Приказ Минфина РФ от 23 июня 2005 г. N 158 "О мониторинге работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год"

Приказ Минфина РФ от 23 июня 2005 г. N 158
"О мониторинге работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год"

 

В целях обеспечения своевременного и качественного составления местных бюджетов и проведения мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению формирования местных бюджетов на 2006 год приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год.

2. Департаменту межбюджетных отношений (Силуанов А.Г.) ежемесячно представлять отчеты руководству Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на директора Департамента межбюджетных отношений Силуанова А.Г.

Министр

А.Л. Кудрин

 

Порядок
осуществления мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год
(утв. приказом Минфина РФ от 23 июня 2005 г. N 158)

ГАРАНТ:

См. Порядок проведения мониторинга местных бюджетов, направленный письмом Минфина РФ от 4 апреля 2006 г. N 06-04-08/01

1. Настоящий порядок определяет процедуру и условия мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Мониторинг работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов муниципальных образований по обеспечению формирования местных бюджетов на 2006 год проводится ежемесячно Департаментом межбюджетных отношений по следующим направлениям:

- формирование органов местного самоуправления;

- создание правовых основ для регулирования системы межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации;

- наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- установление единых и дифференцируемых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты;

- утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств в субъекте Российской Федерации;

- разграничение имущества в соответствии с новыми предметами ведения и полномочиями;

- нормативно-правовое обеспечение бюджетного процесса муниципалитета;

- обеспечение муниципального финансового контроля;

- методологическое и кадровое обеспечение органов местного самоуправления.

3. Департаменту межбюджетных отношений проводить мониторинг работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим приказом на основании:

- данных, представляемых субъектами Российской Федерации в соответствии с приложением к настоящему Порядку ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- данных, представляемых в инициативном порядке субъектами Российской Федерации;

- иной информации, имеющейся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации.

Приложение
к Порядку осуществления мониторинга
работы органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления по
обеспечению составления местных
бюджетов на 2006 год

 

I. Проведение организационных мероприятий по формированию муниципальных образований и органов местного самоуправления

 

(кол-во муниципальных образований)

Показатели

Всего

в том числе:

Определены границы

Приняты уставы

Созданы представительные органы

Избран глава МО

Избран глава местной администрации

Муниципальные районы

 

 

 

 

 

 

Городские округа

 

 

 

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

 

 

II. Нормативно-правовое обеспечение бюджетного процесса в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

 

А. На уровне субъекта Российской Федерации

 

Нормативный правовой акт

Разрабатывается

Представлен в представительный орган субъекта РФ

Принят

дата, N

1. О межбюджетных отношениях в субъекте Российской Федерации

 

 

 

2. О закреплении федеральных и региональных налогов по единым нормативам на постоянной основе

 

 

 

3. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями*

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

4. О порядке ведения реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации

 

х

 

5. О порядке предоставления реестра расходных обязательств муниципальных образований в субъект Российской Федерации

 

х

 

 

______________________________

* заполняется в разрезе отдельных государственных полномочий

 

Б. На уровне муниципальных образований

 

(кол-во муниципальных образований)

Нормативный правовой акт

Разрабатывается

Представлен в представительный орган субъекта РФ

Принят

дата, N

1. Положение о бюджетном процессе, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

2. Решение об установлении налога на доходы физических лиц, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

3. Решение об установлении земельного налога, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

4. Положение о порядке ведения реестра расходных обязательств, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

5. Положение о выдаче бюджетных кредитов и гарантий, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

6. Порядок самообложения граждан, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

7. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

8. Положение о порядке создания и использования резервных фондах, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

9. Положение о муниципальном контрольном органе, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

10. Положение по регулированию муниципального долга, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

11. Положение о целевом бюджетном фонде, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

12. Решение о бюджете на очередной финансовый год, всего

 

 

 

в том числе:

Муниципальные районы

 

 

 

Городские округа

 

 

 

Городские поселения

 

 

 

Сельские поселения

 

 

 

 

III. Организация межбюджетных отношений

 

1. Система региональных фондов финансовой поддержки.

 

Наименование НПА

Правовое основа-ние

Региональный Фонд Финансовой Поддержки Муниципальных Районов

Региональный фонд финансовой поддержки поселений

Фонд муниципального развития

Фонд Софинансирования Социальных расходов

Фонд Компенсаций

Районный фонд финансовой поддержки поселений

Иные виды фондов

Положение о фонде (порядок образования)*

 

 

 

 

 

 

 

 

Методика распределения*

 

 

 

 

 

 

 

 

 

______________________________

* Критерии оценки:

У - утвержден;

П - подготовлен проект;

П/Р - проект рассматривается представительным органом субъекта РФ;

Н/Р - не разработан.

 

2. Система районных фондов финансовой поддержки поселений.

3. Введена ли система перечисления субвенций из местных бюджетов

4. Принято ли решение о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

5. Предусмотрена ли замена дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности дополнительными (дифференцированными) нормативами от налога на доходы физических лиц.

 

IV. Организация муниципального финансового контроля

 

(кол-во муниципальных образований)

 

Муниципальные районы

Городские округа

Городские поселения

Сельские поселения

Созданы ли контрольные органы представительных органов муниципальных образований

в т.ч. в форме:

 

 

 

 

- контрольно-счетной палаты

 

 

 

 

- ревизионной комиссии

 

 

 

 

- другие формы*

 

 

 

 

 

V. Методологическое и кадровое обеспечение органов местного самоуправления

 

(кол-во муниципальных образований)

Наименование проведенных мероприятий

Муниципальные районы

Городские округа

Городкие поселения

Сельские поселения

1. Количество семинаров-совещаний со специалистами финорганов МО, всего

в т.ч.:

 

 

 

 

- руководителями финорганов

 

 

 

 

- специалистами по составлению бюджетов

 

 

 

 

- специалистами по бюджетному учету

 

 

 

 

2. Количество специалистов, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, всего

в т.ч.:

 

 

 

 

- руководители финорганов

 

 

 

 

- специалисты по составлению бюджетов

 

 

 

 

- специалисты по бюджетному учету

 

 

 

 

3. Количество штатных единиц, всего

в том числе:

 

 

 

 

- руководителях финорганов

 

 

 

 

- специалистах по составлению бюджетов

 

 

 

 

- специалистах по бюджетному учету

 

 

 

 

Из них вакантно, всего

в том числе:

 

 

 

 

- руководителях финорганов

 

 

 

 

- специалистах по составлению бюджетов

 

 

 

 

- специалистах по бюджетному учету

 

 

 

 

 

______________________________

* пояснения в письменной форме

Определяется процедура и условия мониторинга работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год. Мониторинг проводится ежемесячно Департаментом межбюджетных отношений. Устанавливаются направления наблюдений, исследований и сбора даных.


Приказ Минфина РФ от 23 июня 2005 г. N 158 "О мониторинге работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению составления местных бюджетов на 2006 год"


Текст приказа размещен на сайте Министерства финансов РФ в Internet (http://www.minfin.ru)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.