Постановление Костромской областной Думы от 14 декабря 2006 г. N 1300 "О Регламенте Костромской областной Думы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы от 14 декабря 2006 г. N 1300
"О Регламенте Костромской областной Думы"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 1 февраля, 22 марта 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Костромской областной Думы от 10 июня 2008 г. N 2985 настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев проект Регламента Костромской областной Думы в новой редакции, внесенный комитетом Костромской областной Думы по Регламенту и депутатской этике, Костромская областная Дума постановляет:

1. Принять Регламент Костромской областной Думы в новой редакции за исключением статей 10, 53, 55.

2. В настоящем Регламенте статьи 10, 53, 55 изложить в редакции статей 10, 54, 56 Регламента Костромской областной Думы, принятого постановлением Костромской областной Думы от 1 июля 2004 года N 2552 (в редакции постановлений от 27.01.2005 N 3285, от 21.04.2005 N 3593, от 09.06.2005 N 3776, от 29.09.2005 N 4145, от 16.11.2005 N 4416, от 19.12.2005 N 4581), заменив слова "постоянные комиссии" словом "комитеты".

3. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу следующие постановления Костромской областной Думы: от 01.07.2004 N 2552 "О Регламенте Костромской областной Думы", от 27.01.2005 N 3285 "О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы от 1 июля 2004 года N 2552 "О Регламенте Костромской областной Думы", от 21.04.2005 N 3593 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы", от 09.06.2005 N 3776 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы", от 29.09.2005 N 4145 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы", от 16.11.2005 N 4416 "О внесении изменений в статью 112 Регламента Костромской областной Думы", от 19.12.2005 N 4581 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы".

4. Положения главы 6 настоящего Регламента применяется в части не противоречащей Закону Костромской области "О законодательном процессе в Костромской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по Регламенту и депутатской этике (В.К.Внуков).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Председатель Костромской областной Думы

А.И.Бычков

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 22 марта 2007 г. N 1668 в настоящий Регламент внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Глава 1. Общие положения

Настоящим Регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Костромской областной Думы.

Статья 1. Правовая основа Регламента Костромской областной Думы

Правовой основой настоящего Регламента являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устав (Основной закон) Костромской области, Закон Костромской области "О Костромской областной Думе", Закон Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы", другие законодательные акты Российской Федерации и Костромской области.

Статья 2. Костромская областная Дума

1. Костромская областная Дума (далее - областная Дума) - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области. Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе", Законом Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы", другими законодательными актами Костромской области и настоящим Регламентом.

2. Число депутатов и срок полномочий областной Думы устанавливаются Уставом (Основным законом) Костромской области.

3. Областная Дума считается правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Герба Костромской области.

5. Областная Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению.

Статья 3. Депутаты областной Думы

1. Депутат областной Думы может осуществлять свою деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.

2. В течение срока своих полномочий депутат не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. В случае если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат в дополнение к изложенным в части второй настоящей статьи ограничениям не может также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается Законом Костромской области "О Костромской областной Думе". Председатель областной Думы, заместитель (заместители) председателя областной Думы работают на профессиональной постоянной основе.

4. Депутаты в порядке, определенном законодательством Костромской области и настоящим Регламентом, формируют комитеты, могут образовывать депутатские объединения, создавать временные комиссии.

5. Статус депутата областной Думы устанавливается Законом Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы".

6. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 4. Издания областной Думы

1. Официальными изданиями областной Думы являются газета "Северная правда" и "Вестник Костромской областной Думы".

2. Областная Дума может издавать отдельными выпусками Свод законов Костромской области, законы Костромской области, постановления областной Думы.

Глава 2. Внутреннее устройство и рабочие органы областной Думы

Статья 5. Председатель областной Думы

1. Председатель областной Думы - депутат областной Думы, избранный на эту должность в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе" и настоящим Регламентом на срок полномочий областной Думы очередного созыва.

2. Председатель областной Думы:

1) осуществляет общее руководство работой областной Думы, ее органов и структурных подразделений;

2) организует работу Совета областной Думы;

3) созывает и ведет заседания областной Думы;

4) подписывает протоколы заседаний и постановления областной Думы, протоколы заседаний и решения Совета областной Думы;

5) направляет губернатору Костромской области законы, принятые областной Думой, для подписания и последующего их официального опубликования;

6) ведет депутатские слушания в областной Думе;

7) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными органами, субъектами Российской Федерации, администрацией Костромской области, муниципальными образованиями в Костромской области, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом;

8) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты областной Думы, аппарата областной Думы;

9) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата и контрольно-счетной палаты областной Думы в соответствии с действующим законодательством;

10) оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими их полномочий;

11) открывает и закрывает расчетные счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

12) от имени областной Думы заключает хозяйственные договоры;

13) от имени областной Думы подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;

14) без доверенности представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации;

15) обеспечивает гласность в работе областной Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;

16) осуществляет прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

17) утверждает итоги аттестации работников аппарата областной Думы;

18) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

19) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Костромской области.

3. Председатель областной Думы подотчетен областной Думе.

Статья 6. Порядок избрания и прекращения полномочий председателя областной Думы

1. Председатель областной Думы избирается областной Думой на ее первом заседании из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней в порядке, установленном настоящей статьей Регламента.

2. Кандидатуры на должность председателя областной Думы выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами областной Думы. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя областной Думы. Самоотвод принимается областной Думой без голосования.

3. Количество выдвигаемых кандидатов на должность председателя областной Думы не ограничивается. Областная Дума может принять решение о прекращении выдвижения кандидатов, о чем делается запись в протоколе заседания Думы.

4. Список кандидатов на должность председателя областной Думы утверждается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов, о чем делается протокольная запись.

5. В ходе обсуждения кандидатур депутаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя областной Думы, выступают до 10 минут, отвечают на вопросы до 5 минут. По всем кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.

6. В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества, место работы и должности всех кандидатур.

7. Голосование проводит временная счетная комиссия. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы.

8. Голосование проводится путем оставления в бюллетене фамилии, имени, отчества кандидата, за которого голосует депутат, и вычеркивания данных других кандидатов.

9. Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

10. В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

11. Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов областной Думы.

12. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от избранного числа депутатов областной Думы, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании.

13. Если в результате повторных выборов председатель областной Думы не избран, то заместители председателя не избираются, а выборы председателя областной Думы и заместителей председателя областной Думы проводятся на очередном заседании областной Думы.

14. В случае неизбрания председателя областной Думы обязанности председателя исполняет старейший по возрасту депутат.

15. Полномочия председателя могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) его смерти;

2) отзыва в связи с выражением ему недоверия областной Думой;

3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5) утраты им гражданства Российской Федерации;

6) его отставки по собственному желанию.

16. Областная Дума вправе выразить недоверие председателю в случаях:

1) издания им актов, противоречащих федеральному и областному законодательству, если такие противоречия установлены судом, а председатель не устраняет их в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) иного грубого, установленного судом, нарушения законодательства Российской Федерации или Костромской области, если это повлекло за собой массовые нарушения прав и свобод граждан;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных законодательством;

4) грубого неоднократного нарушения настоящего Регламента.

17. Вопрос об отзыве председателя областной Думы может быть вынесен на заседание областной Думы по инициативе не менее трети от установленного числа депутатов.

18. Решение об отзыве принимается областной Думой тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

19. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением областной Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

20. В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы председатель областной Думы вправе по истечении 2 недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.

Статья 7. Заместители председателя областной Думы. Порядок их избрания и прекращения полномочий

1. После избрания председателя областная Дума принимает решение о числе заместителей председателя областной Думы. В случае принятия решения об избрании нескольких заместителей, избирается первый заместитель, который в период отсутствия председателя областной Думы исполняет его обязанности.

2. Кандидатуры на должность заместителей председателя областной Думы выдвигаются председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами областной Думы. Допускается самовыдвижение депутата на должность заместителя председателя областной Думы.

3. Заместители председателя областной Думы избираются в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя областной Думы.

4. Распределение обязанностей между заместителями председателя областной Думы утверждается постановлением областной Думы.

5. В отсутствии председателя областной Думы и его первого заместителя обязанности председателя областной Думы по его поручению исполняет один из заместителей председателя областной Думы.

6. Полномочия заместителей председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленным настоящим Регламентом для прекращения полномочий председателя областной Думы.

Статья 8. Совет областной Думы. Порядок его создания и работы

1. Совет областной Думы (далее - Совет Думы) создается для рассмотрения отдельных вопросов деятельности Костромской областной Думы в соответствии со статьей 9 настоящего Регламента.

2. В состав Совета Думы входят по должности председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, руководители депутатских объединений. Персональный состав Совета Думы утверждается постановлением областной Думы.

3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать другие депутаты областной Думы с правом совещательного голоса.

4. В заседаниях Совета Думы по приглашению председателя областной Думы могут участвовать с правом совещательного голоса:

1) губернатор Костромской области;

2) главный федеральный инспектор аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

3) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о проектах законов, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы;

4) иные представители по решению председателя областной Думы или Совета Думы.

5. На заседании Совета Думы постоянно присутствуют руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы, председатель контрольно-счетной палаты областной Думы. Другие работники аппарата областной Думы могут присутствовать на заседании Совета Думы по решению председателя областной Думы.

6. Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.

7. Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие более половины членов Совета Думы.

8. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

9. Совет Думы может созываться на экстренные (внеплановые) заседания по инициативе любого члена Совета Думы.

10. Заседания Совета Думы созывает председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.";

Статья 9. Полномочия Совета Думы

1. Совет Думы:

1) рассматривает и рекомендует к утверждению повестку дня очередного заседания областной Думы;

2) формирует перспективный план работы Костромской областной Думы на год и план работы на месяц. Предложения в план работы областной Думы на очередной месяц представляются для согласования первому заместителю председателя областной Думы не позднее 20 числа текущего месяца, после чего в 3-дневный срок направляются в организационный отдел для формирования проекта плана и рассмотрения его на заседании Совета Думы;

3) принимает решение о внеочередном, экстренном заседании областной Думы;

4) назначает комитет, ответственный за рассмотрение отдельных вопросов в областной Думе;

5) принимает решение о проведении депутатских слушаний, определяет комитет, ответственный за их подготовку;

6) утверждает план учебы депутатов областной Думы, осуществляет контроль его выполнения;

7) согласовывает изменения в структуре и штатах аппарата областной Думы;

8) рассматривает обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти;

9) согласовывает внесенные губернатором Костромской области представления к награждению наградами области;

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 22 марта 2007 г. N 1668 часть 1 статьи 9 настоящего Регламента дополнена пунктом 9, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

9) принимает решение о награждении Почетной грамотой Костромской областной Думы;

10) решает иные вопросы, в соответствии с законодательством Костромской области и настоящим Регламентом.

2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 2 дня, предшествующих дню заседания Совета Думы.

3. Повестка заседания Совета Думы и материалы к ней направляются председателю областной Думы, членам Совета Думы не позднее дня, предшествующего дню заседания Совета Думы.

4. Заседание Совета Думы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. Параллельно ведется запись заседания на электронно-цифровой носитель.

5. Решения Совета Думы по вопросам, включенным в повестку дня, принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Думы, оформляются на специальном бланке и подписываются председательствующим.

6. В экстренных случаях решения Совета Думы могут быть приняты путем личного опроса членов Совета Думы (в том числе по телефону) с последующим оформлением протокола.

7. Решения Совета Думы доводятся до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы, если указание на это содержится в решении Совета Думы. Депутаты областной Думы вправе ознакомиться с любым решением Совета Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 22 марта 2007 г. N 1668 статья 9 настоящего Регламента дополнена частью 8, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

8. Областная Дума вправе отменить решение Совета Думы.

Статья 10. Комитеты и порядок их образования

1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области, Законом Костромской области "О Костромской областной Думе" областная Дума на срок своих полномочий формирует из числа депутатов комитеты областной Думы (далее - комитеты), создает временные комиссии. Комитет - постоянно действующий рабочий орган областной Думы.

2. Решение о количестве, названиях комиссий, их численности принимается на первом заседании областной Думы очередного созыва.

3. При формировании комиссий учитывается желание депутатов войти в ту или иную комиссию. Включение депутата в состав комиссии производится по его письменному заявлению.

4. Каждый депутат может быть членом не более двух комитетов.

5. Формирование комитетов областной Думы проводится открытым голосованием в целом по составу комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

6. Количество, название комитетов и их персональный состав утверждаются постановлением областной Думы. Количество депутатов в одной комиссии не может быть менее пяти и более восьми.

7. В течение срока своих полномочий областная Дума может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие комитеты, создавать временные комиссии, вносить изменения в их состав.

8. 8. Комитеты областной Думы, временные комиссии действуют в соответствии с положениями о них, которые утверждаются постановлениями областной Думы.

Статья 11. Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя комитета

1. Председатель комитета, заместитель председателя комитета избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этого комитета.

2. Решение об избрании председателя комитета и заместителя председателя комитета утверждается постановлением областной Думы.

3. Решение о досрочном освобождении председателя или заместителя председателя комитета от должности принимается по тем же основаниям, что и для председателя областной Думы, изложенным в части 15 статьи 6 настоящего Регламента, большинством голосов от общего числа депутатов этого комитета и утверждается постановлением областной Думы.

4. В случае досрочного сложения полномочий председателем или заместителем председателя комитета выборы нового председателя или заместителя проводятся на ближайшем заседании комитета, но не позднее месяца со дня прекращения их полномочий.

Статья 12. Порядок проведения заседания комитета

1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2. О времени и месте заседания комитета председатель комитета, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комитета и других участников заседания.

3. Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и заинтересованным лицам не позднее чем за два дня до заседания комитета.

4. Участие членов комитета в ее заседании обязательно. О невозможности присутствовать на заседании член комитета заблаговременно уведомляет ее председателя.

5. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.

6. Ведет заседание комитета его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. Председательствующий подписывает протокол заседания комитета и решения комитета.

7. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комитета.

8. Комитет может проводить внеочередные заседания, решение об этом он принимает самостоятельно по инициативе председателя, заместителя председателя либо члена комитета.

9. В заседании комитета с правом совещательного голоса вправе участвовать любой депутат областной Думы.

10. На заседании комитета по его приглашению присутствуют представители администрации области, органов исполнительной государственной власти Костромской области, субъекты права законодательной инициативы либо их представители (при рассмотрении их законодательной инициативы), сотрудники государственно-правового управления областной Думы, эксперты и другие специалисты, представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.

Статья 13. Порядок проведения совместного заседания комитетов

1. Комитеты по решению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы или Совета Думы могут проводить совместные заседания для углубленной проработки проектов законов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению областной Думы.

2. Организацию совместного заседания комитетов осуществляют заместитель председателя областной Думы, председатели комитетов, участвующих в этом заседании.

3. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов каждого комитета. Решение совместного заседания комитетов принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитетов.

4. Совместные заседания комитетов также могут проводиться по инициативе самих комитетов. Председательствующим на данном заседании является председатель комитета, ответственного за рассматриваемый вопрос.

5. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании комитетов.

Глава 3. Депутатские объединения, рабочие группы и общественные
советы, согласительные комиссии

Статья 14. Депутатские объединения и порядок их образования

1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.

2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе политической партии, прошедшей в областную Думу по областному избирательному округу, а также из депутатов областной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией. Регистрации подлежит фракция численностью не менее двух депутатов областной Думы.

4. Депутаты областной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов областной Думы.

5. Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

7. Депутатские объединения о своих решениях информируют председателя областной Думы, Совет Думы.

8. Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:

1) сообщения избирательной комиссии Костромской области о результатах выборов депутатов областной Думы по областному избирательному округу от соответствующих политических партий;

2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;

3) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;

4) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении во фракцию.

9. Регистрацию депутатской группы осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:

1) письменного уведомления руководителя депутатской группы;

2) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе;

3) письменных заявлений депутатов областной Думы о вхождении в депутатскую группу.

10. После прекращения полномочий временной комиссии по Регламенту областной Думы регистрацию вновь образуемых депутатских объединений, контроль за изменениями в их составе, а также принятие решения о прекращении деятельности депутатского объединения в случаях, предусмотренных частями 2, 3 статьи 16 настоящего Регламента, осуществляет комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике.

11. Объединения депутатов областной Думы, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.

Статья 15. Права депутатских объединений

Депутатские объединения имеют право:

1) законодательной инициативы;

2) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы;

3) выступать с обоснованием своего мнения по проектам нормативных правовых актов областной Думы;

4) инициировать проведение внеочередных заседаний областной Думы, депутатских слушаний;

5) выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке;

6) участвовать в заседаниях Совета областной Думы с правом решающего голоса.

Статья 16. Прекращение деятельности депутатского объединения

1. Депутатское объединение может принять решение о самороспуске. Это решение оформляется выпиской из протокола заседания депутатского объединения, которое передается в комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике. Комитет в срок не позднее 10 дней рассматривает решение депутатского объединения, принимает решение о прекращении деятельности депутатского объединения и сообщает об этом депутатам областной Думы на ее очередном заседании.

2. В случае если численность депутатской группы становится менее трех, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитетом Костромской областной Думы по Регламенту и депутатской этике деятельность соответствующей депутатской группы прекращается, о чем данный комитет принимает решение и сообщает об этом депутатам областной Думы на очередном ее заседании.

3. В случае если число депутатов фракции становится менее двух, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитетом областной Думы по Регламенту и депутатской этике деятельность фракции считается прекращенной, о чем комитет принимает соответствующее решение и сообщает о нем депутатам областной Думы на ее очередном заседании.

Статья 17. Порядок создания рабочих групп и общественных советов

1. По решению областной Думы под председательством и с участием депутатов областной Думы могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы и общественные советы. Функции, задачи, объем и срок полномочий рабочих групп и общественных советов определяются при их создании постановлениями областной Думы.

2. Рабочие группы и общественные советы подотчетны областной Думе.

3. Координация деятельности рабочих групп и общественных советов осуществляется председателем областной Думы, заместителями председателя, председателями комитетов областной Думы.

4. При необходимости на заседаниях рабочей группы и общественного совета может вестись стенограмма, в том числе в электронном виде.

5. Решения, принятые рабочими группами и общественными советами, носят рекомендательный характер.

Статья 18. Привлечение экспертов - специалистов

1. При подготовке проектов законов, программ, постановлений, реализации контрольных функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий областная Дума по предложению комитетов вправе привлекать экспертов - специалистов, в том числе на платной основе.

2. В исключительных случаях решение о привлечении экспертов-специалистов, в том числе на платной основе, может принимать председатель областной Думы.

3. Состав экспертов-специалистов, их функции и задачи утверждаются постановлением областной Думы.

4. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по изучаемой проблеме.

Статья 19. Порядок создания и деятельности согласительных комиссий

1. В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и губернатором Костромской области, другими субъектами права законодательной инициативы могут создаваться согласительные комиссии. В состав согласительной комиссии от областной Думы включаются депутаты, работники аппарата областной Думы и привлеченные специалисты. Комиссии создаются на паритетных началах.

2. Образование согласительных комиссий оформляется постановлением областной Думы, в котором указываются:

1) наименование согласительной комиссии;

2) задача, для решения которой создается согласительная комиссия;

3) количественный и персональный состав членов согласительной комиссии;

4) сопредседатели согласительной комиссии.

3. Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и проводят ее заседания. По решению согласительной комиссии может избираться секретарь согласительной комиссии.

4. Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично.

5. В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии.

6. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.

7. Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению.

8. Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием.

9. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.

10. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.

11. Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению областной Думой.

12. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось).

13. Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.

14. Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями, текстом проекта закона либо проекта постановления областной Думы в согласованной редакции выносятся на рассмотрение областной Думы.

15. По результатам работы согласительной комиссии на заседании областной Думы докладывают:

1) один из сопредседателей, по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты;

2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты.

16. Особое мнение членов согласительной комиссии доводится до сведения депутатов областной Думы в ходе обсуждения вопроса на заседании областной Думы.

17. Председатель областной Думы или один из заместителей председателя областной Думы осуществляет координацию деятельности согласительной комиссии и оказывает ей помощь в организации работы.

Глава 4. Общий порядок созыва и проведения заседаний областной Думы

Статья 20. Подготовка первого заседания областной Думы очередного созыва

1. Подготовку первого заседания областной Думы очередного созыва осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.

2. Совет Думы готовит на первое заседание областной Думы:

1) проект повестки первого заседания областной Думы;

2) проект постановления об итогах выборов депутатов областной Думы и о признании полномочий избранных депутатов;

3) предложения о количественном персональном составе временной счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту, временного секретариата областной Думы;

4) проект постановления областной Думы о комитетах областной Думы;

5) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания.

Статья 21. Первое заседание областной Думы очередного созыва

1. Областная Дума собирается на первое заседание на 20 день после опубликования избирательной комиссией Костромской области общих итогов выборов депутатов областной Думы. Созыв депутатов на первое заседание осуществляет Совет Думы предыдущего созыва.

2. Первое заседание открывает и до избрания председателя ведет старейший по возрасту депутат областной Думы нового созыва.

3. На первом заседании областной Думы председатель избирательной комиссии Костромской области сообщает фамилии избранных депутатов областной Думы.

4. При открытии первого заседания областной Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

Статья 22. Порядок избрания рабочих органов первого заседания

1. На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы избирает из числа депутатов:

1) временную счетную комиссию областной Думы;

2) временную комиссию по Регламенту областной Думы;

3) временный секретариат областной Думы.

2. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы, которые подписываются председательствующим на первом заседании.

3. Полномочия временных органов прекращаются с момента утверждения составов комитетов областной Думы.

4. Правовое, организационное, техническое обеспечение первого заседания осуществляет аппарат областной Думы.

Статья 23. Временная счетная комиссия областной Думы

1. Временная счетная комиссия областной Думы избирается в количестве пяти депутатов. Из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии.

2. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы и его заместителей.

3. Временная счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случае сбоя электронной системы голосования.

Статья 24. Временная комиссия по Регламенту областной Думы

1. Временная комиссия по Регламенту областной Думы избирается в количестве трех депутатов. Из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя.

2. Временная комиссия по Регламенту областной Думы:

1) обеспечивает соблюдение действующего Регламента, контроль за порядком ведения первого заседания областной Думы;

2) обеспечивает соблюдение выступающими депутатами в областной Думе правил депутатской этики;

3) контролирует правильность и законность проведения выборов председателя, заместителей председателя, формирования комитетов и депутатских объединений;

4) регистрирует создаваемые депутатские объединения, доводит до сведения депутатов на первом заседании областной Думы свое решение об их регистрации;

5) решает иные спорные вопросы, связанные с порядком проведения первого заседания областной Думы.

Статья 25. Временный секретариат областной Думы

1. Временный секретариат областной Думы избирается в количестве трех депутатов.

2. Временный секретариат областной Думы:

1) ведет запись на выступления, информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступающих в областную Думу материалах;

2) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступившие от депутатов областной Думы;

3) ведет протокол первого заседания областной Думы до избрания ее председателя;

4) выполняет иные функции по обеспечению первого заседания областной Думы.

Статья 26. Заседания областной Думы

1. Областная Дума осуществляет свою деятельность в период весенней (январь - июнь) и осенней (сентябрь - декабрь) сессии.

Во время сессии областная Дума проводит заседания областной Думы, Совета Думы, комитетов, рабочих групп и общественных советов, ведет работу в депутатских объединениях, проводит депутатские слушания.

Период между сессиями является думскими каникулами.

2. Основной формой работы областной Думы являются ее заседания.

3. Областная Дума проводит:

1) очередные заседания;

2) внеочередные заседания;

3) экстренные заседания.

4. Заседания областной Думы могут быть открытыми и закрытыми.

5. В зале заседаний областной Думы помещаются Государственный герб Российской Федерации, Государственный флаг Российской Федерации, Герб Костромской области, Флаг Костромской области.

Статья 27. Созыв очередного заседания областной Думы

1. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы областной Думы и проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. Участие депутатов в заседаниях областной Думы является обязательным.

2. В случае невозможности участвовать в заседании по болезни, другим уважительным причинам депутат заблаговременно сообщает об этом председателю областной Думы или его заместителю. Сообщение регистрируется в областной Думе, о причинах отсутствия депутата председательствующий сообщает на заседании областной Думы.

Статья 28. Постоянные участники заседаний областной Думы

1. В заседаниях областной Думы принимают участие губернатор Костромской области; представители администрации области; главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе; прокурор области, руководитель структурного подразделения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации или их представители. В ходе заседания они вправе задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, произносить реплики, вносить предложения, выступать по вопросам повестки дня.

2. В заседаниях областной Думы постоянно принимают участие руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления и председатель контрольно-счетной палаты областной Думы.

Статья 29. Другие участники заседания областной Думы

В заседании областной Думы по согласованию с председателем областной Думы могут принимать участие работники аппарата областной Думы, администрации области, представители органов исполнительной государственной власти Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, граждане.

Статья 30. Размещение в зале заседаний областной Думы депутатов областной Думы и других лиц, участвующих в заседаниях областной Думы

1. В зале заседаний областной Думы за каждым депутатом закрепляется постоянное место. Оно обозначается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, оборудуется необходимыми техническими и иными средствами.

2. В зале заседания места закрепляются также за постоянными участниками заседания областной Думы и представителями средств массовой информации, аккредитованными при областной Думе. Работники аппаратов комитетов областной Думы присутствуют при рассмотрении вопросов, ответственными за подготовку которых они являются.

Статья 31. Открытое заседание областной Думы

1. Заседания областной Думы, как правило, проводятся открыто и гласно.

2. На них присутствуют лица, указанные в статье 28 настоящего Регламента, а также могут присутствовать другие участники заседания, указанные в статье 29 настоящего Регламента, и представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.

Статья 32. Закрытое заседание областной Думы

1. По предложению председателя областной Думы, губернатора Костромской области, комитетов или депутатских объединений большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, может быть принято решение о проведении закрытого заседания при рассмотрении в целом повестки дня или отдельных ее вопросов.

2. При проведении закрытого заседания не допускается использование фото-, кино-, видеотехники, средств радио и телефонной связи.

3. Участники заседания предупреждаются о запрете распространения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

4. На закрытом заседании вправе присутствовать губернатор Костромской области, его постоянный представитель в областной Думе, главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, другие должностные лица, участие которых в заседании необходимо для рассмотрения вопросов повестки закрытого заседания.

5. На закрытом заседании председателем или членом комитета по Регламенту и депутатской этике ведется протокол и при необходимости - запись на электронно-цифровой носитель. Протокол и запись в электронном виде закрытого заседания хранятся в режиме секретного документа.

6. На закрытое заседание представители средств массовой информации не допускаются.

7. Информация по результатам рассмотрения вопросов на закрытом заседании может оглашаться в средствах массовой информации только по решению областной Думы.

Статья 33. Созыв внеочередного заседания областной Думы

1. Областная Дума может проводить внеочередные заседания. Решение об этом принимает Совет Думы по собственной инициативе, а также по инициативе:

1) председателя областной Думы;

2) губернатора Костромской области;

3) одной трети от числа избранных депутатов;

4) одного или нескольких комитетов;

5) депутатских объединений.

2. Предложения о созыве внеочередного заседания областной Думы направляются в областную Думу в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва. Одновременно направляются проекты законов и постановлений, предлагаемых к рассмотрению.

3. Поступившие материалы рассматривает Совет Думы не позднее пяти дней со дня их поступления в областную Думу и принимает соответствующее решение.

4. При принятии решения о проведении внеочередного заседания Совет Думы назначает дату его созыва.

5. Не позднее двух дней после принятия решения о созыве внеочередного заседания областной Думы депутатам направляются повестка заседания и материалы к нему.

Статья 34. Созыв экстренного заседания областной Думы

1. В исключительных случаях могут проводиться экстренные заседания областной Думы, которые назначаются не позднее чем за сутки до дня заседания.

2. Решение о проведении экстренного заседания принимает председатель областной Думы.

3. Документы депутатам предварительно не рассылаются, а вручаются непосредственно перед заседанием.

4. В случае экстренного созыва заседания областной Думы информация о времени и месте его проведения немедленно доводится до сведения населения через средства массовой информации.

Статья 35. Регистрация депутатов областной Думы

1. Перед заседанием областной Думы, за 30 минут до его начала, организационным отделом проводится предварительная регистрация депутатов. Результаты регистрации доводятся до председательствующего на заседании областной Думы и председателя комитета по Регламенту и депутатской этике. Председательствующий предлагает депутатам зарегистрироваться по электронной системе и сообщает число депутатов, участвующих в заседании, фамилии отсутствующих депутатов и причины их отсутствия.

2. Регистрация депутатов проводится комитетом по Регламенту и депутатской этике после каждого перерыва.

3. Заседание областной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

4. Контроль за наличием кворума в течение заседания областной Думы осуществляет комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике.

Статья 36. Формирование повестки заседания областной Думы

1. Предложения о включении вопросов в повестку дня вместе с проектами законов области, постановлений областной Думы, другими материалами представляются в областную Думу не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения на заседании областной Думы.

2. Проект повестки заседания областной Думы формируется руководителем аппарата областной Думы и не позднее 15 дней до дня заседания вносится на рассмотрение Совета Думы. Проект повестки состоит из вопросов годового и ежемесячного планов работы областной Думы, предложений субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.

3. Вопросы повестки заседания областной Думы располагаются в следующей последовательности:

1) рассмотрение обращений депутатских объединений, групп депутатов и депутатов и признание их запросами Костромской областной Думы;

2) рассмотрение ответов на запросы Костромской областной Думы;

3) принятие законов Костромской области (третье чтение),

рассмотрение проектов законов Костромской области во втором чтении,

рассмотрение проектов законов Костромской области в первом чтении;

4) рассмотрение других вопросов повестки и принятие по ним постановлений областной Думы;

5) принятие постановлений по проектам федеральных законов, поступившим из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

6) разное.

4. Вопросы, не терпящие отлагательства, могут быть предложены для включения в повестку непосредственно на заседании областной Думы. Решение об этом принимается областной Думой при утверждении повестки заседания простым большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, и оформляется протокольной записью.

5. Проекты законов области, внесенные губернатором Костромской области, рассматриваются на заседании областной Думы в первую очередь.

6. Порядок рассмотрения вопросов может быть изменен только решением областной Думы.

Статья 37. "Губернский час" на заседании областной Думы

На заседания областной Думы может проводиться "Губернский час" для ответов на вопросы депутатов областной Думы. "Губернский час" проводится с участием: губернатора Костромской области, его заместителей, руководителей органов исполнительной государственной власти Костромской области, прокурора области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председателя избирательной комиссии Костромской области, руководителей органов местного самоуправления, а также управляющего отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, управляющего Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, исполнительного директора фонда обязательного медицинского страхования.

Статья 38. Порядок подготовки "Губернского часа" на заседание областной Думы

1. Письменные предложения депутатских объединений, комитетов, групп депутатов, депутатов областной Думы о приглашении на заседание областной Думы должностных лиц, перечисленных в статье 37 настоящего Регламента, и вопросы к ним направляются председателю областной Думы и рассматриваются Советом Думы не позднее чем за 2 недели до очередного заседания областной Думы.

2. По результатам рассмотрения данные предложения могут включаться в повестку заседания областной Думы.

3. Решение по этому вопросу принимается Советом Думы, оформляется выпиской из протокола с указанием места, даты, времени проведения "Губернского часа" и направляется с приглашениями губернатору Костромской области и иным должностным лицам не позднее 10 дней до проведения "Губернского часа".

4. Решение о приглашении указанных должностных лиц на заседание областной Думы вправе принять также областная Дума.

5. Данное решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и оформляется выпиской из протокола заседания областной Думы.

Статья 39. Порядок проведения "Губернского часа" на заседании областной Думы

1. В течение "Губернского часа" заслушиваются не более двух приглашенных.

2. Продолжительность "Губернского часа" не может превышать одного часа.

3. Приглашенным на "Губернский час" должностным лицам для ответов на вопросы депутатов областной Думы предоставляется не более 15 минут.

4. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после получения ответа предоставляется возможность задать приглашенному должностному лицу уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения данного пункта повестки дня заседания выступить в течение пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса.

5. После получения ответа на уточняющий устный вопрос другие депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы по обсуждаемой теме.

6. Прения по ответам на устные вопросы не проводятся.

7. В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть на заседание областной Думы, оно может либо прибыть в иное время по согласованию с председателем областной Думы, либо направить своего заместителя (представителя) на заседание областной Думы.

Статья 40. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа"

1. По вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа", областная Дума может принять следующие решения:

1) о принятии информации приглашенного должностного лица к сведению;

2) об обращении к губернатору Костромской области;

3) о поручении контрольно-счетной палате областной Думы;

4) о рекомендации должностным лицам и возглавляемым ими органам;

5) о подготовке запроса Костромской областной Думы;

6) иные решения в пределах полномочий областной Думы.

2. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа", оформляются постановлением областной Думы.

Статья 41. Предоставление материалов по вопросам, выносимым на заседание областной Думы

Повестка заседания областной Думы, проекты законов и постановлений, другие необходимые документы предоставляются депутатам областной Думы, губернатору Костромской области, другим постоянным участникам заседаний не позднее чем за пять дней до их рассмотрения на заседании областной Думы.

Статья 42. Распространение материалов на заседании областной Думы

1. В ходе заседаний областной Думы могут распространяться материалы только по вопросам, включенным в повестку данного заседания, а также заявления депутатских объединений и комитетов.

2. Все другие материалы и документы распространяются перед началом заседания или во время перерывов в установленном порядке.

3. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областной Думы во время заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, а также визу председательствующего на заседании областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов.

4. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов областной Думы, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или председателя комитета.

Статья 43. Председательствующий на заседании областной Думы

1. Председательствующим на заседании областной Думы является председатель областной Думы, а в его отсутствие - первый заместитель председателя областной Думы.

2. Председательствующий на заседании областной Думы:

1) предлагает проект повестки заседания областной Думы для ее утверждения;

2) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания;

4) предоставляет слово вне повестки заседания областной Думы только по процедурным вопросам;

5) обеспечивает выполнение организационных решений областной Думы;

6) ставит на голосование каждое предложение депутатов областной Думы в порядке поступления;

7) проводит голосование и оглашает его результаты;

8) контролирует ведение протоколов и звукозапись в электронном виде заседаний областной Думы, подписывает указанные протоколы.

3. Председательствующий вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата областной Думы, при повторном нарушении лишить его слова; в случае неэтичного поведения, грубых, оскорбительных выражений в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании областной Думы, лишить слова без предупреждения;

2) предупредить депутата областной Думы в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном отклонении от темы лишить его слова;

3) указать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федерального и областного законодательства, настоящего Регламента, а также внести соответствующие поправки в случае допущенных неточностей, ошибок в выступлениях депутатов и других участников заседания областной Думы;

4) удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы.

4. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов областной Думы, давать характеристику выступающим.

5. Председательствующий принимает участие в обсуждении вопросов в общем порядке. На время своего выступления функции председательствующего он передает первому заместителю председателя областной Думы, а в его отсутствие заместителю председателя областной Думы. В случае отсутствия заместителей председательствующий передает свои полномочия председателю комитета областной Думы по Регламенту и депутатской этике.

6. При грубом умышленном нарушении председательствующим требований настоящего Регламента, которые могут повлечь за собой нарушение законности при рассмотрении вопросов, областная Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

Статья 44. Участие депутата в заседании областной Думы

1. Депутат областной Думы выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.

2. Депутаты областной Думы вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и утверждаемых областной Думой, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать справки, пользоваться иными установленными правами.

3. Депутат не имеет права самостоятельно выходить из зала во время заседания областной Думы без согласования с председательствующим.

4. Депутат имеет право покинуть заседание областной Думы только по решению областной Думы.

5. Если депутат лишается права на выступления в течение заседания, он сохраняет право на голосование по всем обсуждаемым вопросам.

6. Каждый депутат обязан выразить свое мнение по обсуждаемому вопросу путем голосования - "за", "против", "воздержался".

7. Во время заседания областной Думы разговоры по мобильным телефонам всех присутствующих в зале заседания исключаются.

Статья 45. Соблюдение правил депутатской этики

1. На заседании областной Думы депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: выступать без разрешения председательствующего, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов областной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права на выступление во время рассмотрения обсуждаемого вопроса.

Статья 46. Протокол и стенограмма заседания областной Думы

1. На заседаниях областной Думы ведутся протокол и стенограмма.

2. Стенограмма является дословным воспроизведением в электронной форме всего, что было произнесено участниками заседания областной Думы во время заседания.

3. Внесение изменений в протокол и стенограмму не допускается.

4. Протокол заседания областной Думы подписывается председательствующим на заседании.

5. Депутат областной Думы вправе ознакомиться с содержанием протокола и стенограммой заседания областной Думы.

Статья 47. Время и место проведения заседаний областной Думы

1. Заседания областной Думы проводятся, как правило, в третий четверг каждого месяца в зале заседаний областной Думы, находящемся в городе Костроме - административном центре Костромской области.

2. Время проведения заседаний областной Думы, как правило, с 10 до 17 часов, с перерывом на обед с 13 до 14 часов и с перерывами через каждые полтора часа работы на 15 минут.

3. Председательствующий на заседании областной Думы вправе без голосования продлить заседание областной Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Думы.

4. Заседание областной Думы может быть продлено для рассмотрения вопросов повестки дня за рамками основного времени большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

5. При необходимости областная Дума может принять решение об ином времени и месте проведения заседаний.

Статья 48. Регламент заседаний областной Думы

1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова, если иное не будет установлено областной Думой.

2. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов областной Думы председательствующий может установить:

1) общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания;

2) время, отводимое на вопросы и ответы;

а также продлить время выступления.

3. Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступлений депутатов областной Думы по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы, предложенный Советом Думы, - до 3 минут, по мотивам голосования - до 3 минут, для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания областной Думы - не более 1 минуты.

4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

5. Каждый депутат может выступать на заседании областной Думы по обсуждаемому вопросу не более 2 раз.

6. Выступающий на заседании областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае отклонения от темы председательствующий вправе предупредить его об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может лишить депутата слова.

7. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

8. В ходе заседания областной Думы может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями по обсуждаемым вопросам в комитетах, депутатских объединениях.

Глава 5. Голосование и принятие решений

Статья 49. Виды голосования

1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Вид голосования определяет областная Дума, если иное не определено законами Костромской области и постановлениями Костромской областной Думы. Открытое голосование может быть поименным.

2. Голосование на заседании областной Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без указанной электронной системы.

3. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов производится по каждому голосованию.

5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом объявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.

6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

7. При проведении открытого голосования депутат вправе поставить вопрос о поименном голосовании и ознакомиться с его результатами.

8. В исключительных случаях по решению Совета областной Думы решение по отдельным вопросам может быть принято областной Думой путем личного опроса депутатов областной Думы (в том числе по телефону). Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы. Принятое путем опроса решение оформляется постановлением областной Думы, которое визируется каждым депутатом областной Думы в течение месяца со дня его принятия.

Статья 50. Право депутата на голосование

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, либо против его принятия, либо воздерживается от принятия решения.

2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично. Соблюдение этого требования является обязательным.

Статья 51. Голосование по процедурным вопросам

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы.

2. К процедурным относятся вопросы:

1) о включении в повестку заседания областной Думы вопроса, внесенного непосредственно на заседании областной Думы;

2) об утверждении повестки заседания областной Думы;

3) о перерыве в заседании или переносе заседания;

4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

5) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;

6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету областной Думы;

9) о голосовании без обсуждения вопроса;

10) о поименном голосовании;

11) о проведении закрытого заседания;

12) об изменении вида голосования;

13) об изменении очередности выступлений;

14) о проведении дополнительной регистрации;

15) о пересчете голосов;

16) о возможности повторного голосования;

17) о разрешении депутату покинуть заседание областной Думы;

18) о подсчете голосов членами (членом) счетной комиссии;

19) иные вопросы, отнесенные к процедурным решениями областной Думы.

3. Результаты голосования по процедурным вопросам оформляются протокольной записью.

Статья 52. Голосование по нескольким кандидатурам или нескольким вариантам решения

1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения нескольких вариантов решения рассматриваемого областной Думой вопроса голосование проводится по нескольким кандидатурам или нескольким вариантам решения.

2. По итогам голосования считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.

3. Если по итогам голосования ни один из кандидатов или ни один из вариантов решения не набрали требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения повестки данного заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 14 декабря 2006 г. N 1300 статья 53 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 53. Открытое голосование

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов производится членом или (членами) счетной комиссии областной Думы.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов областной Думы, от числа депутатов областной Думы, присутствующих на заседании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.

3. После объявления председательствующего о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет: "Решение принято" или "Решение не принято".

Статья 54. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на заседании.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

3. Тайное голосование и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по предложенной ею и утвержденной решением областной Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов областной Думы.

5. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список кандидатур, рекомендуемых для избрания, или варианты решений.

6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения выдачи бюллетени уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов, о чем делается запись в протоколе.

7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

8. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 20 минут до начала голосования.

9. Каждому депутату областной Думы выдается один бюллетень для тайного голосования по выборам избираемого органа, лица или варианта решения.

10. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам областной Думы счетной комиссией областной Думы в соответствии со списком по предъявлении ими удостоверения депутата областной Думы. При получении бюллетеня депутат областной Думы расписывается против своей фамилии в указанном списке.

11. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов.

12. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

13. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

14. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования областная Дума принимает к сведению, протокол утверждает.

15. На основании принятого областной Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет избранные кандидатуры или принятое решение.

16. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением областной Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 14 декабря 2006 г. N 1300 статья 55 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 55. Поименное голосование

1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов областной Думы, присутствующих на заседании.

2. Каждый из присутствующих депутатов выражает свое мнение по обсуждаемому вопросу ("за", "против", "воздержался").

Поименное голосование проводится путем личного опроса каждого депутата о выражении им своего мнения по обсуждаемому вопросу и оформляется протоколом.

3. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.

4. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации по решению областной Думы.

Статья 56. Голосование при принятии нормативных правовых актов

1. Устав (Основной закон) Костромской области, законы области о внесении изменений в Устав (Основной закон) Костромской области принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

2. Кодексы, законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

3. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

4. Принятие нормативных правовых актов проводится открытым голосованием, если иное решение не принято областной Думой.

Статья 57. Счетная комиссия

1. После избрания комитетов областной Думы на период ее полномочий избирается счетная комиссия областной Думы в количестве пяти депутатов. Из своего состава простым большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии.

2. Депутаты областной Думы, входящие в состав счетной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

3. Счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.

4. Решения счетной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов.

Глава 6. Порядок подготовки, внесения и принятия законов
Костромской области

Статья 58. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе

1. В соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит:

1) депутатам областной Думы;

2) комитетам областной Думы;

3) депутатским объединениям;

4) губернатору Костромской области;

5) представительным органам муниципальных образований;

6) федерации организаций профессиональных союзов Костромской области;

7) организациям и отделениям общероссийских, межрегиональных общественных объединений;

8) областным (региональным) общественным объединениям, зарегистрированным и действующим на территории области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

9) гражданам, собравшим подписи не менее пяти тысяч жителей области, обладающих избирательным правом;

10) Костромскому областному суду, Арбитражному суду Костромской области, прокурору области, избирательной комиссии Костромской области по вопросам их ведения;

11) иным субъектам в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области.

2. Проекты законов области, исходящие от органов и организаций, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в областную Думу через субъекты права законодательной инициативы, перечисленные в части первой настоящей статьи.

Статья 59. Форма реализации права законодательной инициативы в областной Думе

1. Право законодательной инициативы в областной Думе осуществляется в форме внесения в областную Думу:

1) проектов устава (основного закона) Костромской области;

2) проектов законов области о внесении изменений в Устав (Основной закон) Костромской области;

3) проектов кодексов области;

4) проектов законов области о внесении изменений в кодексы области;

5) проектов законов области;

6) проектов законов о внесении изменений в законы области;

7) проектов законов о признании утратившими силу законов области;

8) поправок к законопроектам.

Статья 60. Регулирование правоотношений законами Костромской области

Законами Костромской области:

1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные губернатором Костромской области;

2) устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области основы организации и деятельности Костромской областной Думы;

3) устанавливается порядок назначения и проведения референдумов на территории области;

4) в соответствии с федеральным законодательством устанавливается порядок выборов депутатов областной Думы, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований;

5) в соответствии с федеральным законодательством определяются общие принципы организации местного самоуправления в области;

6) по представлению губернатора Костромской области утверждается программа социально-экономического развития области;

7) в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются налоги и сборы, а также порядок их взимания;

8) устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов области, утверждаются бюджеты и отчеты о расходовании средств этих фондов;

9) устанавливается порядок управления и распоряжения государственной собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и организаций иных организационно-правовых форм;

10) утверждаются заключение и расторжение договоров области;

11) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

12) устанавливаются система исполнительных органов государственной власти области, структура администрации области, порядок ее формирования;

13) регулируются иные вопросы, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством должны регулироваться законами Костромской области.

Статья 61. Требования к подготовке, содержанию и оформлению проектов законов Костромской области

1. Разработку проектов законов области субъекты права законодательной инициативы ведут самостоятельно. В необходимых случаях они могут привлекать к этой работе ученых, специалистов соответствующих отраслей.

2. Текст проекта закона, вносимого в областную Думу, как правило, должен содержать следующие положения:

1) о предмете регулирования и пределах действия закона;

2) о наименованиях федеральных законов и законов области, на основании которых разработан законопроект;

3) о сроке и порядке вступления в силу закона области или отдельных его положений;

4) о признании утратившими силу либо о приостановлении действия законов Костромской области;

5) о приведении в соответствие с принятым законом законодательных актов и нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Проект закона области имеет наименование, которое должно быть точным, четким, информационно насыщенным, отражать его содержание и основной предмет правового регулирования.

4. Содержание проекта закона должно соответствовать его наименованию и предмету регулирования, излагаться ясным и доступным для понимания языком, содержать минимальное количество отсылочных положений.

5. Оформление текста проекта закона осуществляется с соблюдением правил юридической техники.

6. Проект закона области, внесенный в областную Думу в соответствии с требованиями настоящей статьи, подлежит обязательному рассмотрению на ее заседании, за исключением случаев его отзыва субъектом права законодательной инициативы либо возврата по основаниям, установленным настоящим Регламентом.

Статья 62. Внесение проектов законов в областную Думу

1. Проект закона области должен быть внесен в областную Думу субъектом права законодательной инициативы в порядке, определенном настоящим Регламентом.

2. При реализации права законодательной инициативы в областную Думу должны быть представлены:

1) сопроводительное письмо с указанием фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта права законодательной инициативы, которому поручено представлять проект закона в областной Думе;

2) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы;

3) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта. Пояснительная записка подписывается субъектом права законодательной инициативы либо его представителем;

4) финансово-экономическое обоснование или заключение губернатора Костромской области в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

5) при внесении законопроекта коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту;

6) перечень законодательных актов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора Костромской области, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию;

3. Законопроекты о налогах и сборах (установление, изменение, отмена, предоставление льгот), об изменении финансовых обязательств области, другие проекты, затрагивающие вопросы формирования и исполнения областного бюджета, могут быть внесены в областную Думу только при наличии заключения губернатора Костромской области, а к проектам законов, вносимым губернатором Костромской области, вместо заключения должно прилагаться финансово-экономическое обоснование реализации положений закона.

4. Проекты законов и материалы к ним представляются в областную Думу на бумажных и магнитных носителях.

Статья 63. Порядок прохождения проектов законов области до их рассмотрения областной Думой

1. Поступивший в областную Думу законопроект и материалы к нему регистрируется в общем отделе. Ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в областной Думе.

2. Председатель областной Думы направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему в ответственный комитет и государственно-правовое управление.

3. В случае если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению и другого (других) комитета (комитетов) областной Думы, по решению Совета Думы председатель Думы направляет законопроект в комитет-соисполнитель (соисполнители) по законопроекту.

4. Если законопроект поступил в областную Думу в период между сессиями областной Думы, то предложения по нему вносятся ответственным комитетом на рассмотрение Совета Думы не позднее 10 дней после начала очередной сессии областной Думы.

Статья 64. Обсуждение проектов законов области до их рассмотрения областной Думой

1. Проекты законов области до их рассмотрения и принятия областной Думой обсуждаются в ответственном комитете.

2. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению областной Думой и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к законопроекту, за исключением заключений государственно-правового управления областной Думы, губернатора Костромской области, определяются ответственным комитетом самостоятельно.

3. Если внесенный в областную Думу законопроект не соответствует требованиям статьи 62 настоящего Регламента, Совет областной Думы по предложению ответственного комитета принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований. Такой законопроект не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы вправе вновь направить законопроект на имя председателя областной Думы.

4. Срок подготовки к рассмотрению областной Думой законопроекта, внесенного в областную Думу, определяется Советом областной Думы.

5. Проекты законов области по вопросам регулирования межбюджетных отношений, изменения границ муниципальных образований, административно-территориального устройства не позднее одного месяца до дня их рассмотрения областной Думой в первом чтении с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются представительным органам муниципальных районов и городских округов Костромской области для подготовки и представления в областную Думу отзывов на указанные законопроекты, согласованных с главой муниципального образования.

В случае отсутствия согласования, а также если мнения представительного органа и главы самоуправления муниципального образования разделились, следует считать, что мнение не выражено.

Проекты законов, затрагивающие иные интересы муниципальных образований, по решению Совета Думы могут направляться для отзывов в установленные настоящим Регламентом сроки.

6. По решению ответственного комитета для работы над законопроектом может создаваться рабочая группа из числа депутатов областной Думы, представителей соответствующего субъекта права законодательной инициативы, а также представителей органов государственной власти и местного самоуправления, других организаций, экспертов и специалистов.

7. При необходимости по инициативе ответственного комитета, государственно-правового управления областной Думы поступивший проект закона может быть направлен в рабочую группу по законотворчеству. Рабочая группа рассматривает проект закона в соответствии с положением о рабочей группе по законотворчеству и принимает решение, которое носит рекомендательный характер. Данное решение обязательно для рассмотрения ответственным комитетом.

8. Если проект закона был направлен нескольким комитетамсоисполнителям, то каждый из них представляет свое решение в комитет, ответственный за рассмотрение проекта закона (первый в списке комитетов, которым направлен проект закона).

9. Государственно-правовое управление областной Думы проводит правовую и юридико-техническую экспертизу проектов законов области, в течение 10 дней готовит соответствующее заключение и передает его в ответственный комитет.

Заключение государственно-правового управления должно быть подписано начальником государственно-правового управления либо его заместителем.

10. Законопроект, подготовленный к рассмотрению областной Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет областной Думы для внесения на рассмотрение областной Думы.

11. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 62 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:

1) проект постановления областной Думы со следующими позициями:

а) принять проект закона в первом чтении;

б) отклонить проект закона;

2) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения законопроекта;

3) заключение государственно-правового управления областной Думы;

4) другие материалы, необходимые для рассмотрения законопроекта.

12. Ответственный комитет, другие субъекты права законодательной инициативы не вправе вносить поправки в текст проекта закона до рассмотрения его в первом чтении за исключением субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона.

13. Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им проект закона либо внести в него необходимые поправки.

Статья 65. Рассмотрение проектов законов области областной Думой

1. Проекты законов области рассматриваются, как правило, областной Думой в трех чтениях.

2. Проект закона может быть отозван субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект на любой стадии его рассмотрения.

При отзыве законопроекта, принятого в первом или втором чтениях, ответственный комитет готовит и выносит на рассмотрение ближайшего заседания областной Думы проект постановления о признании утратившими силу постановлений областной Думы о принятии данного проекта закона в первом (втором) чтении.

3. Закон может быть принят в течение одного заседания областной Думы в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом.

4. По решению областной Думы проект закона может быть опубликован после его принятия в первом или во втором чтениях.

5. В случае если в областную Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект областной Думой не рассматривается и по решению Совета Думы возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.

6. В случае если внесены в областную Думу альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, Совет областной Думы принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в областную Думу ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов и поручает ответственному комитету подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению областной Думой в первом чтении одновременно.

Статья 66. Рассмотрение проектов законов в первом чтении

1. В первом чтении проект закона области представляет субъект права законодательной инициативы или его представитель. С содокладом выступает председатель (депутат) ответственного комитета областной Думы, который доводит до сведения депутатов решение комитета.

2. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта действующему законодательству, его актуальности, новизны и практической значимости.

3. В случае отсутствия на заседании областной Думы субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание областной Думы.

В случае если при рассмотрении законопроекта на следующем заседании областной Думы вновь отсутствует субъект права законодательной инициативы или его представитель, внесенный законопроект по предложению ответственного комитета рассматривается областной Думой без участия указанного субъекта права законодательной инициативы. Обсуждение законопроекта в таком случае начинается с доклада председателя ответственного комитета.

4. По результатам рассмотрения проекта закона области в первом чтении областная Дума принимает одно из следующих решений:

1) проект закона принять в первом чтении;

2) проект закона отклонить.

5. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрано необходимое количество голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект возвращается субъекту права законодательной инициативы и в дальнейшем может рассматриваться в соответствии с настоящим Регламентом.

6. При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Принятым в первом чтении считается законопроект, набравший не только большее количество голосов, но и набравший необходимое количество голосов для принятия законопроекта в первом чтении. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее количество голосов. Законопроект считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Результат голосования оформляется постановлением Думы.

7. Не принятые областной Думой альтернативные проекты законов считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Копии областной Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются субъектам права законодательной инициативы.

8. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 10 дней, а по законопроектам, затрагивающим интересы органов местного самоуправления, менее 20 дней.

9. Областная Дума может принять решение о создании временной рабочей группы либо согласительной комиссии для подготовки проекта закона ко второму чтению.

Статья 67. Подготовка проектов законов для рассмотрения во втором чтении

1. Проект закона, принятый в первом чтении, направляется в ответственный комитет, который обеспечивает его подготовку ко второму чтению.

2. Во втором чтении рассматриваются поправки к проекту закона, принятому в первом чтении.

3. Право вносить поправки в проект закона принадлежит субъектам права законодательной инициативы в областной Думе.

4. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении, вносятся в областную Думу в виде изменений редакции статей, либо в виде дополнений проекта закона новыми статьями, либо в виде предложений о включении или исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей. Поправки вносятся в письменном виде.

5. Сгруппированные по статьям проекта закона поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. О времени заседания комитета уведомляются субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы, внесшие поправки, либо их представители.

6. Ответственный комитет рассматривает поступившие поправки и принимает по ним решения. По результатам обсуждения комитет оформляет таблицу поправок, одобренных и рекомендованных ответственным комитетом к принятию (N 1), таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению (N 2), и таблицу поправок, по которым комитетом не принято решения (N 3).

7. По поручению ответственного комитета государственно-правовое управление областной Думы осуществляет правовую и юридико-техническую экспертизу поправок к проекту закона и принимает участие в обсуждении проекта закона на заседании соответствующего комитета.

8. Ответственный комитет направляет в Совет областной Думы для последующего представления на рассмотрение областной Думы:

1) проект постановления областной Думы по законопроекту;

2) таблицы поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, к отклонению, и поправок, по которым не было принято решение;

3) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении);

4) заключение государственно-правового управления областной Думы на законопроект.

9. Проект закона и таблицы поправок к нему направляются депутатам областной Думы, губернатору Костромской области, прокурору области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, не позднее чем за пять дней до рассмотрения его на заседании областной Думы.

10. В случае если, по мнению ответственного комитета, подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об отклонении данного проекта закона.

Если Дума не приняла постановление об отклонении законопроекта, принятого в первом чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении в порядке, установленном Регламентом. В этом случае областная Дума своим поручением устанавливает ответственному комитету срок для подготовки законопроекта ко второму чтению. В этом же случае областная Дума может своим решением назначить другой ответственный комитет.

Статья 68. Рассмотрение проектов законов области во втором чтении

1. Проект закона области при рассмотрении его областной Думой во втором чтении представляет ответственный комитет. Председатель комитета либо депутат комитета, им уполномоченный, сообщает депутатам результаты рассмотрения проекта закона и поправок к нему. При рассмотрении проекта закона во втором чтении предоставляется слово субъекту права законодательной инициативы.

2. В случае если у депутатов областной Думы либо у приглашенных на заседание областной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст проекта закона каких-либо поправок из рекомендуемых ответственным комитетом областной Думы к принятию, то председательствующий на заседании областной Думы сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. При этом автор поправки, представители ответственного комитета, субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свою позицию в выступлениях. После обсуждения вопрос о принятии соответствующей поправки ставится на голосование. Поправка принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. При рассмотрении отклоненных поправок председательствующий выясняет у депутатов областной Думы, субъектов права законодательной инициативы или их представителей мнение о рекомендации ответственного комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные к отклонению, ставятся на голосование. Отдельно голосуется каждая поправка, по которой имеются возражения против ее отклонения. Перед голосованием автор поправки, субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, и представитель ответственного комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях. Если рекомендованная комитетом к отклонению поправка областной Думой не отклоняется, она ставится на голосование о принятии и включении в текст проекта закона.

4. Далее проводится голосование по каждой поправке, включенной в таблицу поправок, по которой не было принято решение. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении.

5. В исключительных случаях при необходимости принятия проекта закона на данном заседании в окончательной редакции и наличии несогласованной (несогласованных) поправки (поправок) решением областной Думы создается временная рабочая группа на период заседания областной Думы и рассмотрение вопроса переносится в конец заседания.

6. По результатам рассмотрения проекта закона во втором чтении областная Дума принимает одно из следующих решений:

1) принять проект закона во втором чтении;

2) направить проект закона в ответственный комитет с целью подготовки его для повторного рассмотрения во втором чтении;

3) отклонить проект закона;

4) принять закон в окончательной редакции в случае отсутствия несогласованных положений, замечаний и предложений.

7. В случае если законопроект рассматривается во втором чтении повторно и по итогам голосования законопроект вновь не набрал необходимого числа голосов для его принятия во втором чтении, законопроект считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Статья 69. Порядок подготовки проектов законов к третьему чтению

1. Принятый во втором чтении проект закона может быть направлен в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в проект закона при рассмотрении его во втором чтении.

2. Проект закона, принятый во втором чтении, после устранения замечаний и внесения соответствующих правок направляется депутатам областной Думы, губернатору Костромской области, прокурору области, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект государственно - правовое управление областной Думы, и включается в повестку очередного заседания областной Думы.

3. В случае если, по мнению ответственного комитета, рассмотрение областной Думой законопроекта в третьем чтении нецелесообразно либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об отклонении.

Если Дума не приняла постановление об отклонении законопроекта, принятого во втором чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта к рассмотрению в третьем чтении в порядке, установленном настоящим Регламентом. В этом случае областная Дума своим поручением устанавливает ответственному комитету срок для подготовки законопроекта к третьему чтению. В этом же случае областная Дума может своим решением назначить другой ответственный комитет.

Статья 70. Порядок рассмотрения проектов законов области в третьем чтении

1. Проект закона области для рассмотрения его областной Думой в третьем чтении представляется ответственным комитетом.

2. При обсуждении проекта закона слово предоставляется субъекту права законодательной инициативы.

3. При рассмотрении проекта закона в третьем чтении не допускается возвращение к обсуждению в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав и статей.

4. По итогам обсуждения областная Дума принимает следующее решение:

1) принять закон области;

2) возвратить проект закона к процедуре второго чтения;

3) отклонить проект закона и снять его с рассмотрения.

5. Закон области, принятый областной Думой, в пятидневный срок направляется губернатору Костромской области для подписания и официального опубликования.

Статья 71. Принятие законов области в течение одного заседания областной Думы

1. После принятия проекта закона в первом чтении субъект права законодательной инициативы либо ответственный комитет могут внести предложение о принятии закона на этом же заседании областной Думы.

2. Обязательными условиями для рассмотрения и принятия данного предложения являются:

1) отсутствие несогласованных положений и замечаний;

2) наличие положительного решения ответственного комитета областной Думы;

3) согласие субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

4) наличие положительного заключения государственно-правового управления.

Статья 72. Оформление результатов рассмотрения проектов законов

1. Решения областной Думы, принятые по результатам рассмотрения проектов законов в первом, втором и третьем чтениях, оформляются соответствующими постановлениями областной Думы.

2. В случае принятия закона Костромской области в течение одного заседания областной Думы решение областной Думы о рассмотрении проекта закона и принятии закона оформляется одним постановлением.

Статья 73. Порядок подготовки и рассмотрения законов, отклоненных губернатором Костромской области

1. Закон, отклоненный губернатором Костромской области и возвращенный им в областную Думу, направляется председателем областной Думы в ответственный комитет и субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, а также на заключение в государственно-правовое управление.

2. Ответственный комитет областной Думы в течение 10 дней рассматривает обоснование мотивов отклонения закона или поправки губернатора Костромской области к отклоненному им закону и принимает по ним решение.

3. Если ранее решение по проекту закона давали несколько комитетов областной Думы, то повторное решение готовят те же комитеты областной Думы.

4. После получения решения ответственного комитета (комитетов) Совет Думы включает в повестку дня ближайшего заседания областной Думы вопрос о повторном рассмотрении закона Костромской области, отклоненного губернатором Костромской области.

5. Председатель областной Думы письменно уведомляет губернатора Костромской области и субъект права законодательной инициативы о дате повторного рассмотрения закона области.

6. Повторное обсуждение закона на заседании областной Думы начинается с выступления губернатора Костромской области или его официального представителя. Затем заслушиваются решение ответственного комитета и выступление представителя субъекта права законодательной инициативы. По решению Думы может быть предложено обсуждение причин отклонения данного закона губернатором Костромской области.

7. Областная Дума после соответствующего обсуждения принимает одно из следующих решений:

1) согласиться с мотивами отклонения закона и снять его с дальнейшего рассмотрения;

2) принять закон с учетом замечаний и предложений губернатора Костромской области;

3) создать согласительную комиссию из представителей администрации области, депутатов областной Думы и специалистов (по правилам, установленным статьей 19 настоящего Регламента);

4) принять закон в прежней редакции.

В случае создания согласительной комиссии ее решения носят рекомендательный характер в пределах пунктов 1), 2), 4) части 7 настоящей статьи.

8. Решение о принятии закона в прежней редакции принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

Статья 74. Контрольные экземпляры законов области

1. Контрольные экземпляры законов области хранятся в областной Думе.

2. Учет и ведение подлинников и контрольных экземпляров законов области в областной Думе осуществляется организационным отделом областной Думы.

3. Контрольные экземпляры законов области должны содержать следующие реквизиты:

1) дату принятия закона областной Думой;

2) номер постановления областной Думы о принятии закона;

3) дату подписания закона губернатором Костромской области;

4) номер закона;

5) штамп "контрольный экземпляр".

4. Нумерация законов Костромской области начинается с номера 1 после избрания областной Думы очередного созыва, при этом после номера закона области через дефис указывается, областной Думой какого созыва принят соответствующий закон Костромской области, с добавлением через дефис аббревиатуры "ЗКО" (Закон Костромской области).

5. На контрольном экземпляре закона делается отметка о дате выхода и номере областной газеты "Северная правда", опубликовавшей закон области.

Статья 75. Порядок внесения изменений в законы области

1. Изменения в законы области принимаются областной Думой в порядке, определенном настоящим Регламентом для принятия законов области.

Изменения в законы области об областном бюджете принимаются с учетом закона Костромской области о порядке представления, рассмотрения и принятия закона Костромской области об областном бюджете.

Изменения в законы области о бюджете Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования принимаются с учетом закона Костромской области о порядке представления, рассмотрения и принятия закона Костромской области о бюджете Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и внесения в него изменений.

2. Контрольный экземпляр закона области о внесении изменений в закон области хранится вместе с контрольным экземпляром основного текста закона и является его неотъемлемой частью.

3. На первом листе основного закона делается пометка о том, что закон действует с изменениями, внесенными соответствующим законом области.

Глава 7. Порядок внесения, рассмотрения и принятия постановлений
областной Думы, распоряжений председателя областной Думы

Статья 76. Регулирование правоотношений постановлениями Костромской областной Думы

Постановлениями областной Думы:

1) принимается Регламент областной Думы, внесение изменений в него;

2) оформляются решения об избрании председателя областной Думы и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, о наименовании комитетов и их персональном составе, о назначении председателя контрольно-счетной палаты и его заместителя;

3) принимается решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица Костромской области;

4) согласовывается назначение первого заместителя главы администрации области;

5) назначается дата выборов в областную Думу;

6) назначается референдум области;

7) принимается решение о недоверии губернатору Костромской области, первому заместителю главы администрации области, в назначении которого на должность областная Дума принимала участие;

8) утверждается соглашение об изменении границ области;

9) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

10) назначаются на должность мировые судьи;

11) регулируются вопросы внутреннего распорядка деятельности областной Думы, определяется порядок деятельности областной Думы, ее структура и штатная численность;

12) утверждается прогноз социально - экономического развития области на соответствующий год и областные целевые программы;

13) утверждаются отчеты органов и (или) должностных лиц в порядке осуществления контрольных функций областной Думы;

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 22 марта 2007 г. N 1668 статья 76 настоящего Регламента дополнена пунктом 13, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

13) оформляется запрос Костромской областной Думы и результаты рассмотрения запроса

14) регулируются иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством к ведению и полномочиям областной Думы и по которым не требуется принятия законов Костромской области.

Статья 77. Порядок внесения проектов постановлений областной Думы

1. Проекты постановлений на рассмотрение областной Думы могут вносить субъекты права законодательной инициативы в областной Думе, определенные Уставом (Основным законом) Костромской области и настоящим Регламентом.

2. Субъекты права законодательной инициативы готовят проекты постановлений областной Думы самостоятельно.

3. Проект постановления направляется в областную Думу с сопроводительным письмом, в котором указываются фамилия, имя, отчество, место работы и должность докладчика по данному проекту постановления.

4. Проект постановления представляется в областную Думу на бумажном и электронном носителях.

Статья 78. Требования к проекту постановления областной Думы

1. Текст проекта постановления областной Думы должен содержать:

1) указание субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления;

2) указание комитета, должностного лица, депутата, которым поручен контроль за исполнением постановления;

3) указание об отмене или изменении действующих постановлений;

4) указание об официальном опубликовании постановления, носящего нормативный правовой характер;

5) срок и порядок вступления в силу.

2. При подготовке текста проекта постановления областной Думы должны учитываться следующие требования:

1) проект постановления должен иметь максимально краткое, четкое наименование, отражающее суть постановления;

2) проект постановления должен соответствовать действующему законодательству, в нем должны содержаться ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и Костромской области, в соответствии с которыми принимается постановление в целом или его отдельные части;

3) пункты проекта постановления должны быть краткими, не допускающими различных толкований, конкретными, с указанием мероприятий и сроков их исполнения;

4) проект постановления должен основываться на реальных возможностях, содержать указания на организационные, финансово-экономические, нормативные и иные средства обеспечения выполнения предписываемых им мер;

5) изложенные в постановлении поручения, требования, рекомендации должны адресоваться администрации области, органам местного самоуправления, администрации иных организаций или их руководителям, а не подотчетным им структурным подразделениям.

3. Проект постановления может состоять из основной части и приложения к нему, которое является неотъемлемой частью проекта постановления. Основная часть обязательно содержит констатирующую и постановляющую части.

4. К проекту постановления областной Думы, носящему нормативный правовой характер, должна прилагаться пояснительная записка с указанием оснований для разработки и принятия.

5. К проекту постановления областной Думы по вопросам контроля за выполнением ранее принятых актов должна прилагаться краткая аналитическая справка о положении дел в данном направлении.

6. Проекты постановлений областной Думы, предусматривающие дополнительные расходы из областного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение областной Думы только при наличии заключени губернатора Костромской области.

7. Проекты постановлений областной Думы, затрагивающие интересы муниципальных образований, могут быть внесены в областную Думу только при наличии согласований с органами местного самоуправления

Статья 79. Порядок предварительного рассмотрения проекта постановления

1. Проект постановления и документы к нему не менее чем за 20 дней до дня заседания областной Думы направляются в общий отдел областной Думы для регистрации.

2. Общий отдел передает поступившие документы председателю областной Думы. Председатель областной Думы определяет ответственный комитет и направляет проект в этот комитет. В отдельных случаях в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 настоящего Регламента ответственный комитет может определять также Совет Думы.

3. Ответственный комитет вправе получить правовую оценку проекта постановления в государственно-правовом управлении областной Думы.

4. По результатам рассмотрения проекта постановления с приглашением субъекта права законодательной инициативы в ответственном комитете он в срок не более трех дней принимает решение по проекту, а при необходимости осуществляет его соответствующую доработку.

5. Доработанный проект постановления с визой председателя соответствующего комитета передается в случае необходимости для визирования руководителям заинтересованных комитетов областной Думы, после чего представляется для визирования в государственно-правовое управление.

6. Проект постановления, завизированный первым заместителем председателя областной Думы и в государственно-правовом управлении (либо с его заключением), направляется руководителю аппарата областной Думы не позднее 10 дней до дня заседания областной Думы для включения в проект повестки заседания областной Думы.

7. Проект постановления, при подготовке которого не соблюдены указанные в данной статье требования, на рассмотрение областной Думы не вносится или вносится лишь в исключительных случаях по решению Совета Думы или самой областной Думы.

8. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 8

Статья 80. Порядок рассмотрения проекта постановления на заседании областной Думы

1. Проект постановления областной Думы на ее заседании докладывает субъект права законодательной инициативы, внесший проект, или его представитель. При необходимости с содокладом выступает председатель ответственного комитета или другое, уполномоченное комитетом лицо. Затем проект постановления обсуждается. По его значимости и содержанию могут выступать депутаты областной Думы, губернатор Костромской области, представители администрации области, по предложению либо с разрешения председательствующего другие участники заседания.

После обсуждения проект постановления ставится на голосование о принятии его за основу.

2. В случае принятия проекта постановления за основу обсуждаются внесенные письменные поправки к нему. Каждая поправка голосуется отдельно и считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов областной Думы.

Предложения (замечания), поступившие в ходе обсуждения проекта постановления, выносятся на голосование каждое в отдельности и считается принятыми в том же порядке, что и письменные поправки. В случае принятия решения о включении поступивших предложений (замечаний) в текст проекта постановления они оформляются в письменном виде внесшими их авторами. После обсуждения и голосования поправок проект постановления вносится на голосование о принятии постановления в целом.

3. Непринятый проект постановления может быть внесен на рассмотрение областной Думы повторно только после его дополнительной доработки, которую осуществляют субъект права законодательной инициативы, внесший проект постановления, ответственный комитет, другие органы или лица, определяемые областной Думой.

Статья 81. Порядок подписания и вступления в силу постановления областной Думы

1. Принятое постановление в трехдневный срок дорабатывается ответственным комитетом и направляется для подписания председателю областной Думы.

2. Принятое постановление в двухдневный срок подписывается председателем областной Думы (а в его отсутствие - первым заместителем председателя). Подписывается, как правило, один экземпляр постановления, отпечатанный на официальном цветном бланке областной Думы.

3. Подписанное постановление направляется в организационный отдел для проставления даты и номера. Порядковый номер постановления определяется в соответствии с очередностью его принятия после избрания областной Думы очередного созыва. Датой вступления постановления в силу является дата его принятия, если иное не предусмотрено самим документом.

4. Организационный отдел в пятидневный срок после подписания осуществляет рассылку документов, передает постановление для опубликования в редакцию газеты "Северная правда", если такое решение принято областной Думой.

5. Постановления областной Думы публикуются в "Вестнике Костромской областной Думы".

Статья 82. Подготовка и издание распоряжений председателя областной Думы

1. Распоряжения издаются председателем областной Думы в пределах его компетенции, определенной законодательством области.

2. Проекты распоряжений председателя областной Думы по его поручению готовятся его помощниками, руководителем аппарата областной Думы, структурными подразделениями аппарата областной Думы.

3. Проекты распоряжений по совершенствованию структуры аппарата областной Думы до подписания их председателем областной Думы рассматриваются на заседании Совета Думы.

4. Проекты распоряжений визируются исполнителями, руководителем аппарата областной Думы. Проекты распоряжений по вопросам государственной службы и трудовых отношений согласовываются с государственно-правовым управлением областной Думы и визируются его начальником. Проекты распоряжений по финансовым вопросам, вопросам материально-технического обеспечения визируются начальником отдела финансового учета и отчетности областной Думы.

5. Распоряжения по вопросам трудовых отношений доводятся до сведения соответствующих работников областной Думы под роспись.

Глава 8. Запрос депутата Костромской областной Думы
(депутатский запрос), запрос Костромской областной Думы,
заявления депутатов и депутатских объединений

Статья 83. Запрос депутата Костромской областной Думы (депутатский запрос)

1. Депутат областной Думы вправе направить запрос к любым органам, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенным на территории Костромской области, должностным лицам Костромской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании областной Думы.

3. Депутат, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.

О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за два дня до дня заседания соответствующего органа.

4. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Должностное лицо, руководитель, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иной, согласованный с инициатором запроса, срок.

Статья 84. Запрос Костромской областной Думы

1. Депутат, группа депутатов, депутатское объединение вправе внести на рассмотрение областной Думы обращение, касающееся нарушения органами государственной власти области или их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, Устава (Основного закона) Костромской области, законов области, постановлений областной Думы, губернатора Костромской области, администрации Костромской области и решений органов местного самоуправления либо затрагивающее права и законные интересы граждан, вопросы социально-экономического развития области и иные вопросы, имеющие особое общественное значение.

Областная Дума рассматривает вопрос о признании такого обращения запросом Костромской областной Думы.

2. Такое обращение вместе с проектом постановления областной Думы о признании его запросом Костромской областной Думы вносится в письменной форме не позднее чем за 10 дней до дня заседания областной Думы и по решению Совета Думы включается в проект повестки заседания областной Думы.

В случаях, не терпящих отлагательства, вопрос о признании обращения запросом Костромской областной Думы может быть внесен непосредственно на заседании областной Думы.

3. Областная Дума решает вопрос о признании обращения запросом Костромской областной Думы, определяет сроки и порядок его рассмотрения простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение оформляется постановлением областной Думы.

4. Должностное лицо, которому направлен запрос Костромской областной Думы, должно дать ответ на него в устной (на ближайшем заседании областной Думы) или письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня получения запроса или в иной, установленный постановлением областной Думы, срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на запрос Костромской областной Думы оглашается председательствующим на заседании областной Думы. Депутат, группа депутатов, депутатское объединение, внесшие запрос, вправе дать оценку ответу и задать лицу, подписавшему ответ, уточняющие вопросы.

По результатам рассмотрения ответа на запрос Костромской областной Думы областная Дума принимает постановление.

Запрос Костромской областной Думы, ответ на него, постановления областной Думы, принятые в связи с рассмотрением запроса, подлежат официальному опубликованию.

Статья 85. Заявления депутатов и депутатских объединений

1. Депутат, депутатское объединение имеют право, выражая свое отношение, выступить на заседании областной Думы с заявлением по вопросам социально-экономической ситуации в области, действиям органов и должностных лиц, по результатам рассмотрения вопросов повестки дня, общеполитической ситуации в области и России.

2. Областная Дума определяет время и порядок рассмотрения заявления простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. После принятия данного решения областной Думой на заседании может распространяться письменный текст заявления.

4. Заявления депутатов и депутатских объединений областной Думой принимаются к сведению и оформляются протокольной записью или принимается иное решение.

Глава 9. Депутатские слушания и иные мероприятия,
проводимые в областной Думе

Статья 86. Депутатские слушания

1. Областная Дума по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания для более глубокого обсуждения общественно значимых вопросов по всем аспектам жизнедеятельности области, обсуждаемых проектов законов, иных нормативных правовых актов, эффективности и последствии их действия.

2. Инициатива в проведении депутатских слушаний может исходить от председателя областной Думы, заместителей председателя, комитетов, групп депутатов, депутатских объединений, которые определяют тему и основные задачи депутатских слушаний.

3. Предложения о проведении депутатских слушаний в областной Думе должны быть обоснованы необходимостью их проведения в связи с общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.

4. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Совет Думы. Депутатские слушания включаются в план работы областной Думы.

5. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения сообщается в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней до дня проведения депутатских слушаний.

Статья 87. Вопросы, рассматриваемые на депутатских слушаниях

На депутатских слушаниях могут обсуждаться:

1) проект устава (основного закона) Костромской области, изменения в него;

2) проекты законов области, требующие публичного обсуждения ввиду большого общественного значения;

3) проект областного бюджета;

4) проекты программы социально - экономического развития области и областных целевых программ;

5) проекты постановлений областной Думы;

6) исполнение законов области, постановлений и программ, принятых и утвержденных областной Думой;

7) экономические, социальные, духовно-нравственные, политические аспекты жизнедеятельности области;

8) иные вопросы, отнесенные к компетенции областной Думы.

Статья 88. Открытые и закрытые депутатские слушания

1. Депутатские слушания проводятся, как правило, открыто. В исключительных случаях могут проводиться закрытые депутатские слушания. Решение об этом принимает Совет Думы.

2. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.

3. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых депутатских слушаниях, составляется ответственным комитетом и согласовывается с председателем областной Думы.

4. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

Статья 89. Порядок подготовки депутатских слушаний

1. Подготовка депутатских слушаний возлагается Советом Думы на один или несколько комитетов.

2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя:

1) сбор информационно-аналитических материалов;

2) составление плана, определение докладчика, содокладчика и выступающих по вопросу, выносимому на депутатские слушания;

3) определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

4) подготовку проекта рекомендаций по обсуждаемому вопросу;

5) определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний.

3. При подготовке депутатских слушаний ответственный комитет областной Думы, сотрудники аппарата Думы, привлеченные специалисты готовят для депутатов аналитические материалы по проблемам, обсуждаемым на слушаниях, а также проект рекомендаций депутатских слушаний.

4. В целях более полного изучения проблемы документы, представленные в областную Думу администрацией области, ее структурными подразделениями, иными организациями и учреждениями, могут подвергаться экспертной оценке.

Статья 90. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Председательствует на депутатских слушаниях председатель областной Думы либо по его поручению - заместитель председателя, председатель соответствующего комитета.

2. Депутат(ы) областной Думы, как правило, присутствует(ют) на всех депутатских слушаниях.

3. Депутатские слушания в Думе проводятся в следующем порядке:

1) краткая информация председательствующего о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, о составе приглашенных;

2) основной доклад, вопросы к докладчику;

3) содоклад, вопросы к содокладчику;

4) прения по обсуждаемому вопросу;

5) обсуждение проекта рекомендаций;

6) время для замечаний, заявлений, сообщений и справок.

4. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и устанавливается комитетом, ответственным за их проведение.

5. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний для получения дополнительной информации.

Статья 91. Принятие рекомендаций и использование материалов депутатских слушаний

1. Депутатские слушания заканчиваются принятием по обсуждаемому вопросу рекомендаций. Рекомендации принимаются большинством голосов депутатов областной Думы, участвующих в слушаниях.

2. На депутатских слушаниях организационным отделом ведутся протокол, который подписывается председательствующим, и стенограмма в электронном виде.

3. Материалы открытых депутатских слушаний могут освещаться в средствах массовой информации.

4. Материалы закрытых депутатских слушаний опубликованию не подлежат и предназначены только для депутатов областной Думы, губернатора Костромской области, а также представителей, которые принимали участие в закрытых депутатских слушаниях.

Статья 92. Мероприятия, проводимые в областной Думе

1. Для осуществления законодательных и иных функций областная Дума может проводить совещания, "круглые столы", семинары, конференции, пресс-конференции, встречи и другие мероприятия.

2. Инициаторами проведения мероприятий в областной Думе могут выступать:

1) Совет Думы;

2) председатель областной Думы;

3) заместители председателя областной Думы;

4) комитеты;

5) депутатские объединения;

6) депутаты областной Думы.

3. Решение о проведении мероприятий в областной Думе вправе принять Совет Думы, председатель областной Думы, которые возлагают организацию и проведение соответствующего мероприятия на работников аппарата областной Думы и (или) комитеты.

Глава 10. Работа с избирателями

Статья 93. Формы работы с избирателями в областной Думе

В соответствии с Законом Костромской области "О Костромской областной Думе", Законом Костромской области "О статусе депутата Костромской областной Думы" председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, депутаты, работающие в Думе на профессиональной постоянной основе, используют следующие формы работы с избирателями:

1) личный прием граждан в областной Думе независимо от того, избиратель какого округа к ним обращается;

2) рассмотрение письменных предложений, жалоб и заявлений граждан, подготовка и направление ответов на них;

3) встречи с избирателями;

4) иные формы работы с избирателями.

Статья 94. Организация приема граждан в областной Думе

1. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, депутаты, работающие в Думе на профессиональной постоянной основе, обязаны принимать в областной Думе граждан независимо от их места жительства не реже одного раза в месяц.

2. Запись на прием ведут соответствующие помощники, которые накануне приема сообщают председателю областной Думы, заместителю председателя областной Думы, председателю комитета, депутату, работающему в областной Думе на профессиональной постоянной основе, содержание просьб избирателей и их количество.

3. Сообщение о времени и месте предстоящего приема граждан помещается в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней до проведения приема.

4. Результаты разрешения обращений граждан на личном приеме сообщаются заявителям в устной форме непосредственно во время приема или в письменной форме.

5. Информация о рассмотрении обращений граждан каждое полугодие отражается в аналитических справках областной Думы.

Статья 95. Работа с письменными обращениями граждан в областной Думе

1. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы рассматривают письменные обращения граждан независимо от их места жительства.

2. Председатели комитетов, депутаты, работающие в областной Думе на профессиональной постоянной основе, рассматривают письменные обращения граждан по поручению председателя, заместителей председателя областной Думы, а также обращения, поступившие непосредственно в их адрес в пределах своей компетенции.

3. По результатам рассмотрения обращений гражданам даются письменные ответы за соответствующей подписью. Если обращение рассматривалось по поручению председателя областной Думы, заместителей председателя, проект ответа визируется председателем комитета, депутатом, работающим в Думе на профессиональной постоянной основе, и подписывается соответственно председателем, заместителями председателя областной Думы.

4. Срок рассмотрения обращений не может превышать одного месяца. В случае, если для разрешения обращения необходимо его направление в другие органы, организации, срок рассмотрения может быть продлен председателем, заместителем председателя областной Думы не более чем на 15 дней, при этом заявитель информируется об этом в письменном виде.

Глава 11. Порядок рассмотрения протестов и представлений прокурора
и экспертных заключений отдела Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Центральному федеральному округу
в Костромской области на законы Костромской области и постановления
Костромской областной Думы

Статья 96. Подготовка к рассмотрению протеста, представления прокурора и экспертного заключения отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области

1. Поступившие в областную Думу протест, представление прокурора, экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области (далее - экспертное заключение) на законы Костромской области и постановления Костромской областной Думы, носящие нормативный правовой характер, регистрируются в общем отделе областной Думы и направляются председателю областной Думы.

2. Председатель областной Думы направляет протест, представление, экспертное заключение в ответственный комитет областной Думы для рассмотрения и подготовки решения, а также в государственно-правовое управление областной Думы для рассмотрения и подготовки отзыва (справки).

3. В случае направления протеста, представления и экспертного заключения в несколько комитетов областной Думы ответственным является первый из указанных в перечне комитетов областной Думы, которым направлен протест, представление и экспертное заключение.

В случае необходимости для рассмотрения протеста, представления и экспертного заключения могут проводиться совместные заседания комитетов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

4. Государственно-правовое управление областной Думы в течение 5 рабочих дней готовит и представляет в ответственный комитет отзыв (справку).

Статья 97. Рассмотрение протеста, представления прокурора

1. Протест прокурора подлежит рассмотрению Костромской областной Думой на ближайшем заседании. Прокурору, внесшему протест, сообщается о дне заседания областной Думы. В случае невозможности рассмотрения протеста на ближайшем заседании по объективным причинам прокурору, внесшему протест, сообщается об этом с уведомлением о дате и времени рассмотрения протеста.

2. Докладчиком по данному вопросу является представитель ответственного комитета областной Думы. Прокурор (представитель прокуратуры) на заседании областной Думы вправе дать пояснения по существу рассматриваемого (внесенного) протеста.

3. По итогам обсуждения на заседании Думы принимается одно из следующих решений:

1) о полном или частичном удовлетворении протеста;

2) об отклонении протеста.

4. Решение Думы о результатах рассмотрения протеста прокурора принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Костромской областной Думы, которое направляется прокурору.

5. В случае принятия решения о полном или частичном удовлетворении протеста прокурора ответственный комитет готовит соответствующие материалы в целях устранения противоречий действующему законодательству. Подготовленный проект закона (постановления) направляется ответственным комитетом на заключение в государственно - правовое управление.

6. Представление прокурора предварительно рассматривается ответственным комитетом и в срок не более 30 дней со дня его поступления в областную Думу рассматривается на заседании областной Думы в порядке, установленном настоящей статьей для рассмотрения протеста прокурора.

Статья 98. Рассмотрение экспертного заключения отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области

1. Срок рассмотрения экспертного заключения ответственным комитетом не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления в областную Думу.

2. По результатам рассмотрения экспертного заключения ответственный комитет готовит ответ в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области за подписью председателя областной Думы.

3. В случае согласия с доводами экспертного заключения ответственный комитет областной Думы принимает решение о подготовке законопроекта, проекта постановления областной Думы о внесении изменений в нормативный правовой акт, по которому поступило экспертное заключение.

4. Подготовка и рассмотрение законопроекта, проекта постановления областной Думы осуществляется в порядке, установленном главами 6 и 7 настоящего Регламента.

Глава 12. Порядок рассмотрения областной Думой проектов
федеральных законов, поступающих из Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных инициатив
и обращений субъектов Российской Федерации

Статья 99. Порядок рассмотрения областной Думой проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия их Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении

1. Проект федерального закона, полученный из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), рассматривается председателем областной Думы, который определяет комитет, ответственный за рассмотрение законопроекта.

2. Проект закона направляется в ответственный комитет и в государственно-правовое управление областной Думы.

3. Государственно-правовое управление областной Думы в срок до 10 рабочих дней рассматривает проект закона, готовит заключение и передает его в ответственный комитет.

4. Ответственный комитет при необходимости привлекает к работе над проектом закона специалистов, рассматривает проект закона, готовит замечания и предложения к нему, проект постановления областной Думы и вносит на рассмотрение областной Думы.

5. На заседании областной Думы рассматривается проект закона, отзыв на него, который оформляется постановлением областной Думы.

6. Постановление областной Думы на проект федерального закона по предметам совместного ведения после подписания направляется в организационный отдел для проставления даты и номера и в течение трех дней направляется в комитет Государственной Думы, назначенный ответственным за подготовку проекта закона.

7. Общий срок рассмотрения проекта федерального закона не должен превышать срока, указанного в выписке из протокола заседания Совета Государственной Думы.

Статья 100. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, принятых Государственной Думой в первом чтении

1. Проекты федеральных законов, полученные из Государственной Думы после их принятия в первом чтении, рассматриваются председателем областной Думы, который определяет ответственный комитет.

2. Проект закона направляется в ответственный комитет и в государственно-правовое управление областной Думы.

3. Государственно-правовое управление областной Думы в срок не более 5 рабочих дней после получения проекта закона проводит правовую экспертизу проекта закона, готовит заключение и направляет его в комитет.

4. Комитет готовит поправки к проекту закона и проект постановления областной Думы, которые вносит на рассмотрение областной Думы.

5. Областная Дума на заседании рассматривает представленные поправки к проекту закона.

6. Поправки к проекту федерального закона утверждаются постановлением областной Думы. Подписанные постановления передаются в организационный отдел для проставления номера и даты и в течение трех дней направляются в Государственную Думу.

7. Общий срок рассмотрения проекта закона и поправок к нему не должен превышать срок, установленный постановлением Государственной Думы.

8. Проекты федеральных законов, по которым отсутствуют поправки, на заседании областной Думы не рассматриваются.

Статья 101. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации

1. Проекты федеральных законов по предметам исключительного ведения Российской Федерации, как правило, рассмотрению в областной Думе не подлежат.

2. В случае, если Государственная Дума направит в областную Думу проект федерального закона по предмету исключительного ведения Российской Федерации, он может рассматриваться в соответствии со статьями 99 и 100 настоящего Регламента.

Статья 102. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших из других субъектов Российской Федерации

1. Законодательные инициативы, поступившие в областную Думу из других субъектов Российской Федерации, на заседании областной Думы не рассматриваются.

2. Указанные законопроекты направляются для ознакомления членам Совета Думы и в государственно-правовое управление.

3. При необходимости такие законопроекты по инициативе членов Совета Думы, комитетов или государственно-правового управления областной Думы могут быть направлены в администрацию Костромской области, соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с целью использования полученной от них информации при рассмотрении данных проектов законов в случае поступления их из Государственной Думы.

Статья 103. Порядок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти

1. Обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству Российской Федерации председателем областной Думы направляются на рассмотрение комитета по профилю обращения.

2. Комитет в течение 10 дней рассматривает обращение, готовит проект решения Совета Думы, при необходимости согласовывает с государственно-правовым управлением областной Думы.

3. Совет Думы рассматривает представленные документы и принимает соответствующее решение.

4. Решение Совета Думы направляется в федеральный орган государственной власти, которому направлено обращение, и органу государственной власти субъекта Российской Федерации, приславшему обращение в Костромскую областную Думу.

5. Общий срок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти не должен превышать 30 дней со дня их регистрации.

Глава 13. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиями
высшего должностного лица Костромской области

Статья 104. Порядок представления кандидатуры на должность высшего должностного лица - губернатора Костромской области

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации кандидатуру на должность высшего должностного лица - губернатора Костромской области (далее - кандидатура высшего должностного лица, кандидат) Костромская областная Дума рассматривает по представлению Президента Российской Федерации.

2. Кандидатура высшего должностного лица рассматривается Костромской областной Думой в течение 14 дней со дня внесения представления Президентом Российской Федерации.

3. Представление Президента Российской Федерации о кандидатуре на должность высшего должностного лица докладывает на заседании областной Думы лицо, уполномоченное Президентом Российской Федерации.

Статья 105. Рассмотрение кандидатуры высшего должностного лица

1. На заседании областной Думы кандидату на должность высшего должностного лица предоставляется право изложить программу действий на предстоящий срок своих полномочий в течение 30 минут.

2. Каждый депутат областной Думы вправе задать кандидату на должность высшего должностного лица до трех вопросов.

3. В обсуждении представленной кандидатуры высшего должностного лица принимают участие депутаты областной Думы, которые могут выступить на заседании областной Думы, но не более двух раз, продолжительность каждого выступления не может превышать 5 минут.

4. Кандидат имеет право на заключительное слово продолжительностью до 10 минут.

Статья 106. Голосование по кандидатуре высшего должностного лица

1. По кандидатуре высшего должностного лица проводится голосование в соответствии со статьями 49, 53, 54, 55 настоящего Регламента. Вид голосования областная Дума определяет самостоятельно.

2. Решение областной Думы о наделении кандидата полномочиями высшего должностного лица Костромской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы.

Статья 107. Оформление решения о наделении кандидата полномочиями высшего должностного лица

1. Решение о наделении кандидата полномочиями высшего должностного лица Костромской области оформляется постановлением областной Думы.

2. При тайном и поименном голосовании протокол счетной комиссии утверждается постановлением областной Думы.

3. Постановление областной Думы и протокол счетной комиссии о результатах голосования по кандидатуре высшего должностного лица подлежат опубликованию в областной газете "Северная правда".

Статья 108. Отклонение кандидатуры высшего должностного лица областной Думой

1. Кандидатура, не набравшая число голосов, установленное статьей 106 настоящего Регламента, считается отклоненной.

2. Решение об отклонении кандидатуры высшего должностного лица оформляется постановлением областной Думы.

3. Постановлением областной Думы утверждается протокол счетной комиссии.

4. Постановление областной Думы и протокол счетной комиссии о результатах голосования по кандидатуре высшего должностного лица подлежат официальному опубликованию в областной газете "Северная правда".

Статья 109. Регулирование действий при отклонении представленной кандидатуры высшего должностного лица (представленных кандидатур)

1. В случае отклонения областной Думой представленной кандидатуры высшего должностного лица (представленных кандидатур), действия областной Думы регламентируются федеральным законом.

2. Порядок рассмотрения кандидатуры высшего должностного лица Костромской области и голосование по кандидатуре высшего должностного лица в случае отклонения областной Думой представленной кандидатуры высшего должностного лица (представленных кандидатур) проводятся в соответствии со статьями 105-107 настоящего Регламента.

Глава 14. Порядок избрания и досрочного прекращения полномочий члена
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Статья 110. Член Совета Федерации - представитель от Костромской областной Думы

Член Совета Федерации - представитель от Костромской областной Думы в Совете Федерации - избирается на эту должность областной Думой на срок полномочий областной Думы очередного созыва в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Регламентом.

Статья 111. Кандидат в члены Совета Федерации от Костромской областной Думы

1. Кандидатом в члены Совета Федерации от Костромской областной Думы может быть гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

2. Кандидат для избрания представителем от Костромской областной Думы в Совете Федерации представляет в областную Думу сведения о размере и источниках своих доходов и имущества за год, предшествующий году избрания.

Статья 112. Избрание представителя от Костромской областной Думы в Совете Федерации

1. В соответствии с федеральным законодательством кандидатуры для избрания представителя от Костромской областной Думы в Совете Федерации вносит председатель областной Думы.

2. Альтернативные кандидатуры может внести группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы либо депутатское объединение.

3. Решение об избрании представителя от Костромской областной Думы в Совете Федерации принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением областной Думы.

4. В случае если в первом туре голосования ни один кандидат не наберет большинства голосов, проводится второй тур тайного голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие больше голосов, чем другие кандидаты.

5. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов.

6. Если во втором туре голосования представитель в Совет Федерации не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур и завершая избранием представителя в Совет Федерации. Областная Дума устанавливает срок повторных выборов представителя в Совет Федерации в течение месяца после проведения второго тура. Одна и та же кандидатура не может быть внесена более двух раз.

7. Решение об избрании представителя от Костромской областной Думы в Совете Федерации оформляется постановлением областной Думы.

8. Подписанное постановление направляется в Совет Федерации не позднее пяти дней после вступления его в силу.

9. Постановление об избрании представителя от Костромской областной Думы в Совете Федерации подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня его подписания.

Статья 113. Досрочное прекращение полномочий представителя от Костромской областной Думы в Совете Федерации

1. Полномочия члена Совета Федерации - представителя от Костромской областной Думы - могут быть прекращены областной Думой досрочно в соответствии с федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации - представителя от Костромской областной Думы - принимает областная Дума тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение оформляется постановлением областной Думы, которое направляется в Совет Федерации не позднее 5 дней со дня вступления его в силу.

Статья 114. Вступление в силу постановления губернатора Костромской области о назначении и прекращении полномочий его представителя в Совете Федерации

1. Постановление губернатора Костромской области о назначении представителя от администрации Костромской области в Совете Федерации подлежит рассмотрению на заседании областной Думы.

2. Постановление губернатора Костромской области вступает в силу, если две трети от установленного числа депутатов областной Думы не проголосуют против назначения данного представителя администрации Костромской области в Совете Федерации.

3. Полномочия представителя от администрации Костромской области в Совете Федерации могут быть прекращены досрочно в соответствии с федеральным законодательством.

4. Постановление губернатора Костромской области о досрочном прекращении полномочий представителя от администрации Костромской области в Совете Федерации вступает в силу после рассмотрения его областной Думой, если две трети от установленного числа депутатов областной Думы не проголосуют против досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации от администрации Костромской области.

Глава 15. Порядок назначения областной Думой на должность
и освобождение от должности членов избирательной комиссии
Костромской области

Статья 115. Численность избирательной комиссии Костромской области

1. Численность избирательной комиссии Костромской области (далее -избирательная комиссия области) определена Избирательным кодексом Костромской области и составляет 14 человек.

2. В соответствии с федеральным законодательством 7 членов избирательной комиссии области назначает областная Дума.

Статья 116. Порядок назначения членов избирательной комиссии области Костромской областной Думой

1. Предложения о кандидатах в члены избирательной комиссии области для назначения областной Думой формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению мандатов в Государственной Думе, областной Думе, общественных объединений.

2. Предложения о кандидатах могут также вносить органы местного самоуправления, избирательная комиссия области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. В состав избирательной комиссии области от каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, имеющего такое право в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выдвигается не более одного представителя.

4. Областная Дума обязана назначить не менее четырех членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений от:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению мандатов в Государственной Думе;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению мандатов в областной Думе.

5. Областная Дума обязана назначить не менее одного члена избирательной комиссии области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Представляет кандидатов в члены избирательной комиссии области на заседании областной Думы председатель комитета Костромской областной Думы по государственному и муниципальному строительству.

7. Назначенным считается кандидат, за кандидатуру которого проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов областной Думы.

8. Решение областной Думы о назначении членов избирательной комиссии области оформляется постановлением, которое подлежит официальному опубликованию в срок не более десяти дней со дня его подписания.

Статья 117. Досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой

1. Полномочия члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой, могут быть прекращены досрочно на основании личного заявления либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

2. Решение об этом принимается областной Думой открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов и оформляется постановлением областной Думы.

Статья 118. Назначение членов избирательной комиссии области взамен выбывших

1. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного в соответствии с настоящим Регламентом, предложение о назначении члена избирательной комиссии области должно исходить от того же органа, от которого ранее был назначен член избирательной комиссии области, если соответствующая кандидатура им представлена.

2. Назначение члена избирательной комиссии области взамен выбывшего осуществляется в соответствии со статьей 116 настоящего Регламента.

Глава 16. Порядок назначения на должность и освобождение
от должности председателя и заместителя председателя
контрольно-счетной палаты областной Думы

Статья 119. Назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты областной Думы

1. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность областной Думой на период полномочий областной Думы.

2. Правом выдвижения кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты обладает председатель областной Думы после ее предварительного согласования в комитетах областной Думы.

3. Постановление о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимается не ранее трех и не позднее шести месяцев со дня начала работы областной Думы очередного созыва или не позднее трех месяцев со дня досрочного освобождения от должности председателя контрольно-счетной палаты по основаниям, указанным в части 2 статьи 121 настоящего Регламента.

4. Постановление областной Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 120. Назначение на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты областной Думы

1. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается на должность областной Думой по представлению председателя контрольно-счетной палаты на период полномочий областной Думы.

2. Постановление о назначении заместителя председателя контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы, которое принимается не ранее трех и не позднее шести месяцев со дня начала работы областной Думы очередного созыва.

3. Постановление о назначении заместителя председателя контрольно-счетной палаты в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, принимается не позднее трех месяцев со дня досрочного освобождения от должности заместителя председателя контрольно-счетной палаты.

Статья 121. Освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты областной Думы и его заместителя

1. Председатель контрольно-счетной палаты областной Думы и его заместитель освобождаются от должности с момента утверждения новых кандидатур на эти должности областной Думой очередного созыва.

2. Председатель контрольно-счетной палаты областной Думы может быть досрочно освобожден от должности постановлением областной Думы в случаях:

1) смерти;

2) нарушения законодательства Российской Федерации и Костромской области или совершения злоупотреблений по службе, если за такое решение проголосует не менее двух третей от установленного числа депутатов областной Думы;

3) признания недееспособным по вступившему в законную силу решения суда;

4) достижения предельного возраста, установленного законодательством о государственной службе;

5) личного заявления.

3. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты освобождается от должности досрочно в порядке и по основаниям, установленным настоящей статьей для председателя контрольно-счетной палаты.

Глава 17. Обращения Костромской областной Думы к федеральным органам
государственной власти

Статья 122. Обращения областной Думы к федеральным органам государственной власти

1. Областная Дума может направлять Президенту Российской Федерации, Правительству (Председателю Правительства) Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу обращения с просьбой принять меры для решения вопросов социально-экономического и иного характера.

2. Внести предложения о принятии обращения могут субъекты права законодательной инициативы в областной Думе. Проект обращения в письменной форме вносится в Совет Думы не позднее чем за 20 дней до дня заседания Думы.

3. В случаях, не терпящих отлагательства, проект обращения может быть внесен непосредственно на заседание областной Думы.

4. Внесенный проект обращения решением Совета Думы включается в проект повестки заседания Думы и направляется в профильный комитет, который совместно с государственно-правовым управлением областной Думы рассматривает его, готовит проект постановления о принятии обращения и направляет его федеральным органам государственной власти и вносит обращение и проект постановления по нему на заседание Думы.

5. Обращение и постановление о принятии обращения областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

6. Обращение вместе с постановлением в течение трех дней после подписания направляются в соответствующий федеральный орган государственной власти для рассмотрения и в органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке.

7. По решению областной Думы принятое обращение в федеральные органы государственной власти и постановление областной Думы могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Глава 18. Реализация права законодательной инициативы
Костромской областной Думой

Статья 123. Подготовка и принятие законодательной инициативы областной Думы

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Костромская областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право в порядке законодательной инициативы вносить в Государственную Думу проекты федеральных законов.

2. Подготовку проекта федерального закона и постановления о направлении его в Государственную Думу осуществляет профильный комитет областной Думы с участием государственно-правового управления областной Думы.

3. Постановление о направлении проекта закона в Государственную Думу областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Законодательная инициатива вместе с соответствующим постановлением в течение трех дней после подписания направляются в Государственную Думу и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 19. Обращения Костромской областной Думы в Конституционный
Суд Российской Федерации

Статья 124. Обращение областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации либо о соответствии федерального закона Конституции Российской Федерации.

2. Инициатива о направлении запроса может исходить от субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.

3. Документы для обращения в Конституционный Суд, по поручению председателя областной Думы, в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" готовит ответственный комитет.

4. Решение о направлении запроса принимает областная Дума большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы.

5. Решение оформляется постановлением областной Думы.

6. Постановление, запрос в Конституционный Суд не позднее 3 дней после подписания направляются в Конституционный Суд Российской Федерации.

Глава 20. Обеспечение деятельности областной Думы

Статья 125. Органы, обеспечивающие деятельность областной Думы

Деятельность областной Думы обеспечивают аппарат областной Думы и контрольно-счетная палата.

Статья 126. Аппарат областной Думы

1. Аппарат областной Думы возглавляет руководитель аппарата, который принимается на должность и освобождается от должности председателем областной Думы по согласованию с Советом Думы.

2. Права, обязанности, условия оплаты труда, социально-бытового, материального и иного обеспечения, медицинского обслуживания работников аппарата областной Думы регулируются законодательством Российской Федерации и Костромской области.

3. Структура и штатная численность аппарата областной Думы определяются ею самостоятельно и утверждаются постановлением областной Думы.

Статья 127. Контрольно-счетная палата Костромской областной Думы

Деятельность контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Законом Костромской области "О контрольно-счетной палате Костромской областной Думы", Положением о контрольно-счетной палате.

Глава 21. Соблюдение Регламента Костромской областной
Думы и ответственность за его нарушение

Статья 128. Обязательность соблюдения Регламента Костромской областной Думы

Депутаты, сотрудники аппарата и контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать настоящий Регламент.

Статья 129. Контроль за соблюдением Регламента

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляют председатель областной Думы и комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике.

2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседания Думы возлагается на председательствующего.

3. Решения, принятые с нарушением настоящего Регламента, могут быть признаны недействительными с момента их принятия, по решению суда.

Статья 130. Меры воздействия к лицам, нарушающим порядок на заседании областной Думы

При нарушении участником заседания порядка на заседании областной Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия:

1) призыв к порядку;

2) призыв к порядку с соответствующей протокольной записью;

3) предупреждение;

4) лишение права выступления по обсуждаемому вопросу;

5) лишение слова до окончания заседания.

Статья 131. Условия призыва к порядку

1. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании.

2. Любой из депутатов вправе обратиться к председательствующему с предложением призвать участников заседания, нарушающих настоящий Регламент и правила депутатской этики, к порядку.

3. Участник заседания призывается к порядку, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего;

2) допускает в своей речи оскорбительные выражения;

3) совершает какие-либо иные действия, грубо нарушающие общественный порядок и заседание областной Думы.

4. Если участник заседания, который на том же заседании уже был призван к порядку, продолжает его нарушать, в протокол вносится запись о том, что депутат призывается к порядку.

Статья 132. Предупреждение

1. Предупреждение выносится областной Думой большинством голосов депутатов, участвующих в заседании, по предложению председательствующего.

2. Предупреждение выносится депутату, который:

1) после оформления в протоколе записи о призыве к порядку не выполняет требования председательствующего;

2) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку ограничить свободу обсуждения и голосования;

3) оскорбил участников заседания областной Думы или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне него.

Статья 133. Лишение права выступления

1. Лишение права выступления на заседании как мера воздействия применяется к депутату, который не изменил своего поведения после вынесения предупреждения.

2. Депутат лишается права выступления решением областной Думы по предложению председательствующего большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.

Статья 134. Освобождение от меры воздействия

Депутат может быть освобожден от применения меры воздействия решением областной Думы большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, если он публично принес извинения.

Глава 22. Заключительные положения

Статья 135. Порядок рассмотрения вопросов, не предусмотренных настоящим Регламентом

1. Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности областной Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании областной Думы простым большинством голосов от числа избранных депутатов.

2. Положения главы 6 настоящего Регламента не распространяются на порядок представления, рассмотрения и принятия закона Костромской области об областном бюджете Костромской области и закона Костромской области о бюджете Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования.

3. Положения главы 7 настоящего Регламента не распространяются на постановления областной Думы о принятии законов, проектов законов Костромской области и на постановления об оформлении решений по проектам федеральных законов, поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 136. Поправки в Регламент

1. Поправки в настоящий Регламент вправе вносить субъекты права законодательной инициативы в областной Думе.

2. Поправки принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляются постановлением областной Думы.

Статья 137. Разъяснение положений Регламента

1. Разъяснение положений настоящего Регламента вправе давать комитет областной Думы по Регламенту и депутатской этике.

2. В ходе заседания областной Думы разъяснять положения Регламента имеет право только председательствующий на заседании. При необходимости председательствующий может обращаться за дополнительными разъяснениями к комитету областной Думы по Регламенту и депутатской этике и к государственно-правовому управлению областной Думы.