Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 г. N 294 "О Башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2006 г., 31 декабря 2009 г., 6 декабря 2011 г., 7 марта 2013 г., 10 июня, 12 декабря 2014 г.

Во исполнение Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Закона Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года N 335), а также в целях совершенствования Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

перечень функциональных звеньев Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 декабря 2011 г. N 443 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Поручить государственному унитарному предприятию "Башавтотранс" Республики Башкортостан и предложить Куйбышевской железной дороге филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по Башкирскому региону - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Бельскому району водных путей и судоходства - филиалу федерального государственного учреждения "Камводпуть", закрытому акционерному обществу "Авиакомпания "Уфимские авиалинии", открытому акционерному обществу "Башкирское речное пароходство", закрытому акционерному обществу "Судоходная компания "Башволготанкер" обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан доставку к зонам чрезвычайных ситуаций и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет средств, выделяемых Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления привести в соответствие с настоящим постановлением положения о территориальных звеньях Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 мая 1997 года N 107 "О Башкирской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

пункт 17 изменений и дополнений, вносимых в решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 ноября 1998 года N 266 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан в связи с образованием Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан";

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 10 мая 2000 года N 125 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 мая 1997 года N 107 "О Башкирской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""#;

пункт 8 постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 октября 2001 года N 258 "О создании республиканского резерва материальных ресурсов для проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 марта 2002 года N 60 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан";

постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 22 августа 2002 года N 249 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 мая 1997 года N 107 "О Башкирской территориальной подсистеме Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций""#;

пункт 7 изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2003 года N 118 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан в связи с образованием Министерства внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан";

пункт 2 изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2003 года N 123 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан в связи с образованием Министерства промышленности Республики Башкортостан";

пункт 2 изменений и дополнений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2004 года N 59 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан в связи с принятием Закона Республики Башкортостан "О соглашениях органов государственной власти Республики Башкортостан об осуществлении международных и внешнеэкономических связей".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 г. N 258 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать руководителям функциональных звеньев Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в срок до 1 июля 2014 года по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан разработать в установленном порядке положения, организационные, планирующие и отчетные документы функциональных звеньев Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Положение
о Башкирской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 30 декабря 2005 г. N 294)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2006 г., 31 декабря 2009 г., 6 декабря 2011 г., 7 марта 2013 г., 10 июня, 12 декабря 2014 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - БТП РСЧС).

2. БТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3. БТП РСЧС состоит из звеньев, действующих на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

4. Звенья БТП РСЧС, действующие на региональном уровне, создаются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканскими органами исполнительной власти и организациями для осуществления работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере своей деятельности.

Организация, состав сил и средств звеньев БТП РСЧС регионального уровня, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти и организаций по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан.

5. Звенья БТП РСЧС муниципального уровня создаются для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Республики Башкортостан и соответствуют административно-территориальному делению Республики Башкортостан.

Организация, состав сил и средств звеньев БТП РСЧС на муниципальном уровне, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления по согласованию с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 г. N 258 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. На каждом уровне БТП РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил БТП РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях БТП РСЧС.

7. Координационными органами БТП РСЧС являются:

на региональном уровне (в пределах территории Республики Башкортостан) - Комиссия Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Республики Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 г. N 258 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил БТП РСЧС;

обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

руководство подготовкой и проведением организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, повышению надежности потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;

организация наблюдения за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов;

мониторинг, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценка их социально-экономических последствий;

организация разработки и реализации государственных целевых и научно-технических программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по созданию локальных систем контроля и оповещения на потенциально опасных объектах;

организация работ по созданию страхового фонда технической документации для потенциально опасных объектов;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств БТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, координация деятельности этих органов, сил и средств, а также руководство созданием и поддержанием в состоянии готовности пунктов управления силами и средствами БТП РСЧС;

организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

координация деятельности по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других субъектов Российской Федерации, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

координация деятельности по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, а также по реализации прав населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация исполнения решений Правительства Республики Башкортостан по вопросам сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

координация подготовки должностных лиц и специалистов БТП РСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организация работы по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуации в порядке, установленном законодательством;

рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Решениями Правительства Республики Башкортостан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности могут быть возложены и иные задачи.

10. Постоянно действующими органами управления БТП РСЧС являются:

на региональном уровне - Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан;

на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления БТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления БТП РСЧС определяются положениями об этих органах.

11. Органами повседневного управления БТП РСЧС являются:

федеральное казенное учреждение Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан;

информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы;

единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством.

12. Размещение органов управления БТП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности.

13. К силам и средствам БТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для решения задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

14. В состав сил и средств БТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности утверждается Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, действующих на территории Республики Башкортостан, осуществляет в установленном порядке Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

по решению республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Аварийно-спасательные формирования общественных объединений участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно законодательству и действуют под руководством соответствующих органов управления БТП РСЧС.

17. Силы и средства органов внутренних дел Республики Башкортостан применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законодательством.

18. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых органами управления БТП РСЧС в пределах их полномочий, а также территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

19. Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

республиканский резерв материальных ресурсов для проведения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

резервный фонд Правительства Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий - за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного самоуправления - за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников;

резервы финансовых и материальных ресурсов организаций - за счет собственных средств.

Порядок создания, размещения, хранения, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяется законодательством Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, размещением, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создавшими их органами и организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 г. N 258 в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Управление БТП РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил БТП РСЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2014 г. N 574 в пункт 21 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Информационное обеспечение БТП РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 112.

22. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках БТП РСЧС осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Республики Башкортостан, а также планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органов местного самоуправления и организаций.

23. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций органы управления и силы БТП РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и организаций, на территориях которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил БТП РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

24. Решениями Правительства Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил БТП РСЧС режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

перечень мер по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Правительство Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и организации должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретных территориях соответствующих режимов функционирования органов управления и сил БТП РСЧС, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

25. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Правительство Республики Башкортостан, органы местного самоуправления и организации отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил БТП РСЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 г. N 258 в пункт 26 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами БТП РСЧС, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей природной среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ, в том числе государственных, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также разработка и реализация мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

планирование действий органов управления и сил БТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением, использованием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также мероприятия по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также в выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил БТП РСЧС на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам БТП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению в случае их возникновения размеров ущерба и потерь, а также по повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, иных документов;

приведение при необходимости сил и средств БТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение Правительства Республики Башкортостан, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств БТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе проведения данных работ, а также по привлечению при необходимости в установленном порядке общественных объединений и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о ходе работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

27. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил БТП РСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи закона, - режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы БТП РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.

28. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Закона Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):

объектовый уровень реагирования;

местный уровень реагирования;

региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

29. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил БТП РСЧС орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктом 2 статьи 4.1 Закона Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 указанной статьи.

Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для органа государственной власти или должностного лица, указанного в пункте 2 статьи 4.1 Закона Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

30. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, органом государственной власти или должностным лицом, определенным пунктом 2 статьи 4.1 Закона Республики Башкортостан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования.

31. На территории Республики Башкортостан ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:

локальной - силами и средствами организации (объекта);

муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Башкортостан;

межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти Республики Башкортостан совместно с силами и средствами органов исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

32. Руководство силами и распоряжение средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию взаимодействия данных сил осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зону чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с Правительством Республики Башкортостан, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех организаций и граждан, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством.

33. Финансирование БТП РСЧС осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующих бюджетов и организаций.

Финансирование целевых и научно-технических программ, в том числе государственных, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также разработка и реализация мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с законодательством.

Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соответствующих бюджетов, а также страховых фондов и других источников в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.

34. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

35. Гуманитарная помощь субъектам Российской Федерации, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 июня 2014 г. N 258 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
функциональных звеньев Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2006 г., 31 декабря 2009 г., 6 декабря 2011 г., 7 марта 2013 г., 10 июня 2014 г.

N п/п	Наименование функционального звена	Наименование органа исполнительной власти, организации, создающих функциональное звено
1	2	3
1.	Охрана общественного порядка	МВД по РБ (по согласованию)
2.	Социальная защита населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций	Минтруд РБ
3.	Резерв материальных ресурсов, финансируемых из бюджета РБ	Минземимущество РБ
4.	Финансирование мероприятий предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	Минфин РБ
5.	Предупреждение чрезвычайных ситуаций в организациях, находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Минобразования РБ	Минобразования РБ
6.	Охрана лесов от пожаров и защита их от вредителей леса	Минлесхоз РБ
7.	Служба медицины катастроф	Минздрав РБ
8.	Резервы медицинских ресурсов	-"-
9.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Минздрава РБ	-"-
10.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях (на объектах)	Минсельхоз РБ
11.	Защита сельскохозяйственных животных	-"-
12.	Защита сельскохозяйственных растений	-"-
13.	Инженерная защита городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий	Госстрой РБ
14.	Организация и осуществление аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций силами и средствами специализированных предприятий и организаций, находящихся в ведении Госстроя РБ	-"-
15.	Предупреждение чрезвычайных ситуаций в организациях и на территориях, находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Минэкологии РБ	Минэкологии РБ
16.	Противопаводковые мероприятия, осуществляемые Минэкологии РБ	-"-
17.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса и гражданских отраслей промышленности	МПИП РБ
18.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства	Минжилкомхоз РБ
19.	Организация и осуществление аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций силами и средствами специализированных предприятий и организаций, находящихся в ведении Минжилкомхоза РБ	-"-
20.	Продовольственное и вещевое обеспечение, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций	Госкомитет РБ по торговле
21.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Госкомитета РБ по торговле	Госкомитет РБ по торговле
22.	Санитарная обработка людей и обеззараживание одежды	-"-
23.	Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций	Главное управление МЧС России по РБ (по согласованию)
24.	Предупреждение и тушение пожаров	-"-
25.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций	-"-
26.	Организация поиска и спасания людей	-"-
27.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минобороны России, дислоцированных на территории РБ	Войсковая часть 02030 (по согласованию)
28.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях, входящих в сферу деятельности Отдела водных ресурсов по РБ Камского БВУ Федерального агентства водных ресурсов	Отдел водных ресурсов по РБ Камского БВУ Федерального агентства водных ресурсов (по согласованию)
29.	Противопаводковые мероприятия и безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в ведении подведомственных подразделений Федерального агентства водных ресурсов, расположенных на территории РБ	-"-
30.	Мониторинг состояния недр	Отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу по РБ (по согласованию)
31.	Надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (по согласованию)
32.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера	-"-
33.	Контроль и надзор в сфере образования	Управление по контролю и надзору в сфере образования при Министерстве образования РБ (по согласованию)
34.	Контроль и надзор в сфере природопользования	Управление Росприроднадзора по РБ (по согласованию)
35.	Надзор в сфере здравоохранения	Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ (по согласованию)
36.	Надзор ветеринарной и фитосанитарной обстановки	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ (по согласованию)
37.	Надзор и контроль за радиационно-опасными объектами	Отдел инспекций в РБ Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
38.	Наблюдение, оценка и прогноз опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений	ГУ Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)
39.	Расследование и экспертиза пожаров на территории РБ	ГУ Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы Испытательная пожарная лаборатория по РБ (по согласованию)
40.	Сеть наблюдения, лабораторного контроля, предупреждения и выявления чрезвычайных ситуаций на территории РБ (по направлению деятельности лаборатории, учреждения)	Химико-радиометрическая лаборатория ГБУ Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты; ФГУ здравоохранения Центр гигиены и эпидемиологии в РБ (по согласованию); зональные и межрайонные ветеринарные лаборатории; ФГУ Центр агрохимической службы "Башкирский" (по согласованию); ФГУ Станция агрохимической службы "Ишимбайская" (по согласованию)
41.	Ведение аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ на объектах предприятия "Металлургбезопасность"	Филиал Военизированная горноспасательная часть Урала ФГУП Специализированное производственное объединение по обеспечению противоаварийной защиты предприятий "Металлургбезопасность" (по согласованию)
42.	Ведение аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ на территории республики	Региональный поисково-спасательный отряд МЧС России (по согласованию); ГБУ Аварийно-спасательная служба РБ
43.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах ООО "Газпром трансгаз Уфа"	ООО "Газпром трансгаз Уфа" (по согласованию)
44.	Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение психологической помощи пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях	Главное управление МЧС России по РБ (по согласованию), ММПС РБ; Минтруд РБ
45.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах электроэнергетики	МПИП РБ (по согласованию)
46.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах ОАО "Газпром газораспределение Уфа"	ОАО "Газпром газораспределение Уфа" (по согласованию)
47.	Предупреждение и организация ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах и приписных судах	ЗАО "СК "Башволготанкер" (по согласованию)
48.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах ООО "Башнефть-Добыча"	ООО "Башнефть-Добыча" (по согласованию)
49.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах филиала ОАО "АНК "Башнефть" "Башнефть-Башкирнефтепродукт"	филиал ОАО "АНК "Башнефть" "Башнефть-Башкирнефтепродукт" (по согласованию)"
50.	Предупреждение, взаимодействие предприятий водного транспорта и координация ликвидации чрезвычайных ситуаций с судами на водных путях Бельского бассейна	Бельский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ "Камводпуть" (по согласованию)
51.	Предупреждение и организация ликвидации чрезвычайных ситуаций в зоне эксплуатационной деятельности портов, на подведомственных объектах и приписных судах	ОАО "Башкирское речное пароходство" (по согласованию)
52.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте	Куйбышевская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги" по Башкирскому региону (по согласованию)
53.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на федеральных автомобильных трассах, проходящих по территории РБ	ФГУ Управление автомобильной магистрали Самара - Уфа - Челябинск ФДА (по согласованию)
54.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на автомобильных трассах республиканского подчинения	КП Управление дорожного хозяйства РБ
55.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях (на объектах)	ОАО "Международный аэропорт "Уфа" (по согласованию)
56.	Информационно-технологическая связь и оповещение	ОАО "Башинформсвязь" (по согласованию)
57.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах почтовой связи	Управление федеральной почтовой связи Республики Башкортостан - филиал ФГУП "Почта России" (по согласованию)
58.	Организация и осуществление вывоза населения из опасных зон и доставка сил и средств к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ	Гостранс РБ
59.	Медико-санитарная помощь пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, а также организаций и территорий, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством	Межрегиональное управление N 20 Федерального медико-биологического агентства (по согласованию)
60.	Надзор и контроль за химически опасными и взрывопожароопасными объектами	Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)