Приложение 1. Рекомендации по определению эффективности работ по стандартизации

Приложение 1

Рекомендации
по определению эффективности работ по стандартизации

Настоящие рекомендации предназначены для использования техническими комитетами (ТК) по стандартизации, организациями и предприятиями - исполнителями работ по стандартизации, а также научно-исследовательскими организациями системы Госстандарта России при определении эффективности работ по стандартизации.

1. Общие положения

1.1 Эффективность работ по стандартизации - соотношение общественного (народнохозяйственного) эффекта применения результатов работ по стандартизации в народном хозяйстве страны и затрат, связанных с их применением.

1.2 Определение эффективности работ по стандартизации осуществляется в целях:

1) обоснования целесообразности включения конкретных работ по стандартизации (разработка нового стандарта, пересмотр или внесение изменения в действующий стандарт) в программы и планы государственной и межгосударственной стандартизации;

2) выбора наиболее рациональных (оптимальных) вариантов, включаемых в стандарты требований;

3) оценки результативности деятельности в области стандартизации.

1.3 Определение эффективности работ по стандартизации осуществляется:

- при планировании работ по стандартизации;

- при разработке новых стандартов, пересмотре или внесении изменений в действующие стандарты, проводимыми в соответствии с ГОСТ Р 1.0, ГОСТ Р 1.2, ГОСТ Р 1.5, ГОСТ 1.0, ГОСТ 1.2, ГОСТ 1.5;

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ Р 1.0-92 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. N 152-ст с 1 июля 2005 г. введен в действие ГОСТ Р 1.0-2004

- в период применения стандартов.

1.4 При планировании работ по стандартизации производится определение ожидаемой эффективности работ, предлагаемых для включения в программы и планы государственной и межгосударственной стандартизации.

Определение эффективности при планировании по стандартизации осуществляется на основе предварительных данных, в том числе, результатов проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, прогнозов, нормативов (при их наличии), а также анализа отечественного, международного и зарубежного опыта в области стандартизации аналогичных объектов.

При отсутствии количественных данных для расчетов эффективность предлагаемых для включения в программы и планы работ по стандартизации может быть охарактеризована в вербальной (словесной, описательной) форме.

1.5 При разработке проектов стандартов и представлении их для принятия в Госстандарт России производится определение эффективности с учетом дополнительных исходных данных, полученных в процессе разработки проектов стандартов.

1.6. В период применения стандартов производится определение достигнутой эффективности по фактическим данным предприятий и организаций, применяющих соответствующие стандарты.

1.7 Эффективность работ по стандартизации выражается в следующих основных видах эффективности:

1) экономическая эффективность;

2) техническая и (или) информационная эффективность;

3) социальная эффективность.

1.8 В качестве показателей экономической эффективности работ по стандартизации могут быть использованы следующие показатели:

- Экономия (Э) - величина суммарного уменьшения затрат в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта (группы стандартов) на единицу стандартизованной продукции (услуги).

- Затраты (З) - величина суммарного увеличения затрат в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта (группы стандартов) на единицу стандартизованной продукции (услуги).

- Экономический эффект на единицу продукции (услуги) - величина итогового уменьшения затрат (издержек) при производстве, обращении, применении (эксплуатации) и утилизации единицы стандартизованной продукции (услуги), определяемая как разность между экономией (Э) и затратами (З).

- Общий экономический эффект - величина итогового уменьшения затрат (издержек) в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта (группы стандартов).

- Экономическая эффективность работ по стандартизации - соотношение экономического эффекта и затрат в народном хозяйстве страны в связи с применением конкретного стандарта (группы стандартов).

1.9 Определение экономической эффективности рекомендуется осуществлять для стандартов следующих видов:

1) стандарты на продукцию и услуги (далее по тексту - продукция), устанавливающие общие технические требования (технические требования), общие технические условия (технические условия) и др.;

2) стандарты на работы (процессы);

3) стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Показатели и рекомендации по расчету показателей экономической эффективности работ по стандартизации приведены в разделе 2 настоящих рекомендаций.

1.10 Определение технической и (или) социальной эффективности рекомендуется проводить для основополагающих (организационно-технических и общетехнических) стандартов.

1.11 Техническая эффективность работ по стандартизации может выражаться в относительных показателях технических эффектов, получаемых в результате применения стандарта в их технической размерности (например, рост уровня безопасности, снижение вредных воздействий и выбросов (стоков), снижение материало- или энергоемкости производства или эксплуатации, повышение ресурса, надежности и др.).

Информационная эффективность работ по стандартизации может выражаться в достижении (обеспечении) необходимого для общества взаимопонимания, единства представления и восприятия информации (стандарты на термины и определения, условные знаки, единицы физических величин, символы и обозначения, программно-математическое обеспечение и т.п.), в том числе, в договорно-правовых отношениях субъектов хозяйственной деятельности друг с другом, органами государственного управления, в международных научно-технических и торгово-экономических отношениях.

1.12 Социальная эффективность работ по стандартизации заключается в том, что установление в стандартах и достижение на практике обязательных требований к продукции, процессам и услугам, которые соответствуют требованиям здравоохранения, санитарии и гигиены, охраны окружающей среды и безопасности граждан при производстве, обращении, использовании (эксплуатации) продукции (услуг), должно положительно сказываться на здоровье и уровне жизни населения, а также на других социально значимых аспектах.

Социальная эффективность работ по стандартизации выражается в показателях снижения уровня производственного травматизма, уровня заболеваемости, повышения продолжительности жизни, улучшения социально-психологического климата и др.

2. Рекомендации по определению экономической
эффективности работ по стандартизации

2.1 Определение экономии, получаемой от производства и потребления единицы стандартизованной продукции с повышенным уровнем качества и (или) экономичности.

2.1.1 Величину экономии (дельтаЭ), получаемой от производства и потребления единицы стандартизованной продукции рассчитывают по формуле:

                             I

                   дельтаЭ = S (Н1i - Н2i) х Цi,                (1)

                            i=1

где:

Н1i - норма расхода ресурсов по i-му (i = 1, 2, ..., I) уменьшающемуся элементу статьи затрат на производство или эксплуатацию (потребление) единицы конкретной продукции (услуги) до перехода на производство и потребление этой продукции (услуги) по данному стандарту (или группе взаимосвязанных стандартов), (нат. норма/ед. прод.);

Н2i - то же - после перехода на производство и потребление конкретной продукции по данному стандарту (или группе взаимосвязанных стандартов), (нат. норма/ед. прод.);

Цi - цена (тариф, ставка) за единицу i-го ресурса, (руб/ед. ресурса).

2.1.2 Расчеты величины экономии дельтаЭ, получаемой от производства и потребления продукции по стандарту (или по группе взаимосвязанных стандартов), рекомендуется осуществлять с использованием типовой формы, приведенной в приложении А.

2.2 Определение дополнительных затрат при производстве и потреблении единицы стандартизованной продукции с повышенным уровнем качества и (или) экономичности.

2.2.1.Величину дополнительных затрат (дельтаЗ), образующихся при производстве и (или) потреблении единицы стандартизованной продукции с повышенным уровнем качества и (или) экономичности рассчитывают по формуле:

                             J

                   дельтаЗ = S (Н1j - Н2j) х Цj,                (2)

                            j=1

где:

Н2j - норма расхода ресурсов по j-му (j = 1, 2, ..., J) конкретному увеличивающемуся элементу статьи затрат на производство или потребление (эксплуатацию) единицы конкретной продукции (услуги) после перехода на производство и потребление этой продукции по данному стандарту (или группе взаимосвязанных стандартов), (нат. норма/ед. прод.);

Н1j - то же - до перехода на производство этой продукции по данному стандарту (или группе взаимосвязанных стандартов), (нат. норма/ед. прод.);

Цj - цена (тариф, ставка) за единицу j-го ресурса, (руб/ед. ресурса).

2.2.2 Расчеты величины дополнительных затрат (дельтаЗ), образующихся при производстве и потреблении продукции по стандарту (или группе взаимосвязанных стандартов), рекомендуется осуществлять с использованием типовой формы, приведенной в приложении Б.

2.3 Определение экономического эффекта, получаемого от производства и потребления стандартизованной продукции с повышенным уровнем качества и (или) экономичности.

2.3.1 Величину экономического эффекта (Э), получаемого от производства и потребления в России единицы конкурентоспособной отечественной продукции, произведенной в соответствии с требованиями данного стандарта (или группы взаимосвязанных стандартов) рассчитывают по следующей типовой формуле:

                  Э = (дельтаЭ - дельтаЗ),                    (3)

где:

дельтаЭ - экономия, рассчитываемая по формуле (1), (руб.),

дельтаЗ - дополнительные затраты, рассчитываемые по формуле (2), (руб.);

2.3.2 Величину экономического эффекта (Э), получаемого от производства и потребления в России планируемого к выпуску объема (количества) продукции (услуг) по конкретному стандарту (группе взаимосвязанных стандартов) рассчитывают по формуле:

                      ЭS = Э х N,                            (4)

где:

N - суммарный (планируемый или фактический) объем (количество) конкретной продукции, (ед. продукции за весь период ее выпуска).

2.4 Расчет показателей экономической эффективности работ по стандартизации

2.4.1 Величину экономического эффекта (Эст), получаемого от работ по собственно стандартизации (разработка новых стандартов и актуализация действующих стандартов) рассчитывают по формуле:

                                          Зст

                      ЭSст = Э х (-------------------),           (5)

                                  Зниокр + Зст + Звн

где:

Э - экономический эффект - по формуле (4);

Зниокр - затраты (инвестиции) на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологические, экспериментальные и другие проектные работы по данному объекту стандартизации, непосредственно предшествовавшие работе по собственно стандартизации, (руб.);

Зст - затраты (инвестиции) на работу по собственно стандартизации данного объекта стандартизации (разработка нового стандарта или актуализация действующего стандарта или группы взаимосвязанных стандартов), (руб.);

Звн - затраты на внедрение (обеспечение применения) данного стандарта (или группы взаимосвязанных стандартов), (руб.).

Показатель (5) определяет величину доли экономического эффекта от работ по собственно стандартизации в экономическом эффекте совокупности мероприятий научно-технического прогресса (научно-технических инноваций), реализованных в народном хозяйстве с применением конкретного стандарта (группы взаимосвязанных стандартов).

2.4.2 Уровень (степень) экономической эффективности затрат на работы по стандартизации (этаст) рассчитывается по формуле:

                            ЭSст

                   этаст  = -----                          (6)

                            ЗSст

2.4.3 Показатель (6) может быть использован для сравнительной оценки различных работ по стандартизации или различных вариантов значений показателей, норм, требований, подлежащих стандартизации.

3. Информация об эффективности работ
по стандартизации

3.1 Информацию об ожидаемой эффективности конкретных работ по стандартизации разработчики приводят в сопроводительных документах к проектам стандартов, представляемых в Госстандарт России для принятия.

3.2 Технические комитеты обобщают данные об ожидаемой эффективности разработанных за год проектов стандартов, представленных в Госстандарт России для принятия, по форме приложения В и представляют в Госстандарт России ежегодно в январе в составе информации о деятельности технических комитетов за прошедший год.

Начальник подразделения

________________________         ______________       ___________________

(должность, наименование         личная подпись       расшифровка подписи

организации)

Ответственный исполнитель

________________________         ______________       ___________________

(должность)                      личная подпись       расшифровка подписи