Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1995 г. N 360 "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок"

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1995 г. N 360
"О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок"


В целях преодоления кризисного состояния в научно-технической сфере, усиления государственного воздействия на процессы формирования инновационного потенциала структурных преобразований экономики, а также обеспечения государственной поддержки развития российской науки и техники Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Осуществить неотложные меры, направленные на оздоровление финансового состояния научных организаций:

а) Министерству финансов Российской Федерации:

выделить до 1 мая 1995 г. целевым назначением средства, включая казначейские обязательства, для погашения задолженности федерального бюджета за 1994 год государственным научным центрам Российской Федерации и научным организациям, финансируемым за счет средств федерального бюджета, по государственным инвестициям, оплате за энергоносители, аренду зданий и помещений, коммунальные услуги. Размер указанных целевых средств определить совместно с Министерством науки и технической политики Российской Федерации и заинтересованными министерствами и ведомствами по итогам рассмотрения отчетов по исполнению сметы расходов за 1994 год;

рассмотреть с участием Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук и других отраслевых академий наук и во II квартале 1995 г. решить в установленном порядке вопросы:

о выделении валютных средств на патентование и поддержку продвижения отечественных технологических разработок за рубежом;

о выделении валютных средств для погашения задолженности и выплаты взносов за 1995 год в международные научные организации, а также для закупки научного и полиграфического оборудования, оргтехники, материалов и реактивов, зарубежных научных журналов, обеспечения морских экспедиций и ремонта научно-исследовательских судов;

б) Министерству экономики Российской Федерации совместно с Министерством науки и технической политики Российской Федерации, Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти пересмотреть перечень объектов, строящихся за счет централизованных капитальных вложений для государственных научных центров Российской Федерации, учреждений Российской академии наук и ее региональных отделений, отраслевых академий наук, и при формировании проекта федерального бюджета на 1996 год внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по концентрации инвестиционных ресурсов на завершении строительства объектов, не утративших актуальности и подлежащих вводу в 1996-1997 годах, и по строительству объектов социальной сферы на долевой основе за счет средств местных бюджетов и граждан с привлечением средств федерального бюджета;

в) Министерству науки и технической политики Российской Федерации при распределении бюджетных ассигнований на 1995 год министерствам и ведомствам - государственным заказчикам федеральных целевых программ, принятых Правительством Российской Федерации к финансированию, учитывать затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, включенные в указанные программы, в пределах средств, которые выделяются этим министерствам и ведомствам из федерального бюджета на 1995 год на выполнение научных исследований и которые должны направляться министерствами и ведомствами в первоочередном порядке на реализацию указанных работ.

2. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 1995 год по обеспечению государственной поддержки развития науки и научно-технических разработок.

3. В целях недопущения дальнейшего разрушения научно-технического потенциала страны и создания условий для полноценного развития фундаментальных исследований, приоритетных направлений науки и техники Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству науки и технической политики Российской Федерации предусмотреть в проекте федерального бюджета на 1996 год ассигнования на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения в размере не менее 3 процентов расходной части годового бюджета с увеличением этой доли в последующие годы.

4. Установить, что приоритетные направления развития науки и техники, а также перечень критических технологий федерального уровня утверждаются Правительственной комиссией по научно-технической политике.

5. Федеральным органам исполнительной власти, Российской академии наук, отраслевым академиям наук в целях обеспечения структурной перестройки в научно-технической сфере в первом полугодии 1995 г.:

провести анализ сети научных организаций, работающих в интересах соответствующей отрасли, определить в установленном порядке оптимальные организационно-правовые формы подведомственных научных организаций и основные направления их деятельности и представить результаты этой работы в Министерство науки и технической политики Российской Федерации;

завершить работу по формированию перечня объектов научно-технической сферы, подлежащих реорганизации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 1994 г. N 870 "О приватизации объектов научно-технической сферы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 15, ст.1783).

Министерству науки и технической политики Российской Федерации в апреле 1995 г. довести до федеральных органов исполнительной власти методические указания по проведению анализа сети научных организаций, в III квартале 1995 г. обобщить представленные результаты и до конца 1995 года осуществить мероприятия по подготовке государственного реестра научных организаций.

6. Министерству науки и технической политики Российской Федерации, Российской академии наук, Государственному комитету Российской Федерации по высшему образованию, Российскому фонду фундаментальных исследований, Российскому гуманитарному научному фонду совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить и представить во II квартале 1995 г. в Правительство Российской Федерации предложения о целевой поддержке ведущих научных школ страны.

7. Федеральным органам исполнительной власти организовать работу по реализации настоящего постановления Правительства Российской Федерации, осуществить дополнительные меры по поддержке и развитию подведомственных научных организаций. Результаты проведенной работы рассмотреть на коллегиях и в I квартале 1996 г. доложить Правительству Российской Федерации.

8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общественными научными организациями и объединениями разработать и осуществить с учетом местных и отраслевых особенностей меры по поддержке развития науки и инновационной деятельности в регионах, содействию реализации комплекса мероприятий, утвержденных настоящим постановлением.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин


План
мероприятий на 1995 год по обеспечению государственной поддержки развития науки и научно-технических разработок*
(утв. постановлением Правительства РФ Российской Федерации от 17 апреля 1995 г. N 360)


-------------------------------------------------------------------------
  Содержание мероприятий          |   Срок     |    Исполнители
-------------------------------------------------------------------------

I. В области научно-технической политики


Проект доктрины развития рос-      II квартал    Миннауки России
сийской  науки                                   Российская академия наук
                                                 Российская академия
                                                 медицинских наук
                                                 Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Госкомвуз России
                                                 Минэкономики России
                                                 с участием
                                                 заинтересованных
                                                 министерств и ведомств

Предложения по приоритетным         III квартал  Миннауки России
направлениям развития науки и                    Минэкономики России
техники, перечню  критических                    Российская академия наук
технологий федерального уровня                   Российская академия
                                                 медицинских наук
                                                 Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Госкомвуз России
                                                 Госкомпром России
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России с участием
                                                 заинтересованных
                                                 министерств и ведомств

Предложения по вопросам             II квартал   Госкомоборонпром
организации взаимодействия                       России
министерств и ведомств при создании              Госкомпром России
и использовании технологий двойного              Минэкономики России
применения                                       Миннауки России
                                                 Российская академия наук
                                                 Российская академия
                                                 медицинских наук
                                                 Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Минатом России
                                                 РКА
                                                 Минобороны России

           II. В области формирования нормативно-правовой базы

Проекты нормативных актов,          III квартал  Российская академия наук
регламентирующих правовой статус                 отраслевые академии наук
Российской академии наук и                       Госкомимущество России
отраслевых академий наук                         Миннауки России
                                                 Минэкономики России
                                                 Минфин России
                                                 Минюст России

Проекты нормативных актов,          в течение    Миннауки России
регламентирующих статус, деятель-   года         Российская академия наук
ность научных организаций и                      отраслевые академии наук
определяющих порядок предостав-                  Госкомвуз России
ления видам научной деятельности                 Минфин России
преимуществ и льгот                              Минтруд России
                                                 Минюст России
                                                 с участием
                                                 заинтересованных
                                                 министерств и ведомств

Проект нормативного акта,           III квартал  Миннауки России
регламентирующего                                Минэкономики России
инновационную деятельность                       Госкомпром России
в Российской Федерации                           Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Российская академия наук
                                                 отраслевые академии наук
                                                 Госкомвуз России
                                                 Минюст России

      III. В области финансирования и экономического стимулирования

Предложения о поэтапном введении    июль         Миннауки России
системы возвратного                              Минфин России
финансирования  прикладных                       Банк России
разработок, выполняемых за счет                  Госкомпром России
бюджетных  средств                               Госкомоборонпром
                                                 России

Проект постановления                II квартал   Миннауки России
Правительства Российской                         Минэкономики России
Федерации об организации работ по                Минфин России
введению федеральной контрактной                 Госкомпром России
системы  финансирования  научно-                 Российская академия наук
технических проектов за счет средств             Российская академия
бюджетных источников, а также                    медицинских наук
средств внебюджетных фондов                      Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Госкомвуз России
                                                 ГКАП России
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России
                                                 Минюст России

Проект программы по развитию и      III квартал  Миннауки России
государственной поддержке                        Минэкономики России
инновационного                                   Госкомпром России
предпринимательства в Российской                 Госкомоборонпром
Федерации                                        России
                                                 Российская академия наук
                                                 Российская академия
                                                 медицинских наук
                                                 Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Госкомвуз России
                                                 Минфин России
                                                 с участием
                                                 заинтересованных
                                                 министерств и ведомств

Проекты нормативных актов о         июнь         Миннауки России
внесении изменений и дополнений в                Минфин России
налоговое и таможенное зако-                     Минэкономики России
нодательство и дополнительных                    МВЭС России
мерах по экономическому стимули-                 Российская академия наук
рованию научно-технической и                     Российская академия
инновационной деятельности                       медицинских наук
                                                 Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Минюст России
                                                 с участием
                                                 заинтересованных
                                                 министерств и ведомств

                   IV. В области социальной поддержки

Предложения о совершенствовании     апрель       Российская академия наук
механизма определения размера                    Российская академия
научных стипендий для выдающихся                 медицинских наук
ученых и талантливых молодых                     Российская академия
ученых России                                    сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Миннауки России
                                                 Минтруд России
                                                 Минфин России
                                                 Госкомвуз России

Предложения по совершенствованию    II квартал   Миннауки России
системы оплаты труда                             Российская академия наук
высококвалифицированных ученых и                 Российская академия
специалистов в научно-технической                медицинских наук
сфере                                            Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Минфин России
                                                 Минтруд России
                                                 с участием
                                                 заинтересованных
                                                 министерств и ведомств

                 V. В области взаимодействия с регионами

Проект программы развития и         июнь         Миннауки России
государственной поддержки научных                Минэкономики России
городов в Российской Федерации,                  Российская академия наук
включая академические научные                    Российская академия
городки, на 1995-1997 годы                       медицинских наук
                                                 Российская академия
                                                 сельскохозяйственных
                                                 наук
                                                 Минатом России
                                                 Госкомоборонпром
                                                 России

Предложения (рекомендации) о        II квартал   Миннауки России
порядке создания субъектами                      Минфин России
Российской Федерации региональных                Минэкономики России
внебюджетных фондов развития науки               с участием
и техники                                        заинтересованных
                                                 министерств и ведомств

-------------------------------------------------------------------------

* Указанные в плане проекты и предложения подлежат представлению в Правительство Российской Федерации.



Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1995 г. N 360 "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 1995 г. N 17 ст. 1552


Актуальный текст документа