Письмо Минстроя РФ от 18 декабря 1996 г. N 18 "Выписка из Протокола Заседания Коллегии"

Письмо Минстроя РФ от 18 декабря 1996 г. N 18
"Выписка из Протокола Заседания Коллегии"


IV. Об итогах работы государственной системы лицензирования
строительной деятельности и задачах на 1997 год по повышению
эффективности ее работы


1. Отметить, что в Российской Федерации создана и действует с 1992 года система государственного лицензирования строительной деятельности. Основу системы составляют Федеральный лицензионный центр, 89 территориальных лицензионных органов и сеть аккредитованных специализированных и экспертных базовых центров.

За пять лет этими органами выдано около 250 тысяч лицензий. Отказано в выдаче лицензий по причинам профессиональной неподготовленности 58 тысячами предприятий и организаций, в том числе в 1996 году - 28 тысячам. Аннулировано, приостановлено действие - 17 тысяч лицензий по причинам нарушения лицензионных требований.

Федеральным лицензионным центром, территориальными органами лицензирования проводится активная работа, направленная на реализацию:

постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 25.03.96 N 351 "Об утверждении Положения о лицензировании строительной деятельности";

межправительственных соглашений стран - участников СНГ "О проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации" от 13.03.92 и "О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности" от 24.12.94;

Генерального соглашения о взаимодействии Минстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Во исполнение указанных документов и приказа Минстроя России от 25.04.96 N 17-57 "О лицензировании строительной деятельности на территории Российской Федерации" Федеральным лицензионным центром с участием структурных подразделений Министерства, территориальных органов лицензирования:

по состоянию на декабрь 1996 года заключен 61 договор "О передаче Минстроем России полномочий в области лицензирования строительной деятельности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

согласован с Минстроем России и утвержден Минстроем России "Перечень работ, составляющих виды строительной деятельности, осуществляемых на основании лицензий" (приказ от 05.09.96 N 17-119);

разработан Примерный классификатор видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий;

введена на территории Российской Федерации на добровольной основе сертификация профессиональной строительной деятельности физических лиц (приказ Минстроя России от 05.09.96 N 17-117), разработан "Примерный договор между лицензионным центром и субъектом государственной сертификации на осуществление профессиональной деятельности в области строительства";

утверждены приказом Минстроя России от 19.09.96 N 17-128 Порядок проведения дополнительной экспертизы при принятии решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии на осуществление строительной деятельности, Перечень специальных видов работ, по которым для получения лицензии необходимо заключение аккредитованных специализированных базовых центров. Порядок оплаты за проведение экспертизы (дополнительной экспертизы) при принятии решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии на осуществление строительной деятельности.

ГАРАНТ:

Согласно письму Минюста РФ от 22 января 2001 г. N 07/637-ЮД вышеназванному приказу отказано в государственной регистрации


Разработаны и направлены в Минфин России в соответствии с постановлением Правительства от 25.03.96 N 351 предложения о размерах и порядке оплаты за выдачу лицензий для Федерального лицензионного центра и территориальных лицензионных центров;

согласованы с Росархивом порядок и сроки хранения документов, связанных с выдачей лицензий (решение Центральной экспортно-проверочной комиссии при Росархиве от 15.12.96);

18-19 декабря 1996 года на Всероссийском совещании руководителей 84 территориальных лицензионных центров рассмотрены и одобрены итоги работы государственной системы лицензирования строительной деятельности и определены задачи на 1997 года по повышению эффективности ее работы.

Вместе с тем, работа системы лицензирования строительной деятельности требует дальнейшего совершенствования. Недостаточно активно проводится работа с субъектами Российской Федерации по заключению договоров "О передаче Минстроем России органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий по лицензированию строительной деятельности".

Требует улучшения обеспечение органов лицензирования нормативно-методологическими документами по лицензированию и страхованию строительных рисков, а также работа с соответствующими министерствами и ведомствами по разграничению полномочий в области лицензирования строительной деятельности, не налажен должный контроль за исполнением организациями и предприятиями лицензионных условий и требований.

2. Федеральному лицензионному центру (Морозову):

во взаимоотношениях с территориальными лицензионными центрами строго руководствоваться положениями Договора "О передаче Минстроем России органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации части полномочий по лицензированию строительной деятельности". О нарушениях договоров информировать руководство Министерства;

при подготовке проектов указанных договоров исходить из общих определенных Минстроем России принципов разделения полномочий по лицензированию строительной деятельности;

разработать в I квартале 1997 года с участием территориальных органов лицензирования, соответствующих структурных подразделений Минстроя России программу мер по совершенствованию системы лицензирования строительной деятельности.

С участием территориальных центров лицензирования обеспечить проведение в 1997 году аккредитации специализированных экспертных базовых центров в связи с истечением сроков действия аттестатов аккредитации;

совместно с Координационным центром по страхованию при Минстрое России обеспечить разработку в 1 квартале 1997 года нормативно-методологической документации для осуществления страхования строительных рисков.

3. Федеральному лицензионному центру (Морозову) совместно с заинтересованными подразделениями Министерства обеспечить заключение соглашений по разграничению полномочий по лицензированию строительной деятельности между Минстроем России и соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Министра А.Н.Маршева.


Министр

Е.В.Басин





Письмо Минстроя РФ от 18 декабря 1996 г. N 18 "Выписка из Протокола Заседания Коллегии"


Текст письма официально опубликован не был





Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.