Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 июня 2002 г. N 91Г01-9 "По делу по кассационной жалобе Э.О.Сура на решение Псковского областного суда от 29 марта 2002 года"

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

     председательствующего                        М.Н.Лаврентьевой

     судей                                        Т.И.Еременко

                                                  В.Б.Хаменкова

рассмотрела в судебном заседании от 3 июня 2002 года дело по жалобе Сур Эдуарда Оскаровича об отмене постановления избирательной комиссии Псковской области о регистрации единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением "Псковская региональная организация общероссийской политической общественной организации - Партия "Единство" по кассационной жалобе Сур Э.О. на решение Псковского областного суда от 29 марта 2002 года, которым постановлено: Сур Эдуарду Оскаровичу в удовлетворении жалобы об отмене постановления избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 года о регистрации единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением "Псковская региональная организация общероссийской политической общественной организации - Партия "Единство", отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И.Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Сур Э.О. обратился в суд с жалобой об отмене постановления избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 г.

В обоснование жалобы заявитель указал, что 15 марта 2002 года Управлением Министерства юстиции РФ по Псковской области зарегистрировано Псковское региональное отделение Всероссийской партии "Единство и Отечество" - Единая Россия, а поскольку оно образовано путем преобразования регионального отделения общероссийской общественной организации "Единство" и "Отечество", то оно, как часть партии "Единая Россия", не может вести самостоятельную избирательную кампанию.

При оформлении агитационных материалов избирательное объединение "ПРО ОПОО" - партия "Единство", по мнению заявителя, нарушает закон "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов", так как в буклете помещен портрет Е.Э.Михайлова и В.В.Путина, не зарегистрированных кандидатами в Псковское областное Собрание депутатов.

На буклете и на рекламных щитах помещено высказывание В.В.Путина, сказанное им в 1998 г. в отношении другой общественно-политической организации, а не ОПОО - партия "Единство".

В областной избирательной комиссии зарегистрировано ПРО ОПОО - партия "Единство", а в буклетах/предлагают голосовать за избирательное объединение "Единство".

В нарушение п.3 ст.65 закона "О выборах депутатов Псковского областного собрания депутатов" в буклете не указан адрес организации его заказавшей, а также информация о дате его выпуска.

Представитель избирательной комиссии Псковской области и представители Псковской региональной организации общероссийской политической общественной организации - Партия "Единство" возражали против удовлетворения жалобы.

По делу постановлено указанное выше решение.

Сур Э.О. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым удовлетворить заявление в полном объеме. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст.38 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов" избирательным объединением является политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами области на уровне, соответствующем уровню выборов или на более высоком уровне.

Разрешая спор, суд указал в решении, что Псковская региональная организация общероссийской политической общественной организации - Партия "Единство", зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области 13 октября 2000 года и выдано свидетельство о государственной регистрации N 833, поэтому то обстоятельство, что 8 февраля 2002 г. на 3 съезде "Партия "Единство" приняла решение о ликвидации и избрала ликвидационную комиссию, а 15 марта 2002 г. в Псковской области зарегистрировано ПРО Всероссийская партия "Единство и Отечество" - Единая Россия не является основанием для отмены постановления избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 года.

Суд указал в решении, что из государственного реестра юридических лиц - общественных объединений, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции РФ по Псковской области, видно, что Псковская региональная организация общероссийской политической общественной организации - Партия "Единство" зарегистрирована 13 октября 2000 года и из государственного реестра не исключена и как юридическое лицо не ликвидирована, что дает ей право участвовать в выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов.

Согласно п.3 и п.4 ст.65 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов" все предвыборные печатные агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций, изготовивших данные материалы, наименование организации, заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

На основании чего суд правильно пришел к выводу о том, что использование в агитационных буклетах портретов Е.Э.Михайлова и В.В.Путина, а также высказывания В.В.Путина "...как гражданин буду голосовать за "Единство", не является нарушением Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов", поскольку данные буклеты были представлены в избирательную комиссию и получено разрешение на их распространение.

В соответствии со ст.40 Закона избирательное объединение, избирательный блок представляют в избирательную комиссию области сведения о полном и кратком наименовании избирательного объединения, избирательного блока.

Как установлено в судебном заседании, краткое наименование данного избирательного объединения - "Партия "Единство" о чем также свидетельствует избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу, в агитационных буклетах указано, что они изготовлены ГУП "Псковская областная типография".

То обстоятельство, что в буклетах не указан адрес областной типографии, не вводит избирателей в заблуждение и не является существенным нарушением закона, дающим основание в соответствии со ст.94 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов" отменить постановление избирательной комиссии.

При выполнении заказа N 664 Избирательного объединения партия "Единство" по изготовлению буклетов, ГУП "Псковская областная типография" была допущена корректорская ошибка: не указана дата данного заказа, а вместо слова "объединение" напечатано "движение", что подтверждается справкой ГУП "Псковская областная типография". Кроме того, данный заказ был оформлен в соответствии с Законом и оплачен из фонда избирательного объединения - Партия "Единство".

С учетом изложенного, суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Доводы о том, что в связи с тем, что работает ликвидационная комиссия, деятельность партии в полном объеме не может быть действительной, не опровергает выводов суда, изложенных в решении.

Руководствуясь ст.305 п. # ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Псковского областного суда от 29 марта 2002 года оставить без изменения, а кассационная жалоба Сур Э.О. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

М.Н.Лаврентьева Т.И.Еременко В.Б.Хаменков