

"Гарантируемый свободный напор в месте подключения (технологического присоединения) - от 0,03 МПа до 0,6 МПа";

В Приложении *** "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" пункт 5 раздела I изложить в редакции:

"Устройство индивидуальных водомерных узлов выполнить на вводе в здание";

В Приложении *** "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" пункт 12 раздела I изложить в редакции:

"Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и заявителя - на границе земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, по адресу: "адрес"";

В Приложении *** "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" пункты 1, 2, 3, 4 раздела II - исключить.

В Приложении *** "Технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения" пункт 5 раздела II изложить в редакции:

"Срок действия настоящих технических условий - 3 года";

В Приложении *** "Перечень мероприятий по подключению "технологическому присоединению) объекта "Жилой дом" по адресу: "адрес", к централизованной системе холодного водоснабжения" раздел I "Мероприятия "Водоканала" дополнить пунктом 6 в редакции:

"Создание и (или) модернизация (реконструкция) водопровода от "адрес" до водопроводного ввода на центральной водопроводной линии диаметром 200 мм по "адрес", находящейся в хозяйственном ведении предприятия, в проектируемом колодце Д = 1000 мм.";

В Приложении *** "Перечень мероприятий по подключению "технологическому присоединению) объекта "Жилой дом" по адресу: "адрес", к централизованной системе холодного водоснабжения" из раздела II "Мероприятия Заказчика" - исключить пункт 2.

В удовлетворении остальной части иска В.М.М. к Муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" "адрес" отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Новоалтайска в пользу В.М.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указала, что считает решение суда в части отказа в удовлетворении иска незаконным. Судом сделан неверный вывод, что по смыслу п. 17 Типового договора плата за работы по присоединению внутриплощадочных сетей объекта заявителя может быть включена, а может быть не включена в состав платы за подключение. Указанный вывод противоречит п. 14 ст. 18 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Также судом оставлены без внимания ее доводы, что согласно Инвестиционной программе МУП "Водоканал" г.Новоалтайска по модернизации, реконструкции и развитию систем водоснабжения и водоотведения города на ДД.ММ.ГГ (раздел 8 часть 2) в базовый тариф на подключение уже включены все экономически обоснованные расходы, подлежащие возмещению при реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Выражает несогласие с выводами суда, что в договоре на подключение (технологическое присоединение) могут использоваться разные значения "точки подключения". Полагает, что в технических условиях данная информация должна конкретизироваться, поэтому в типовых технических условиях точка подключения к централизованным системам холодного водоснабжения содержит указание на адрес, координаты и используется в смысле обозначения конкретного места, к которому она должна подвести свой водопроводный ввод из дома и где фактически соединятся инженерные сети дома с сетью централизованного водоснабжения. Судом сделан неверный вывод, что согласно п. 1 договора о подключении соблюдение технических условий на подключение является не только обязанностью заявителя, но и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Суд не принял во внимание ее доводы о том, что включение данных пунктов в технические условия, противоречит исчерпывающему содержанию типовых технических условий, который включен в типовой договор и утвержден постановлением Правительства РФ N 645 от 29.07.2013. В соответствии с условиями типового договора (подпункт б п. 10) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана проверить выполнение заказчиком технических условий - не части технических условий, а полностью технические условия, следовательно включение в технические условия обязательств заказчика, отличающихся от типового содержания, создает трудности в понимании и реализации того, как технические условия в этой части должна исполнять она, а также не основано на законе.

Ответчик МУП "Водоканал" "адрес" в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Ответчик решение суда считает незаконным, необоснованным, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущены нарушения норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с решением суда в части дополнения п. 2 договора, так как суд не учел, что согласно п. 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от 13.02.2006 предметом договора о технологическом присоединении (подключении) является реализация мероприятий, в результате которых осуществляется непосредственное присоединения объектов капитального строительства к сетям коммунальной инфраструктуры. Вместе с тем, в договорах технологического присоединения, не содержится условий о том, что результат создания новых объектов (водопроводных сетей) передается от одной стороны другой. Указанные объекты остаются во владении лиц, их создавших, а значит, отсутствуют основания для квалификации вышепоименованного договора как подрядного. Считает, что нельзя согласиться с выводами суда о необходимости дополнения пунктом 6 раздела 1 "Мероприятия Водоканала" приложения *** и об исключении п. 2 из раздела 2 "Мероприятия Заказчика" приложения ***, в связи с тем, что инвестиционной программой МУП "Водоканал" "адрес" по модернизации, реконструкции и развитию систем водоснабжения и водоотведения "адрес" на 2013-2017 годы строительство новых объектов водоснабжения не предусмотрено, соответственно при расчете платы за подключение расходы на строительство новых сетей не включены.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец В.М.М. настаивала на доводах своей жалобы, жалобу ответчика просила оставить без удовлетворения; представитель ответчика просила жалобу истца оставить без удовлетворения, а жалобу ответчика удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что В.М.М. является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в МУП "Водоканал" "адрес" с заявлением о заключении договора о подключении к системе водоснабжения жилого дома с общей подключаемой нагрузкой 0,6 куб.м/сутки.

ДД.ММ.ГГ МУП "Водоканал" направил В.М.М. проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения *** от ДД.ММ.ГГ, предложив в течение 30 календарных дней подписать договор и вернуть один экземпляр.

В соответствии с пунктом 1 договора Водоканал обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта Заказчика - "Жилой дом" по адресу: "адрес", и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно Приложению ***, подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а Заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере "данные изъяты", в том числе НДС 18% - "данные изъяты" и выполнить технические условия.

Согласно техническим условиям на подключение к коммунальным сетям водоснабжения от ДД.ММ.ГГ, являющимся Приложением *** к договору, для проектирования водоснабжения жилого дома предусмотрена точка подключения на центральной водопроводной линии диаметром 200 мм по "адрес", находящейся в хозяйственном ведении предприятия, в проектируемом колодце Д = 1000 мм, строительство водопровода следует выполнить по проезду Сибирский до "адрес".

ДД.ММ.ГГ В.М.М. направила в адрес ответчика предложения об изменении проекта договора по 32 пунктам договора и приложений к нему.

Письмом от ДД.ММ.ГГ МУП "Водоканал" направил В.М.М. проект договора *** от ДД.ММ.ГГ в новой редакции с учетом части предложенных истцом изменений, а также сообщил, что предложения об изменении, не отраженные в проекте договора не могут быть приняты во внимание в силу их несоответствия положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", Правил холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГ и условиям типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ, а также по причине отсутствия в инвестиционной программе мероприятий по строительству сетей водопровода.

Неурегулирование указанных разногласий во внесудебном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь ст.ст. 426, 432, 433, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее Правила), оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, выражающие несогласие с решением суда в части дополнения п. 2 Договора *** от ДД.ММ.ГГ абзацем следующего содержания: "создание и (или реконструкцию водопровода от "адрес" до водопроводного ввода на центральной водопроводной линии диаметром 200мм по "адрес", находящейся в хозяйственном ведении предприятия, в проектируемом колодце Д=1000мм" и дополнения п. 6 раздела 1 "Мероприятия Водоканала" приложения *** в редакции аналогичного содержания, а также в части исключения п. 2 из раздела 2 "Мероприятия Заказчика" приложения *** судебная коллегия полагает основанными на неверном толковании материального права.

Судом первой инстанции были подробно проанализированы условия Типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 645, и сделан правильный вывод, что организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет мероприятия, в том числе технические, по подключению объекта к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, до границы земельного участка заявителя.

Определяя общие правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон N 416-ФЗ предусматривает, что точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя (часть 13 ст. 18).

Доводам ответчика относительно отсутствия технической возможности установить точку подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка истца судом первой инстанции дана оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Порядок действий организации водопроводно-канализационного хозяйства при отсутствии технической возможности подключения объекта заявителя к централизованной системе холодного водоснабжения подробно установлены ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ и Правилами. Как правильно указано судом первой инстанции, поскольку ответчик указанной процедурой не воспользовался, направил проект договора о подключении истцу, соответственно установилналичие технической возможности подключения жилого дома истца к централизованной системе водоснабжения.

Оснований полагать, что обязанности по строительству сетей водоснабжения до границы земельного участка истца увеличивают расходы ответчика, не имеется. Частью 13 ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ закреплено, что плата за подключение (технологическое присоединения) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Расходы на подключение с учетом расстояния до точки подключения (независимо от ее местонахождения) включаются в состав платы за подключение с последующей их компенсацией организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Ссылки ответчика на отсутствие в инвестиционной программе мероприятий по строительству новых объектов водоснабжения, как правильно отмечено судом первой инстанции, не дает оснований для включения в договор с истцом условий, которые противоречат условиям Типового договора и требованиям Федерального закона N 416-ФЗ. При этом ответчик в соответствии с положениями Правил имел возможность направить соответствующую заявку в орган местного самоуправления, утвердивший инвестиционную программу, и в зависимости от решения органа местного самоуправления определять возможность заключения договора о подключении с истцом.

Более того, ответчик в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации допустимых доказательств отсутствия мероприятий по строительству новых объектов водоснабжения в Инвестиционной программе МУП "Водоканал" г.Новоалтайска по модернизации, реконструкции и развитию системы водоснабжения и водоотведения города Новоалтайска на 2013-2017 года, утвержденной решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 18.12.2012 года не предоставил.

При таком положении суд верно определилпункт 2 договора в редакции истца, уточнив в части указания технических мероприятий по подключению, применив термины, используемые в Правилах.

Доводы истца относительно п. 17 договора от ДД.ММ.ГГ в редакции МУП "Водоканал" "Плата за работы по присоединению внутриплощадочных сетей объекта в точке подключения к централизованной системе холодного водоснабжения Водоканал в состав платы за подключение (технологическое присоединение): не включена" подлежат отклонению.

Вопреки доводам жалобы, из п. 17 Типового договора следует, что плата за работы по присоединению внутриплощадочных сетей объекта заявителя может быть включена, а может быть не включена в состав платы за подключение, в зависимости от порядка определения платы, расчета тарифа.

П. 14 договора от ДД.ММ.ГГ и Приложением *** к договору размер за подключение жилого дома истца определен исходя из тарифов, утвержденных постановлением Администрации г.Новоалтайска от ДД.ММ.ГГ.

Указанные тарифы были утверждены в период действия Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 года N 360 п. 15 которых предусмотрено, что плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей построенного (реконструированного) объекта капитального строительства в точке подключения сетям инженерно-технического обеспечения в состав платы за подключение не включается. Указанные работы могут осуществляться на основании отдельного договора, заключаемого заказчиком и исполнителем, либо в договоре о подключении должно быть определено, на какую из сторон возлагается обязанность по их выполнению. В случае если выполнение этих работ возложено на исполнителя, размер платы за эти работы определяется соглашением сторон.

При изложенных обстоятельствах суд правомерно редакцию п. 17 договора от ДД.ММ.ГГ определилв соответствии с проектом договора ответчика.

Доводы жалобы истца относительно точки подключения, ошибочны.

Суд первой инстанции проанализировав условия Типового договора и Приложение *** к договору, Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, Правила холодного водоснабжения и водоотведения, п.13 ст. 18 Федерального закона N 416-ФЗ пришел к обоснованному выводу о том, что в договоре на подключение могут использоваться разные значения "точки подключения", поскольку при выполнении технических мероприятий по подключению объекта капитального строительства к централизованной системе водоснабжения может быть несколько мест соединения сетей водоснабжения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения объекта - на центральной сети, на водопроводной линии, соединяющей центральную сеть с сооружениями на подключаемом объекте.

Пункт 3 договора содержит обязательство Водоканала осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта в точке на границе земельного участка, Приложение *** содержит технические параметры подключения, определяющие место подключения на центральной системе водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отклонил требования истца об изменении указанного условия договора. При этом, как обоснованно указано судом, техническая возможность определения другой точки подключения к центральной системе водоснабжения в рамках настоящего дела не проверялась, что истцом не оспаривается.

В части п. 4 Приложения *** к договору от ДД.ММ.ГГ также правомерно отклонены требования истца, поскольку указанное условие содержит лишь техническое требование к материалам, используемым при устройстве водоснабжения. По этим основаниям суд отклонил требования истца в части п. 6-11 Приложения *** к договору.

Доводы апелляционных жалоб фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции сторон, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

При таких обстоятельствах доводы жалоб не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционные жалобы не содержат.

В остальной части решение суда не обжалуется, предметом проверки судом апелляционной инстанции не является.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционные жалобы истца В.М.М., ответчика Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Новоалтайска на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 29 ноября 2016 года оставить без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.