Постановление Правительства Мурманской области от 4 декабря 2009 г. N 559-ПП "Об утверждении Положения об Управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области
от 4 декабря 2009 г. N 559-ПП
"Об утверждении Положения об Управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2011 г.

В соответствии с Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 N 64-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 08.08.2008 N 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 13.03.2008 N 102-ПП "Об утверждении Положения об управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области".

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Положение
об Управлении по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 4 декабря 2009 г. N 559-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны здоровья граждан по лицензированию отдельных видов деятельности, осуществлению контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Место нахождения Управления: 183016, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 2.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение осуществления полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных органам государственной власти Мурманской области;

- обеспечение единого порядка лицензирования определённых видов деятельности;

- обеспечение гласности и открытости при лицензировании;

- обеспечение соблюдения законности при осуществлении лицензирования;

- обеспечение контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения ( за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).

2.2. Для решения поставленных задач Управление исполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Осуществляет:

- предоставление лицензий на осуществление медицинской деятельности организациям муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

- предоставление лицензий на осуществление фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

- предоставление лицензий на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий на лицензируемые Управлением виды деятельности;

- приостановление действия лицензий на лицензируемые Управлением виды деятельности в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

- прекращение действия лицензий на лицензируемые Управлением виды деятельности в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- ведение реестров лицензий на лицензируемые Управлением виды деятельности;

- предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий на лицензируемые Управлением виды деятельности и иной информации о лицензировании;

- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых Управлением видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

- обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий на лицензируемые Управлением виды деятельности;

- контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).

2.2.2. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

2.2.3. Осуществляет функции администратора доходов и поступлений в бюджет Российской Федерации.

2.2.4. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.5. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2.2.6. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесённым к сфере деятельности Управления.

2.2.7. Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

2.2.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

2.2.9.Обеспечивает защиту сведений, представляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах её хранения, обработки и передачи по всем каналам связи;

2.2.10. Участвует в осуществлении международных связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.2.11. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

2.2.12. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 марта 2011 г. N 148-ПП пункт 2.2. раздела 2 настоящего положения дополнен подпунктом 2.2.13

2.2.13. Участвует в решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Права Управления

3.1. В целях исполнения функций в установленной сфере деятельности

Управление имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к полномочиям Управления.

3.1.2. Осуществлять в установленном порядке в пределах своей компетенции проверки учреждений здравоохранения, аптечных учреждений, а также иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области здравоохранения.

3.1.3. Выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.1.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

3.1.5. Заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.

3.1.6. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, учёных и специалистов.

3.1.7. Разрабатывать и издавать в пределах в своей компетенции положения, методические указания и иные документы ненормативного характера.

3.2. Должностные лица Управления имеют право:

3.2.1. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется Управлением.

3.2.2. Получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.

3.3. Управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия начальника Управления по управлению имуществом, закреплённым за Управлением на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Управления, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

4.2. Начальник Управления несёт персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление функций.

4.3. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Мурманской области по предложению начальника Управления.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Определяет обязанности своего заместителя.

4.4.2. Предоставляет Правительству Мурманской области:

- проект положения об Управлении;

- предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Управления;

- ежегодный план работы и показатели деятельности Управления;

- предложения по финансированию Управления.

4.4.3. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности

Управления в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.

4.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, за исключением заместителя начальника Управления.

4.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

4.4.6. Утверждает по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором штатное расписание Управления в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание Управления в пределах утверждённых на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.

4.4.7. Издаёт постановления (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

4.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счёт субвенций из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, а также других не запрещённых законодательством источников.