Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13 февраля 2003 г. N 78-Г03-4 "По делу по кассационной жалобе избирательного блока "СПС+Яблоко" на решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2002 года"

Определение* СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 13 февраля 2003 г. N 78-Г03-4
"По делу по кассационной жалобе избирательного блока "СПС+Яблоко" на решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2002 года"

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

     председательствующего                                 Манохиной Г.В.

     судей                                                  Еременко Т.И.

                                                           Хаменкова В.Б.

рассмотрела в судебном заседании от 13 февраля 2003 года дело по кассационной жалобе избирательного блока "СПС+Яблоко" на решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2002 года об отказе в удовлетворении его заявления о признании незаконным решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 81-2 от 5 ноября 2002 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., Судебная коллегия установила:

избирательный блок "СПС+Яблоко" обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным и не подлежащим применению п. 4 вышеуказанного решения избирательной комиссии об уведомлении кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва о предоставлении на канале ТРК "Петербург" для проведения предвыборной агитации эфирного времени в рамках прямой трансляции.

В обоснование жалобы сослался на незаконность определения избирательной комиссией, запретившей кандидатам демонстрацию их агитационных видеоматериалов, порядка использования эфирного времени.

Решением суда от 20 ноября 2002 года в удовлетворении жалобы заявителю отказано.

В кассационной жалобе избирательный блок "СПС+Яблоко" просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда и считает его правильным.

В соответствии с пунктами 1 и 11 ст. 50 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Как следует из материалов дела, ОАО "Телерадиокомпания "Петербург" сообщила Санкт-Петербургской избирательной комиссии о технической возможности проведения кандидатами предвыборной агитации лишь в режиме прямого телевизионного и радио эфира.

Избирательная комиссия, принимая 5 ноября 2002 года оспариваемое решение, в его пункте 4 уведомила кандидатов о предоставлении им эфирного времени в рамках прямой трансляции.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 10 ст. 23 указанного выше Федерального закона избирательная комиссия субъекта Российской Федерации: обеспечивает на территории субъекта Российской Федерации реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляет на территории субъекта Российской Федерации меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации.

Установив в судебном заседании, что оспариваемое заявителем решение принято избирательной комиссией в пределах предоставленных ей законом полномочий и его прав и свобод не нарушает, суд сделал правильный вывод о необоснованности заявленных требований.

При этом суд правомерно отметил, что уведомление кандидатов избирательной комиссией о наличии у ТРК "Петербург" технической возможности предоставить бесплатное эфирное время лишь в рамках прямой трансляции нельзя считать ее самостоятельным решением об определении порядка использования такого времени, ставящим одного кандидата в неравное положение с другим.

При таких обстоятельствах дела решение суда, правильно установившего юридически значимые обстоятельства и давшего представленным в их подтверждение доказательствам оценку в соответствии с правилами ст. 56 ГПК РСФСР является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела и в силу ст. 362 ГПК РФ не могут служить основанием к отмене его решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу избирательного блока "СПС+Яблоко" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Г.В.Манохина

Судьи:

Т.И.Еременко В.Б.Хаменков

------------------------------

* Документы Верховного Суда Российской Федерации публикуются в полном соответствии с текстами заверенных печатью копий, поступивших из Верховного Суда Российской Федерации, с сохранением стилистики, орфографии и пунктуации.