Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 1 ноября 2006 г. N А07-24221/06-А-СИВ Суд привлек ответчика к административной ответственности в виде штрафа, так как фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан
от 1 ноября 2006 г. N А07-24221/06-А-СИВ

Именем Российской Федерации

город Уфа

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи И.В.Симахиной,

при ведении протокола судебного заседания судьей И.В.Симахиной,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении по материалам, представленным

Прокуратурой Янаульского района РБ

в отношении ИП Давлятгареева Виктора Салимгареевича

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации,

при участии

от заявителя: Панферова Н.А., удостоверение N109561

от ответчика: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 13.09.2006 прокуратурой Янаульского района РБ проведена проверка магазина "Автозапчасти", расположенного по адресу: РБ, г. Янаул, ул. Азина, 3а# в котором предпринимателем без образования юридического лица Давлятгареевым В.С. ведется розничная торговля автозапчастями, по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В ходе проверки был выявлен факт продажи одной автомобильной медицинской аптечки "ФЭСТ" по цене 130 руб. при отсутствии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки прокурором Янаульского района РБ вынесено постановление от 03.10.2006 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации выражается в действиях предпринимателя (юридического лица) по осуществлению деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковая для вида деятельности обязательна.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии, указан в ст. 17 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Перечень указанных видов деятельности является исчерпывающим.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", фармацевтической является деятельность, включающая в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства (анальгин, активированный уголь, валидол, корвалол, и т.д.), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N489 от 01.07.2002 г. фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Поскольку материалами дела (объяснения индивидуального предпринимателя Давлятгареева В.С., продавца Азиной М.В.) подтверждается факт реализации в магазине "Автозапчасти" предпринимателем без образования юридического лица Давлятгареевым В.С. автомобильной аптечки, укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения, то событие административного правонарушения имеет место и действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса.

Ответчик на заседание суда не явился, отзыв, возражений не представил.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, требования п. 2 ст. 3.5, ст.ст. 4.1., 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также разъяснения Конституционного Суда РФ, содержащиеся в постановлении N 14-П от 12.05.98 года, в котором отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности, суд считает возможным назначить взыскание в виде минимального штрафа в размере 4000 рублей без конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Давлятгареева Виктора Салимгареевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Наложить на индивидуального предпринимателя Давлятгареева Виктора Салимгареевича (адрес: Республика Башкортостан, г. Янаул, ул. Чапаева, 11; свидетельство о внесении в ЕГРИП серия 02 N004692347) административный штраф в размере 4000 рублей без конфискации.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, вступившее в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья

И.В.Симахина