Определение Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 689-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа "Город Зеленогорск" Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Оспаривались нормы, возлагающие на муниципалитеты обязанность создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

По мнению заявителя, положения неконституционны, поскольку предусматривают указанную обязанность вне зависимости от наделения муниципалитетов такими госполномочиями. Это нарушает их самостоятельность.

КС РФ отклонил данные доводы и разъяснил следующее.

Конституция РФ непосредственно не закрепляет полномочия органов публичной власти разного уровня в сфере соцзащиты инвалидов. Их установление относится к ведению законодателя.

Закрепленная в оспариваемых нормах обязанность носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения (в т. ч. муниципалитетами). Она также не разграничивает ответственность за ее осуществление. Эти положения не ограничивают самостоятельность местных органов власти в выборе средств ее реализации. Они не предусматривает объем расходов местных бюджетов на такие мероприятия и сроки их выполнения. Конкретизация данных норм закрепляется, в частности, в законодательстве о местном самоуправлении, градостроительной деятельности, техническом регулировании.

Одним из средств этой детализации является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социнфраструктуры для инвалидов. Оно заключается в оборудовании в них пандусов. Необходимость установить такое предписание вытекает из Градостроительного кодекса РФ и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (вступил в силу в полном объеме с 1 июля 2010 г.).

Публичная обязанность обеспечивать доступность зданий и сооружений для инвалидов возлагается, в частности, на собственников этой недвижимости. Применительно к таким объектам, находящимся в муниципальной собственности, она возлагается на муниципалитеты, если нормативно не установлено иное.


Определение Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 689-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа "Город Зеленогорск" Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"




Текст Определения официально опубликован не был