Письмо Минюста РФ от 3 мая 2001 г. N 17/4350-ЕЗ О согласовании проектов типовых уставов государственных учреждений "Центр правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" и "Центр правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу"

Письмо Минюста РФ от 3 мая 2001 г. N 17/4350-ЕЗ

Во исполнение п.12 Решения коллегии Минюста России от 24 января 2001 г. "Об итогах работы органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации за 2000 год и задачах на 2001 год" прошу в двухнедельный срок согласовать прилагаемые проекты типовых уставов государственных учреждений "Центр правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" (ЦПИ) и "Центр правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу" (ОЦПИ).

При этом следует учитывать, что в субъектах Российской Федерации, на территории которых образованы федеральные управления Минюста России по федеральным округом, уже существующие ЦПИ будут преобразованы в ОЦПИ.

Приложение: на 13 листах.

Заместитель Министра

Е.Забарчук

Типовой устав
государственного учреждения "Центр правовой информатизации Министерства
юстиции Российской Федерации по федеральному округу"

 I.    Общие положения                                       (пп. 1 - 5) 

 II.   Цели и предмет деятельности ОЦПИ                      (пп. 6 - 7) 

 III.  Основные направления деятельности и права ОЦПИ        (пп. 8 -12) 

 IV.   Руководство ОЦПИ                                      (пп. 13-16) 

 V.    Имущество ОЦПИ                                        (пп. 17-21) 

 VI.   Учет и отчетность                                        (пп. 22) 

 VII.  Внесение изменений в устав                               (пп. 23) 

 VIII. Ликвидация и реорганизация ОЦПИ                       (пп. 24-25) 

I. Общие положения

1. Государственное учреждение "Центр правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации по ______ федеральному округу" (далее - ОЦПИ) является государственным научно-исследовательским учреждением Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), финансируемым из федерального бюджета.

2. ОЦПИ является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

ОЦПИ имеет на праве оперативного управления закрепленное за ним имущество, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бюджетный, расчетный и другие счета в отделениях банка.

3. ОЦПИ может создавать филиалы и открывать представительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Создание, реорганизация и ликвидация ОЦПИ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Место нахождения ОЦПИ: _____________________.

II. Цели и предмет деятельности ОЦПИ

6. Основной целью деятельности ОЦПИ является участие в осуществлении мер по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о действующем законодательстве, осуществление функций окружного узла единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России.

7. Предметом деятельности ОЦПИ является:

ведение федерального банка нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации - федерального регистра нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (далее - федеральный регистр), на территории которого расположен ОЦПИ;

ведение распределенной базы данных федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ;

координация деятельности центров правовой информатизации Минюста России в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ, по ведению распределенной базы данных федерального регистра;

проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных и пуско-наладочных робот по созданию и внедрению информационных систем, систем обработки данных, аппаратно-программных комплексов и программных продуктов в территориальном органе и учреждениях Минюста России, находящихся в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

обеспечение правовой информацией (базами данных) территориального органа и учреждений Минюста России, находящихся в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

обеспечение правовой информацией органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ, а также юридических и физических лиц;

ведение (сопровождение) баз данных государственных реестров юридических лиц, общественных и религиозных объединений, а также прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных органом и учреждениями юстиции, находящимися в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

ведение (сопровождение) распределенных баз данных государственных реестров юридических лиц, общественных и религиозных объединений, а также прав на недвижимое имущество и сделок, с ним, зарегистрированных органами и учреждениями юстиции, расположенными в федеральном округе;

координация деятельности имеющихся в федеральном округе центров правовой информатизации Минюста России по ведению распределенных баз данных государственных реестров юридических лиц, общественных и религиозных объединений, а также прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных органами и учреждениями юстиции, расположенными в федеральном округе;

обеспечение взаимодействия по электронным каналом связи органа и учреждений юстиции, находящихся в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится ОЦПИ, с Минюстом России, а также с органами и учреждениями юстиции других субъектов Российской Федерации (осуществление функций окружного узла единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России);

оказание юридических услуг;

поставка, сопровождение, гарантийное и постгарантийное обслуживание компьютерной и оргтехники, используемой территориальным органом и учреждениями Минюста России, находящимися в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

III. Основные направления деятельности и права ОЦПИ

8. Основными направлениями деятельности ОЦПИ являются:

ведение (сопровождение) федерального регистра, ведение (сопровождение) баз данных государственных регистров и реестров, создаваемых органами и учреждениями Минюста России в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

координация деятельности центров правовой информатизации Минюста России в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ, по ведению распределенных баз данных федерального регистра, государственных реестров, названных в п.7 настоящего Устава;

проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных и пуско-наладочных работ по созданию информационных систем, систем обработки данных, аппаратно-программных комплексов и программных продуктов;

осуществление работ по созданию, внедрению и применению современных информационных технологий и систем в деятельности органа и учреждений юстиции, находящихся в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

проведение комплекса мер по реализации государственной политики в области информатизации;

создание программно-технологических комплексов и автоматизированных рабочих мест, предназначенных для внедрения в органах и учреждениях Минюста России;

осуществление подготовки и переподготовки работников по использованию средств вычислительной техники и правовой информатики;

распространение баз данных правовой информации, созданных Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации;

создание, ведение и распространение баз данных нормативных правовых актов органов государственной власти, судебной, арбитражной и нотариальной практики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

взаимодействие с учреждениями и организациями, работающими в области права, информатики и информационных технологий;

оказание юридических услуг, в том числе связанных с консультациями, составлением проектов договоров в простой письменной форме, учредительных документов юридических лиц, а также иных юридических услуг для юридических и физических лиц;

осуществление поставки, сопровождения, гарантийного и постгарантийного обслуживания компьютерной и оргтехники;

осуществление иных работ, не противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;

создание филиалов и (или) представительств ОЦПИ в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ, утверждение положений о своих филиалах и представительствах, осуществление контроля за их деятельностью, методического, информационного обеспечения, а также иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Для выполнения своих функций ОЦПИ вправе:

получать в безвозмездное пользование от федерального управления Минюста России по федеральному округу, территориального органа и учреждений Минюста России по субъекту Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ, необходимые помещения, оборудование и предметы материально-технического оснащения, выделенные каналы связи;

осуществлять редакционно-издательскую деятельность, участвовать в подготовке и издании сборников нормативных правовых актов и бюллетеней, в которых публикуются сведения из реестров юридических лиц, а также прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированных органом и учреждениями юстиции по субъекту Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ;

привлекать юридических и физических лиц, создавать творческие коллективы, проводить конкурсы и обмен специалистами, использовать иные формы привлечения интеллектуальных ресурсов и передового опыта;

вступать в договорные отношения с физическими и юридическими лицами.

10. ОЦПИ вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку она не противоречит задачам, возложенным на ОЦПИ настоящим Уставом.

11. ОЦПИ содержит собственные информационные базы и взаимодействует с субъектами распределенной информационной системы органов юстиции, держателем которой является Научный центр правовой информации при Минюсте России.

12. ОЦПИ обеспечивает условия труда, быта и отдыха своих работников, создает в этих целях соответствующие фонды. Формы, системы и размеры оплаты труда работников устанавливаются ОЦПИ в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании утвержденной сметы бюджетного финансирования, а также полученных доходов.

ОЦПИ обеспечивает гарантированные федеральным законом минимальный размер оплаты труда и меры социальной защиты своих работников. Вопросы социального развития, включая улучшение условий труда, гарантии обязательного социального страхования членов трудового коллектива, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Руководство ОЦПИ

13. Руководителем ОЦПИ является директор, назначаемый и освобождаемый приказом Минюста России по представлению руководителя федерального управления Минюста России по федеральному округу, согласованному с Департаментом правовой информатизации Минюста России, Научным центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации и полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Заместители директора ОЦПИ, руководители филиалов и представительств назначаются и освобождаются директором ОЦПИ.

14. Директор действует от имени ОЦПИ, представляет его интересы, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках бюджетный, расчетный и другие счета, утверждает штатное расписание, издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников ОЦПИ.

15. Организационное руководство, а также контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью ОЦПИ осуществляют соответствующие структурные подразделения Минюста России.

Методическое руководство ОЦПИ осуществляет Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации.

Федеральное управление Минюста России по федеральному округу координирует деятельность ОЦПИ по информационно-телекоммуникационному обеспечению создания и ведения федерального банка нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации - федерального регистра нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ОЦПИ.

16. ОЦПИ планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из потребностей органа и учреждений юстиции, а также спроса на производимую им продукцию, работы и услуги.

Планы работы по ведению федерального регистра согласовываются с Федеральным управлением Минюста России по федеральному округу.

V. Имущество ОЦПИ

17. Имущество ОЦПИ составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, а также финансовые ресурсы, отраженные в его балансе.

Базы данных правовой информации Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации передаются ОЦПИ в соответствии с договором.

18. Средства, полученные от приносящей доходы деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение ОЦПИ на основании статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитываются на отдельном балансе, используются для выполнения уставных целей и задач, а также в установленном порядке в соответствии с приказами и распоряжениями руководства Минюста России.

19. ОЦПИ не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

20. Источниками формирования имущества ОЦПИ являются финансирование из федерального бюджета, средства от деятельности, приносящей доход, кредиты банков и иные не запрещенные нормативными правовыми актами поступления.

21. ОЦПИ самостоятельно определяет цены и тарифы на производимую продукцию, работу и услуги.

VI. Учет и отчетность

22. ОЦПИ осуществляет бухгалтерский учет, ведет статистическую отчетность, обеспечивает учет и сохранность бухгалтерских и других документов в соответствии с законодательством Российской Федерации, распоряжениями и приказами Минюста России.

VII. Внесение изменений в устав

23. Все изменения и дополнения в устав ОЦПИ вносятся по решению Минюста России и регистрируются в установленном порядке.

VIII. Ликвидация и реорганизация ОЦПИ

24. ОЦПИ может быть ликвидирован или реорганизован по решению Минюста России либо по решению суда на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

25. Оставшееся после удовлетворения кредиторов имущество ликвидируемого ОЦПИ передается Минюсту России.