Письмо ПФР и Федерации Независимых Профсоюзов РФ от 2 декабря 1996 г. NN ВБ-08-11/8700-ИН, 101-218 "О совместных действиях по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"

На территории Российской Федерации с 1 января 1997 года вступает в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", который является важным и необходимым этапом реформирования государственной пенсионной системы на принципах социального страхования. Закон создаст условия для назначения пенсий на основе результатов трудовой деятельности каждого гражданина, обеспечит достоверность сведений о его стаже, заработке и пенсионных страховых взносах, упростит порядок и ускорит процедуру назначения трудовых пенсий. Реализация Закона решит вопрос с защитой пенсионных прав работающих, обязанности по учету и сохранению которых возлагаются на Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), а гарантом выступает государство.

Проведение Пенсионным фондом России в ряде регионов страны пилотного проекта показало, что внедрение системы персонифицированного учета наиболее эффективно при тесном деловом контакте с местными органами исполнительной власти и профсоюзными комитетами предприятий, учреждений и организаций (работодателей).

Пенсионный фонд Российской Федерации и Федерация Независимых Профсоюзов России, исходя из общего понимания задач Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", рекомендуют региональным органам ПФР и профсоюзным органам ФНПР:

развернуть совместную организационную работу, обеспечивающую полную регистрацию занятого населения в системе персонифицированного учета, своевременное представление работодателями в органы ПФР достоверных сведений о стаже, заработке и страховых взносах работающих, информирование работников об уплаченных за них страховых взносах в Пенсионный фонд;

участвовать в деятельности рабочих групп по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", создаваемых при органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях;

провести обучение членов рабочих групп и профсоюзного актива по вопросам персонифицированного учета, обеспечивая их необходимыми документами и информационным материалом;

организовать повсеместную работу по включению в коллективные договоры вопросов с внедрением персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования;

обеспечить разъяснение этого важного государственного и общенародного мероприятия во всех трудовых коллективах и среди самозанятого населения, используя для этих целей имеющиеся в регионах средства массовой информации, в том числе и профсоюзных органов.

Председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации

В.В.Барчук

Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России

М.В.Шмаков

Программа
на 1997 год по выполнению Соглашения о сотрудничестве между ФНПР и ПФР по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"

-------------------------------------------------------------------------

  NN|   Содержание статей   |       Мероприятия      |Исполните-|Срок

 п/п|     Соглашения        |      по реализации     |ли        |испол-

    |                       |                        |          |нения

----+-----------------------+------------------------+----------+--------

  1 |         2             |            3           |      4   |   5

-------------------------------------------------------------------------

  1. Организовать  совместно Разработать    примерное ПФР        апрель

     с ФНПР с участием пред- Положение   о    рабочих ФНПР       1997 г.

     ставителей профсоюзов и группах на предприятиях,

     профорганизаций    дея- в организациях и  учреж-

     тельность рабочих групп дениях   по   реализации

     по реализации Федераль- Федерального закона  "Об

     ного закона "Об индиви- индивидуальном (персони-

     дуальном  (персонифици- фицированном)  учете   в

     рованном) учете в  сис- системе государственного

     теме   государственного пенсионного    страхова-

     пенсионного   страхова- ния",  утвердить  его на

     ния",  создаваемых  при уровне      заместителей

     органах  исполнительной председателей  правления

     власти,  а   также   на ПФР и ФНПР.

     предприятиях, в  учреж- Направить указанное  По-

     дениях и организациях.  ложение в   региональные

                             отделения ПФР и членские

                             Организации ФНПР.

                             Рекомендовать создать на Региональ- май -

                             предприятиях, в учрежде- ные  отде- декабрь

                             ниях и организациях (не- ления ПФР, 1997 г.

                             зависимо от форм  собст- членские

                             венности) рабочие  груп- организа-

                             пы, организовать их  ра- ции ФНПР

                             боту и обеспечить  необ-

                             ходимыми документами  (с

                             учетом сроков проведения

                             в   регионах   начальной

                             регистрации застрахован-

                             ных лиц).

                             Подготовить   совместное ПФР        апрель

                             письмо в органы исполни- ФНПР       1997 г.

                             тельной власти с предло-

                             жением образовать  рабо-

                             чие группы по реализации

                             Федерального закона  "Об

                             индивидуальном (персони-

                             фицированном)  учете   в

                             системе государственного

                             пенсионного страхования"

                             с включением в их состав

                             представителей   органов

                             ПФР и профсоюзных  объе-

                             динений.

                             Рекомендовать территори- Территори- по мере

                             альным      объединениям альные     созда-

                             профсоюзов     направить профобъ-   ния та-

                             своих  представителей  в единения   ких

                             рабочие группы, создава-            групп

                             емые при территориальных

                             органах   исполнительной

                             власти.

  2. Проводить обучение чле- Проводить семинары,  со- ФНПР       ежеква-

     нов  рабочих  групп   и вещания с руководителями ПФР        ртально

     привлекаемого профсоюз- и специалистами членских            (со

     ного  актива  по вопро- организаций ФНПР по воп-            второго

     сам, связанным с реали- росам внедрения персони-            кварта-

     зацией     Федерального фицированного  учета   в            ла)

     закона "Об индивидуаль- системе государственного

     ном  (персонифицирован- пенсионного страхования.

     ном)  учете  в  системе Провести обучение членов Региона-   в тече-

     государственного пенси- рабочих групп и  привле- льные от-  ние го-

     онного страхования".    каемого  для  этих целей деления    да (по

                             профсоюзного актива.     ПФР,       отдель-

                                                      членские   ным

                                                      организа-  планам)

                                                      ции ФНПР

  3. Обеспечить включение  в При  заключении  коллек- ФНПР,      в тече-

     коллективные   договоры тивных договоров обеспе- членские   ние года

     вопросов,  связанных  с чить  включение  в   них организа-

     реализацией Федерально- вопросов,  связанных   с ции ФНПР,

     го закона "Об индивиду- реализацией Федерального террито-

     альном  (персонифициро- закона "Об  индивидуаль- риальные

     ванном) учете в системе ном   (персонифицирован- органы ПФР

     государственного пенси- ном)  учете  в   системе

     онного страхования"     государственного  пенси-

                             онного страхования".  По

                             данному вопросу подгото-

                             вить     соответствующие

                             рекомендации  (с  учетом

                             сроков проведения в  ре-

                             гионах начальной регист-

                             рации     застрахованных

                             лиц).

  4. Проводить  совместно  с Обеспечить    постоянную Территори- в тече-

     органами ПФР  разъясни- публикацию материалов по альные ор- ние го-

     тельную работу в трудо- вопросам реализации  Фе- ганы ПФР,  да

     вых коллективах, в  том дерального  закона   "Об членские

     числе и через профсоюз- индивидуальном (персони- организа-

     ные  средства  массовой фицированном)  учете   в ции ФНПР

     информации.             системе государственного

                             пенсионного страхования"

                             в республиканских,  кра-

                             евых, областных, городс-

                             ких, районных,  отрасле-

                             вых и заводских  газетах

                             и  бюллетенях,  а  также

                             выступление специалистов

                             по  этим  проблемам   по

                             местному радио и телеви-

                             дению.

                             Организовать  повсемест- Членские   в тече-

                             ное обсуждение положений организа-  ние го-

                             Федерального закона  "Об ции ФНПР,  да

                             индивидуальном (персони- террито-

                             фицированном)  учете   в риальные

                             системе государственного органы ПФР

                             пенсионного    страхова-

                             ния", целей и задач вве-

                             дения  персонифицирован-

                             ного учета на  собраниях

                             и конференциях  трудовых

                             коллективов, а также  на

                             заседаниях     первичных

                             профсоюзных организаций.

                             Обеспечить    публикацию ФНПР       регу-

                             материалов по реализации ПФР        лярно

                             Федерального закона  "Об

                             индивидуальном (персони-

                             фицированном)  учете   в

                             системе государственного

                             пенсионного    страхова-

                             ния", нормативных  актов

                             и   инструктивно-методи-

                             ческих   документов    в

                             средствах  массовой  ин-

                             формации, в том числе  в

                             газетах  "Солидарность",

                             "Достоинство",  журналах

                             "Вести",  "Профсоюзы   и

                             экономика", "Охрана тру-

                             да и социальное  страхо-

                             вание", "Пенсия", "Чело-

                             век и труд".

  5. Организуют  и  проводят Организовать с  участием ФНПР       II по-

     совместные   заседания, средств массовой  инфор- ПФР        луго-

     совещания,     "круглые мации заседание "кругло-            дие

     столы",  встречи  с об- го  стола"  по  вопросам            1997 г.

     щественностью и средст- реализации  Федерального

     вами массовой  информа- закона "Об  индивидуаль-

     ции.  Вносить  вопросы, ном   (персонифицирован-

     связанные с  внедрением ном)  учете  в   системе

     персонифицированного    государственного  пенси-

     учета,  на   заседаниях онного страхования".  По

     государственных  и  об- результатам    заседания

     щественных  органов,  в подготовить соответству-

     которых необходимо рас- ющие предложения в феде-

     смотрение хода реализа- ральные органы законода-

     ции закона.             тельной и исполнительной

                             власти.

                             Рассмотреть на заседании Федерация  II по-

                             исполнительного комитета профсоюзов луго-

                             Генерального Совета ФНПР Республики дие

                             вопрос об участии  Феде- Коми, От-  1997 г.

                             рации профсоюзов Респуб- деление

                             лики  Коми  в реализации ПФР по Ре-

                             Федерального закона  "Об спублике

                             индивидуальном (персони- Коми

                             фицированном)  учете   в

                             системе государственного

                             пенсионного    страхова-

                             ния".

                             Подготовить материалы  о ПФР        II по-

                             ходе  реализации   Феде- ФНПР       луго-

                             рального закона "Об  ин-            дие

                             дивидуальном (персонифи-            1997 г.

                             цированном) учете в сис-

                             теме    государственного

                             пенсионного страхования"

                             на   заседании   рабочей

                             группы Российской трехс-

                             торонней  комиссии  по V

                             разделу     Генерального

                             Соглашения.

                             Подготовить  предложения ФНПР       I по-

                             о  восстановлении   дея-            луго-

                             тельности     пенсионных            дие

                             комиссий     профсоюзных

                             комитетов на предприяти-

                             ях, в учреждениях, орга-

                             низациях.

                             Подготовить проект Поло-

                             жения  о  пенсионной ко-

                             миссии профсоюзного  ко-

                             митета предприятия,  уч-

                             реждения, организации.

                             Организовать  выезды   в ПФР        в тече-

                             регионы работников ПФР и ФНПР       ние го-

                             ФНПР для оказания  прак-            да (по

                             тической помощи по внед-            отдель-

                             рению  персонифицирован-            ным

                             ного учета.                         планам)

Председатель Федерации Независимых Профсоюзов России

М.В.Шмаков

21 февраля 1997 г.

Председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации

В.В.Барчук

19 февраля 1997 г.