• ДОКУМЕНТ

Особенности проведения работы по предотвращению авиационных происшествий (п.п. 50 - 59)

Глава IV. Особенности проведения работы по предотвращению авиационных происшествий


Нижеуказанные мероприятия по исключению влияния известных опасных факторов не носят всеобъемлющего характера, в то же время они направлены на устранение наиболее характерных ошибок в действиях авиационного персонала.


При руководстве полетами и управлении воздушным движением


50. Наиболее часто повторяющимися опасными факторами при руководстве полетами и управлении воздушным движением являются:

потеря контроля за самолетами, находящимися в воздухе, и неправильная оценка воздушной обстановки в районе полетов, приводящая к опасным сближениям воздушных судов и уклонениям их от заданных маршрутов (зон) и эшелонов (высот) полета;

неправильная оценка состояния и возможных изменений метеоусловий и орнитологической обстановки в районе полетов, на запасных аэродромах, на полигоне и в зонах, приводящая к попаданию экипажей в опасные или не соответствующие фактическому уровню их летной подготовки погодные условия в полете;

отсутствие контроля готовности запасных аэродромов к приему воздушных судов;

неполное информирование экипажей о воздушной, наземной, метеорологической и орнитологической обстановке в районах полетов;

ошибки группы руководства полетами при оказании помощи экипажам, терпящим бедствие, в особых случаях в полете;

отсутствие контроля готовности и работоспособности технических средств обеспечения полетов и оказания помощи экипажам, терпящим бедствие.

Для исключения данных опасных факторов рекомендуется тренировки (комплексные тренажи) группы руководства полетами, как правило, проводить по отработке действий в следующих основных особых ситуациях:

покидание экипажем воздушного судна;

потеря управления экипажем;

опасные сближения воздушных судов;

потеря экипажем ориентировки;

ошибки экипажа на взлете, при заходе на посадку и на посадке;

ошибки экипажа при выполнении боевого применения на полигоне;

попадание экипажа в опасные или не соответствующие фактическому уровню подготовки летчика метеоусловия;

посадка на запасной аэродром;

отказ авиационной техники в полете;

опасность столкновения с птицами.

Перечень основных мероприятий проводимых для исключения влияния (локализации) опасных факторов в руководстве полетами и организации воздушного движения изложен в приложении N 3 к настоящему Руководству.


При выполнении наиболее сложных видов полетных заданий


51. Основными формами работы по предотвращению АП при освоении наиболее сложных видов полетных заданий являются:

обсуждение (выработка) комплекса мероприятий на совещании руководящего состава;

специальные занятия по БзП;

целевые полеты;

заседания методического совета;

конференции по БзП;

инструктивно-методические занятия;

обмен опытом, разбор ошибок, беседы и т.д.

Работа по предотвращению АП при освоении наиболее сложных видов полетных заданий предусматривает:

изучение (уточнение) требований нормативных правовых актов и служебных документов, регламентирующих организацию, выполнение, управление и обеспечение данного вида летной подготовки;

изучение (выявление) и анализ опасных факторов, действующих в авиационной системе при выполнении вида летной подготовки;

планирование мероприятий по исключению (уменьшению влияния) всех известных опасных факторов на этапах подготовки и проведения;

разработка (уточнение) мер безопасности по этапам выполнения вида летной подготовки, с учетом фактического базирования самолетов и предстоящих метеорологических условий;

организация контроля выполнения профилактических мероприятий и соблюдения мер безопасности на этапах подготовки и проведения.

52. Основными опасными факторами, действующими в авиационной системе при выполнении боевых стрельб, учений и сбор-походах кораблей являются:

постановка частям и подразделениям задач, по сложности и объему превышающих их возможности;

невыдерживание параметров полета при построении и выполнении маневров, при прицеливании и в момент стрельбы, при выполнении маневра безопасности после применения авиационных средств поражения, являющееся причиной попадания воздушных судов в зону разлета осколков и, как следствие, его поражения, столкновения с земной (водной) поверхностью, выхода на закритические углы атаки и срыва в штопор (сваливания);

невыдерживание параметров боевого порядка в группе, что приводит к поражению осколками ведомых экипажей или поражению авиационными средствами поражения впереди летящего самолета (ведущего);

определение мер безопасности без учета фактического уровня профессиональной подготовки летного состава и лиц группы руководства полетами, особенностей применяемых авиационных средств поражения, фактических метеорологических условий;

повышенная эмоциональная и психологическая напряженность всех категорий личного состава, связанная с повышенной ответственностью за качество выполнения поставленной задачи, реальным применением авиационных средств поражения по реальным воздушным (наземным) целям в условиях приближенных (хоть и частично) к боевым.

Рекомендации по организации работы по предотвращению АП при выполнении боевых стрельб, учений и сбор-походов кораблей:

разработку служебных и методических документов, регламентирующих выполнение боевых стрельб, учений и сбор-походов кораблей, проводить с учетом реальных возможностей всех элементов авиационной системы и фактических условий ее функционирования, своевременно вносить в них дополнения при изменении возможностей и условий выполнения задания;

параметры боевых порядков, условия выполнения стрельб определять исходя из фактического уровня натренированности летного состава.

53. Основными опасными факторами, действующими в авиационной системе при выполнении демонстрационных полетов, являются:

повышенная эмоциональная и психологическая напряженность летного состава, связанная с наличием зрителей и скоротечным выполнением фигур пилотажа на малых высотах;

ограниченные возможности по принятию решения при отказе авиационной техники над населенным пунктом (особенно при отказе силовой установки) на малых высотах;

неготовность экипажей в любой момент прекратить демонстрационный полет при незначительных (с их точки зрения) отказах авиационной техники и несоответствии метеорологических условий;

ограниченные возможности лиц группы руководства полетами по оказанию помощи экипажам при возникновении особой ситуации в полете из-за их скоротечности;

отличие тактико-технических характеристик средств связи и радиотехнического обеспечения полетов, порядка организации воздушного движения при выполнении демонстрационных полетов за рубежом;

выполнение новых фигур высшего пилотажа на предельных режимах полета, а иногда и за пределами допустимых руководством по летной эксплуатации ограничений и не согласованных с конструкторским бюро разработчиком воздушного судна.

Рекомендации по организации работы по предотвращению АП при выполнении демонстрационных полетов:

учет реальных возможностей всех элементов авиационной системы и фактических условий ее функционирования при разработке нормативных правовых актов и служебных документов, регламентирующих выполнение демонстрационных полетов;

выработка и строгое выполнение требований, предъявляемых к кандидатам в пилотажные группы из числа экипажей авиационных частей, при анализе и практической проверке фактического состояния их здоровья, уровня теоретических знаний и техники пилотирования;

выполнение демонстрационных полетов только подготовленным летным составом, освоившим в полном объеме специальные программы для экипажей, выполняющих демонстрационные полеты;

своевременное прекращение (изменение в сторону упрощения) демонстрационного полета при усложнении метеорологических или иных условий выполнения задания.

54. Наиболее часто повторяющимися опасными факторами при выполнении воздушных перевозок являются:

недостаточное информирование экипажей об особенностях организации, руководства и обеспечения вылетов при предстоящих посадках воздушных судов на аэродромах гражданской или экспериментальной авиации, неполное доведение до них мер безопасности на этапах взлета и посадки на аэродромах других министерств и ведомств;

постановка экипажам задач, превышающих их возможности, тактико-технические характеристики воздушных судов по загрузке;

выполнение воздушных перевозок при длительном отрыве от основных аэродромов базирования авиационной части;

недостатки в подготовке летных экипажей к длительной работе в отрыве от мест постоянного базирования, их неготовность выполнить все виды подготовок воздушного судна к полетам, предусмотренные регламентом технической эксплуатации, и устранять проявившиеся неисправности;

невыполнение членами экипажей требований эксплуатационной документации и своих обязанностей;

превышение взлетной массы воздушного судна, особенно при выполнении перевозок на коммерческой основе;

превышение установленных норм перевозки пассажиров и неправильное их размещение на борту воздушного судна;

неучет метеорологической обстановки на маршруте полета, прогноза погоды и опасных явлений, отсутствие критической оценки возможности выполнения полета "по погоде" в каждом конкретном случае;

отсутствие на борту в целях поддержания исправности и обеспечения автономности работы на оперативных аэродромах технических аптечек, эксплуатационной документации, запаса специальных жидкостей и масел;

невыполнения требований по отключению (изоляции) неисправного оборудования при принятии решения о вылете с неисправностями и отказами, предусмотренными специальным перечнем отказов согласно руководству по летной эксплуатации;

нарушения требований по швартовке грузов.

Исключение (снижение) влияния указанных опасных факторов осуществляется:

тщательным изучением маршрута, его навигационных особенностей, мер безопасности на каждом этапе и аэродроме посадки;

правильным подбором экипажей, натренированностью летчиков к действиям в особых ситуациях, четким взаимодействием и соблюдением технологии работы;

умением командира экипажа обеспечить выполнение правил полета и подготовку к ним с внебазового аэродрома, правильную загрузку воздушного судна.

55. Наиболее часто повторяющимися опасными факторами при выполнении групповых полетов и полетов на дозаправку топливом в воздухе являются:

недостаточное методическое сопровождение данного вида полетов в части;

неучет психофизиологических особенностей летного состава при определении боевого расчета;

неритмичность выполнения полетов по данному виду подготовки;

несоответствие уровня подготовки летного и инструкторского состава данному виду летной подготовки;

неучет маневренных характеристик воздушного судна;

несоответствие метеорологических условий заданию на полет.

Исключение (снижение) влияния указанных опасных факторов осуществляется:

подбором боевого расчета;

уточнением методических схем полетов по планируемым упражнениям курса;

изучением с летным составом маневренных характеристик воздушного судна и особенностей маневрирования в составе различных групп, по методикам выполнения группового полета, полета на дозаправку топливом в воздухе и соблюдения мер безопасности;

проведением тренажей "пеший по-летному" для отработки порядка и последовательности выполнения полетного задания, а также действий ведомого и ведущего для предотвращения столкновений в групповом полете;

выработкой единой методики обучения летного состава, управления и руководства полетами при проведении целевых полетов по подготовке (проверке) инструкторов.

56. Наиболее часто повторяющимися опасными факторами при выполнении полетов на малой, предельно малой высоте являются:

нарушение порядка и правил использования воздушного пространства;

плохое знание летным составом района полетов, рельефа местности в районе полетов, методики расчета безопасных высот, мер безопасности при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах;

нарушение членами экипажа методики использования бортовых систем обеспечения БзП, радиовысотомеров;

ошибки в расчетах при определении безопасных высот полета;

нарушение единой методики учета суммарных поправок барометрических высотомеров;

пренебрежение метеорологическим прогнозом на полеты.

Для исключения (снижения) влияния указанных опасных факторов необходимо:

проводить семинары с летным составом, лицами группы руководства полетами по особенностям навигации, боевого применения, эксплуатации авиационной техники и организации воздушного движения на малых и предельно малых высотах;

проверять знание летным составом, лицами группы руководства полетами, руководителями полетов на полигонах и дежурными сменами командных пунктов рельефа местности и искусственных препятствий в районе выполнения полетов на малых и предельно малых высотах, а также порядка расчета безопасных высот (не реже двух раз в год);

проводить тренажи по действиям летного состава, лиц группы руководства полетами при изменении воздушной, метеорологической и орнитологической обстановки (в дни предварительной подготовки к полетам);

уточнять лоции коридоров (маршрутов), предназначенных для выполнения полетов на малых и предельно малых высотах (не реже одного раза в год);

проверять знание летным составом методики и особенностей определения и выдерживания высоты при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах (в дни предварительной подготовки к полетам);

проверять знание летным составом, лицами группы руководства полетами мер безопасности при выполнении полетов на малых и предельно малых высотах (в дни предварительной подготовки к полетам).

57. Основными опасными факторами, оказывающими влияние на БзП при выполнении полетов в горной местности, являются:

выполнение полетов по правилам визуальных полетов над закрытыми облаками перевалами, вершинами гор и сопок;

неправильное использование барометрических высотомеров при посадках на горных аэродромах;

неучет особенностей взлета и посадки с горного аэродрома и расчета максимальной взлетной (посадочной) массы;

выполнение снижения при заходе на посадку при отсутствии (неустойчивом) радиолокационного контроля ниже минимально безопасного эшелона (высоты) до пролета приводной радиостанции аэродрома.

Для исключения (снижения) влияния указанных опасных факторов необходимо:

проводить семинары по материалам анализа АП и АИ, имевшим место при выполнении полетов в горной местности (ежегодно);

проводить семинары с летным составом, лицами группы руководства полетами по особенностям навигации, боевого применения, эксплуатации авиационной техники и организации воздушного движения в горной местности (не реже двух раз в год);

проверять знание летным составом, лицами группы руководства полетами особенностей построения схем снижения и захода на посадку на горном аэродроме (в дни предварительной подготовки к полетам);

проводить тренажи с летным составом и лицами группы руководства полетами по методике использования барометрических высотомеров при выполнении взлета и посадки на горном аэродроме (в дни предварительной подготовки к полетам);

проверять знание летным составом, лицами группы руководства полетами мер безопасности при выполнении полетов в горной местности (в дни предварительной подготовки к полетам).

Кроме того, для исключения (снижения) влияния указанных опасных факторов при выполнении полетов на вертолетах необходимо:

не производить полетов над закрытыми облаками перевалами, вершинами гор и сопок;

перед взлетом с высокогорной площадки необходимо каждый раз при контрольном висении проверять взлетные возможности вертолета;

во всех случаях, когда позволяют условия, заход на площадку, расположенную на вершине горы, необходимо производить через склон, освещенный солнцем или находящийся с подветренной стороны, не допуская снижения вертолета ниже уровня площадки до момента выхода на нее;

при выполнении посадки на площадку высотой более 1700 метров использовать форсированный режим работы двигателей;

посадку на площадку с уклонами производить с заторможенными колесами.

58. Основными опасными факторами, оказывающими влияние на БзП при выполнении полетов с палубы корабля (судна), являются:

неритмичность выполнения полетов с корабля и нерегулярность организации летной работы в целом;

зависимость уровня подготовки летного состава от технического состояния корабля и отсутствия в Вооруженных Силах Российской Федерации наземного тренажного комплекса корабельной авиации;

переоценка летным составом своих возможностей на этапе восстановления утраченных навыков по корабельной программе;

выполнение полетов на большом удалении от запасных аэродромов, расположенных на суше, или при отсутствии таковых на боевой службе;

повышенная психофизиологическая нагрузка на летчика при посадке на корабль, вызванная необходимостью быстро оценивать непрерывно поступающую информацию (волнение моря, положение самолета, показания приборов, команды руководителя визуальной посадки), одновременно выполняя точное пилотирование в узком диапазоне скоростей, высот и углов атаки;

значительное ограничение времени на принятие решения в случаях отказов силовых установок и возникновения других нештатных ситуаций на этапах взлета с трамплина, полета по глиссаде снижения, касания и посадки на аэрофинишор;

необходимость выполнения посадки (касания) на ограниченный участок посадочного блока в непосредственной близости от препятствий (надстройки корабля, другие летательные аппараты);

необходимость выполнения руления по ограниченному пространству палубы корабля в непосредственной близости от кормового и бортового среза корабля в условиях качки;

сложная, быстро изменяющаяся орнитологическая и гидрометеорологическая обстановка в районе авианосца;

наличие бортовой и килевой качки;

наличие зоны "вытормаживания" перед кормовым срезом корабля;

отсутствие световых ориентиров в море, наличие световых бликов на фонаре кабины в процессе руления по палубе, взлета, захода на посадку и посадки, невозможность визуального определения высоты полета и силуэта корабля ночью;

отсутствие на корабле нормальных условий для жизнедеятельности летного и инженерно-технического состава;

недостаточная надежность отдельных систем самолетов палубной авиации, эргономические недостатки (трудно дотянуться до крана выпуска шасси при застопоренных плечевых ремнях, близко друг к другу расположены краны выпуска шасси и открытия фонаря и др.).

Исключение (снижение) влияния перечисленных опасных факторов достигается:

тщательным анализом уровня натренированности летного состава и лиц группы руководства полетами на этапах планирования и подготовки к выполнению полетов с палубы корабля, индивидуальной оценкой готовности каждого летчика к выполнению полетов по корабельной программе с привлечением при этом специалистов медицинской службы и военных психологов;

выбором для подготовки в качестве руководителя визуальной посадки на корабле наиболее подготовленных летчиков, освоивших корабельную программу;

поддержанием на высоком уровне натренированности группы руководства полетами, для чего при отсутствии возможности выполнения полетов с корабля используются аэродромы на суше;

обеспечением ритмичности и систематичности летной работы;

использованием наземного тренажного комплекса корабельной авиации для обеспечения систематичности в совершенствовании навыков летного состава в выполнении полетов с корабля;

регулярным проведением мероприятий по обмену опытом среди летного состава и группы руководства полетами в выполнении полетов с корабля;

регулярным проведением тренажей с летным составом и лицами группы руководства полетами по действиям в особых случаях в условиях дефицита времени;

четким и достоверным прогнозированием метеорологической, орнитологической и гидрологической обстановки на этапах принятия решения и выполнения полетов с корабля с учетом времени года;

выполнением комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению здоровья летного состава по окончании полетов на корабль.

59. Основными опасными факторами, оказывающими влияние на БзП при выполнении полетов при несении боевого дежурства, являются:

низкая натренированность летного состава и офицеров боевого управления, привлекаемых для несения боевого дежурства;

усталость экипажей (на боевое дежурство назначается летный состав и офицеры боевого управления без учета ограничений по количеству дежурств, накладываемых требованиями служебных документов);

вылеты из боевого дежурства выполняются в районы, не обеспеченные поисково-спасательными силами и средствами.

Для исключения (снижения) влияния указанных опасных факторов необходимо:

привлекать к несению боевого дежурства летный состав и офицеров боевого управления с уровнем подготовки и фактической натренированностью, обеспечивающей выполнение ими задач по предназначению;

организовать поисково-спасательное обеспечение в районах применения воздушных судов дежурных сил;

обеспечить соблюдение режима отдыха личного состава, заступающего на боевое дежурство, в том числе ограничения по количеству дежурств;

привести помещения для несения боевого дежурства в соответствие с требованиями служебных документов.


Актуальный текст документа