Решение Шадринской районной Думы Курганской области от 22 ноября 2007 г. N 93 "О Программе "Лицензирование фельдшерско-акушерских пунктов Шадринского района"

Заслушав и обсудив доклад первого заместителя Главы Шадринского района по экономике С.И. Нестеренко о программе "Лицензирование фельдшерско-акушерских пунктов Шадринского района" на основании ст. 20 Устава Шадринского района, Шадринская районная Дума - решила:

Утвердить Программу "Лицензирование фельдшерско-акушерских пунктов Шадринского района" (прилагается).

Данное решение опубликовать в газете "Шадринский курьер".

Глава Шадринского района

В. Осокин

Программа
"Лицензирование фельдшерско-акушерских пунктов
Шадринского района"

Паспорт
программы "Лицензирование фельдшерско-акушерских пунктов
Шадринского района"

1. Наименование программы	Лицензирование фельдшерско-акушерских пунктов Шадринского района
2. Основание для разработки программы	ФЗ N 323 от 10.05.2007 года# "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности"
3. Заказчик программы	Администрация Шадринского района
4. Разработчик программы	МУ "Шадринская ЦРБ"
5. Цели и задачи программы	Создание условий для полноценного и качественного медицинского обслуживания населения Шадринского района
6. Сроки реализации программы	2007-2009 годы
7. Исполнители программы	УЖКХ, ЭиС, МУ "Шадринская ЦРБ", КУМИ, администрация сельсоветов (по согласованию)
8. Ожидаемые результаты	Приведение в соответствие с требованиями законодательства фельдшерско-акушерских пунктов Шадринского района
9. Объем финансирования программы	Всего: 5380,4 тыс. руб. в т.ч.: 2007 г. - 400 тыс. руб. 2008 г. - 3903 тыс. руб. 2009 г. - 1077,4 тыс. руб

1. Состояние проблемы

На территории Шадринского района зарегистрировано 62 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). 4 ФАПа не имеют стационарных помещений (прием ведет фельдшер на дому). 35 ФАПов находятся в обособленных помещениях. 28 ФАПов расположены в деревянных домах. Требуется текущий ремонт -10 ФАПов, капитальный ремонт - 14 ФАПов.

В соответствии с предъявляемыми в настоящее время требованиями санитарно - эпидемиологического и противопожарного законодательства, в 7 ФАПах требуется переоборудование процедурных кабинетов. Во всех ФАПах требуется обустройство септиков. Все ФАПы должны быть обеспечены горячим водоснабжением. Почти все ФАПы необходимо доукомплектовывать инвентарем, инструментом, оборудовать пожарной сигнализацией. Все помещения требуют оформления правоустанавливающих документов.

Оказание медицинской помощи на ФАПах относится к лицензируемому виду деятельности. В настоящее время ни один ФАП не имеет лицензии. С 01.01.2008 г. все ФАПы без лицензии не смогут получать поддержку, предусмотренную национальным проектом "Здоровье", в т.ч. и финансовую, и подлежат закрытию.

Для получения лицензии необходимо наличие целого ряда разрешительных документов, которые могут быть выданы только после устранения всех недостатков, предусмотренных действующим законодательством.

Поэтому, главной проблемой является получение лицензии на все ФП и ФАПы до 31.12.2007 года.

2. Основные задачи

Исходя из сложности и затратности получения разрешений, основными задачами при получении лицензий являются:

- получение правоустанавливающих документов на здания и помещения, необходимые для осуществления медицинской помощи;

- получение санитарно-эпидеми-ческого заключения о соответствии санитарным правилам и нормам осуществляемой медицинской деятельности;

- получение заключения государственного пожарного надзора о наличии систем пожаротушения и эвакуации граждан;

- наличие регистрационных удостоверений, сертификатов соответ-ствия на используемую технику и договоров с организацией, имеющей лицензию на обслуживание этой техники.

3. Механизм реализации

Реализация Программы состоит из нескольких этапов.

1. Подготовительный:- обследование всех ФАПов и определение необходимых мероприятий;

- определение сроков выполнения работ;

- определение суммы финансирования;

- определение ответственных лиц.

2. Принятие Программы на Думе.

3. Сбор всех необходимых разрешений для получения лицензии.

4. Получение лицензий на все ФАПы до 31.12.2007 г.

5. Выполнение всех необходимых мероприятий в соответствии с планом в течение 2007-2009 годов.

В первую очередь планируется приведение в порядок наиболее крупных ФАПов с наибольшим количеством посещений.

4. Финансирование Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 5380,4 тыс. рублей. В том числе: 2007 г. - 400 тыс. руб.; 2008 г. - 3903 тыс. руб.; 2009 г.-1077,4 тыс. руб.

Из общей суммы затрат на санитарно-эпидемиологические мероприятия будет направлено 2619,5 тыс. рублей. В том числе на капитальный ремонт ФАПов будет направлено 687 тыс. рублей, на текущий ремонт и переоборудование процедурных кабинетов - 359 тыс. рублей. На оборудование выгребных ям и обустройство септиков планируется направить 548 тыс. рублей, на оборудование горячего водоснабжения будет направлено 218 тыс. рублей.

На противопожарные мероприятия потребуется 1366,2 тыс. рублей. В том числе 204 тыс. рублей будет направлено на приобретение огнетушителей, 980 тыс. рублей на противопожарную сигнализацию.

Приобретение оборудования необходимо на сумму 961 тыс. рублей.

На изготовление технических паспортов и получение правоустанавливающих документов в Роснедвижи-мости потребуется 434 тыс. рублей.

В 2007 году планируется проведение ремонтов в ФАПах на сумму 400 тыс. рублей, которые финансируются из областного и районного бюджетов в пропорции 50/50. В 2008 году проведение ремонтов и других мероприятий планируется за счет районного и областного бюджетов в пропорции 50/50 на общую сумму 3 млн. рублей (в т.ч. 1,5 млн. рублей - районный бюджет, 1,5 млн. рублей - областной бюджет). На приобретение оборудования будет направлено 900 тыс. рублей, которые планируется получить из областного бюджета.

В 2009 году будет профинансировано приобретение помещений и их полное оборудование необходимыми материалами и инвентарем по 4 новым ФАПам: в д. Кондаково Вер-хозинского сельсовета, в д. Песьяное Зеленоборского сельсовета, в д. Тюриковой Красномыльского сельсовета и в д. Симаковой Краснонивинского сельсовета. Общая сумма затрат составит 977 тыс. рублей.

5. Ответственные за выполнение Программы

Ответственными за исполнение предусмотренных мероприятий определены:

1. Изготовление технической документации на помещения и регистрация правоустанавливающих документов - КУМИ (Бабарыкин Н.И.).

2. Оснащение ФАПов медицинским оборудованием, необходимым инвентарем и материалами - МУ "Шадринская ЦРБ"(Валеев И.И.).

Проведение капитальных ремонтов помещений - УЖКХ, ЭиС (Рознин В.В.).

4. Проведение текущих ремонтов, проведение противопожарных мероприятий, прочих санитарно-эпидемиологических мероприятий - Администрации сельсоветов (по согласованию).

6. Ожидаемые результаты

В результате реализации Программы, до конца 2007 года планируется полностью подготовить и получить лицензии по 20 ФАПам. Получить лицензии до 01.01.2008 года и устранить все существующие недостатки в течение 2008 года планируется по 38 ФАПам. Приобрести помещения для размещения 4 ФАПов и оснастить их всем необходимым, намечено в 2009 году.

Таким образом, в результате реализации программы все ФАПы получат лицензии, будут приведены в соответствие с требованиями законодательства, и жители района смогут получать своевременную, качественную и полноценную медицинскую помощь.