Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
Памятка
правовым инспекторам труда по проверке соблюдения трудового законодательства в образовательном учреждении
Настоящая Памятка определяет круг вопросов по основным тематическим направлениям, которые подлежат проверке правовыми инспекторами труда при осуществлении профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в образовательном учреждении.
I. Коллективный договор (ст. 23 - 28, 35 - 44, 50 - 51, 54 - 55 ТК РФ)
1. Стороны, заключившие коллективный договор. Срок его действия, наличие уведомительной регистрации в органе по труду.
2. Анализ его содержания. Особое внимание обратить на условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством РФ.
3. Какие дополнительные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством, предусмотрены в коллективном договоре.
4. Выяснить, как выполняются сторонами условия коллективного договора. Причины невыполнения.
5. Наличие соглашения по охране труда, положений об установлении доплат и надбавок стимулирующего характера, о расходовании экономии фонда оплаты труда, о расходовании внебюджетных средств, о премировании, об оказании материальной помощи и т.д. Анализ всех этих локальных нормативных актов.
6. Наличие в коллективном договоре положения о сохранении заработной платы (компенсационных выплатах) работникам, участвующим в забастовке.
II. Представительный орган работников (ст. 29 - 31 ТК РФ)
1. Численность профсоюзной организации в процентах к общему числу работающих.
2. Наличие протокола общего собрания работников об определении представительного органа работников (в случае если членов профсоюза менее половины или профсоюзная организация отсутствует, ст. 31 ТК РФ).
3. Какой орган представляет интересы работников, не являющихся членами профсоюза.
III. Прием на работу (ст. 15 - 22, 56 - 71 ТК РФ)
1. Соблюдение письменной формы трудового договора с вновь принимаемыми работниками.
2. Соответствие условий трудового договора требованиям трудового законодательства (ст. 57 ТК РФ).
3. Оформление трудовых отношений с работниками, принимаемыми на определенный срок. Соблюдены ли при этом ст. 58, 59 ТК РФ.
4. Оформление трудовых отношений с временными работниками, совместителями, работниками, выполняющими должностные обязанности на условиях совмещения.
5. Должностные инструкции работников.
IV. Приказы по личному составу работников
1. Оформление книги приказов как документа строгой отчетности (пронумерованы ли и прошиты страницы, удостоверена ли подписью руководителя и печатью образовательного учреждения).
2. Сформировано ли дело заявлений и других документов, являющихся основанием для издания приказов.
3. Соответствуют ли формулировки приказов законодательству РФ, наличие в приказах ссылок на соответствующие пункт и статью ТК РФ.
4. Грамотность оформления оснований издаваемых приказов.
5. Ознакомление работников с приказами под роспись с указанием даты ознакомления.
V. Трудовые книжки (ст. 66, 62 ТК РФ)
1. Наличие у руководителя образовательного учреждения и знание им Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, Инструкции по заполнению трудовых книжек.
2. Наличие приказа о назначении лица, ответственного за своевременное и правильное ведение, заполнение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
3. Ведение приходно-расходных книг по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним. Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей.
4. Наличие трудовых книжек на всех работников. Соблюдение сроков внесения записей.
5. Правильность внесения сведений о работнике на первой странице титульного листа.
6. Имеется ли подпись владельца и лица, ответственного за выдачу трудовой книжки.
7. Правильность внесения записей в раздел "Сведения о работе". Обратить внимание на наименование должностей и учреждения. Наличие записей о переводах на другую должность, о награждениях.
8. Своевременность выдачи трудовых книжек при увольнении с работы.
9. Ознакомление работников с записями, вносимыми в трудовую книжку (проверить их по карточке формы Т-2).
10. Наличие и правильность заполнения карточек формы Т-2 (утверждены постановлением Госкомстата России 05.01.2004 N 1).
VI. Личные дела работников
Проверить правильность ведения личных дел педагогических работников, в которых должны быть:
а) личный листок по учету кадров;
б) копия документа об образовании;
в) аттестационный лист;
г) медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья для работы в детском учреждении;
д) трудовой договор;
е) копии приказов о приеме на работу, переводах, поощрениях, награждениях и увольнениях.
Другие документы в личные дела не помещаются. При увольнении личные дела хранятся в образовательном учреждении.
VII. Переводы на другую работу, перемещения, существенные изменения условий труда (ст. 72 - 74, 182, 254 ТК РФ)
1. Оформлен ли перевод работника на другую работу приказом. Отражены ли в нем условия перевода (причины и основания, специальность или должность, оплата труда, срок перевода, ссылка на документ, на основании которого произведен перевод).
3. Производились ли временные переводы, по каким причинам (ст. 74 ТК РФ).
VIII. Увольнение работников (ст. 77, 83, 84, 261, 264, 280, 288, 336 ТК РФ)
1. Соблюдение работодателем порядка увольнения. Имеются ли случаи незаконных увольнений (примеры).
2. Учитывается ли мотивированное мнение выборного профсоюзного органа при увольнении членов профсоюза по п. 2, подп. "б" п. 3, п. 5 ст. 81 ТК РФ (ст. 82 ТК РФ).
IX. Режим рабочего времени. Графики сменности (ст. 91 - 105 ТК РФ)
1. Какими локальными нормативными актами определен.
2. Участие в решении этих вопросов выборного профсоюзного органа или представительного органа работников.
3. Правильность составления графика сменности, учет мнения представительного органа, порядок ознакомления работников (ст. 103 ТК РФ).
4. Продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников.
X. Время отдыха. Отпуска (ст. 106 - 128, 136 ТК РФ)
1. Порядок предоставления и продолжительность отпусков (основных и дополнительных: за ненормированный рабочий день, за вредные условия труда и др.)..
2. Наличие графика отпусков на текущий календарный год. Учет мнения выборного профсоюзного органа. Правильность оформления графика. Ознакомление с ним работников.
3. Порядок отзыва работников из отпусков. Соблюдение при этом прав работника, определенных в ст. 125 ТК РФ.
4. Порядок продления и переноса отпусков на другой срок (ст. 124 ТК РФ).
5. Своевременность выплаты работникам заработной платы за период отпуска (ст. 136 ТК РФ).
6. Наличие случаев принуждения работников к уходу в "вынужденные отпуска", не предусмотренные трудовым законодательством.
XI. Оплата труда (ст. 129 - 158 ТК РФ)
1. Соответствуют ли размеры и условия оплаты труда работников (разряды оплаты труда) занимаемой должности (выполняемой работе, наименованию должности).
2. Своевременность повышения размеров ставок заработной платы (окладов) при присвоении квалификационной категории.
3. Соблюдение сроков изменения размеров оплаты труда при изменении педагогического стажа, образования и других условий оплаты труда.
4. Правомерность почасовой оплаты труда учителей и преподавателей.
5. Правильность применения стимулирующих выплат (надбавок, премирования), соотношения по использованию средств надтарифного фонда учреждения для установления доплат, надбавок, премирования руководителей и других работников.
6. Правильность применения условий оплаты труда при совместительстве, совмещении профессий, исполнении обязанностей временно отсутствующих работников, временном заместительстве.
7. Участие выборного профсоюзного органа учреждения при решении вопросов, связанных с оплатой труда работников, обеспечивающих гарантии сохранения работникам размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предусмотренных по состоянию на 31 декабря 2004 г., при установлении органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты) работников.
8. Выявление случаев задержки выплаты заработной платы, принимаемые меры по погашению задолженности, наличие случаев незаконного удержания из заработной платы.
XII. Правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 - 190 ТК РФ)
1. Соответствие Правил действующему трудовому законодательству.
2. Соблюден ли работодателем порядок их утверждения, предусмотренный ст. 190 ТК РФ. Учтено ли мнение представительного органа работников.
3. Ознакомлены ли с Правилами работники (под роспись).
4. Режим работы образовательного учреждения.
XIII. Поощрения за труд. Дисциплинарные взыскания (ст. 171, 191 - 195, 373, 374, 376 ТК РФ). Закон РФ "Об образовании" (п. 2, 3 ст. 55)
1. Система поощрений и награждений, сложившаяся в учреждении. Участие в этом профсоюза (ст. 191 ТК РФ).
3. Соблюдение дополнительных гарантий при применении дисциплинарных взысканий в отношении педагогических работников (п. 2, 3 ст. 55 Закона РФ "Об образовании"); профсоюзных работников (ст. 374, 376 ТК РФ, ст. 25, 27 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"), членов комиссии по трудовым спорам (ст. 171 ТК РФ).
XIV. Охрана труда (ст. 209 - 231 ТК РФ)
1. Состояние работы по созданию безопасных и благоприятных условий для труда.
2. Работа совместной комиссии по охране труда (ст. 218 ТК РФ).
3. Наличие инструкций по охране труда.
4. Прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров (ст. 212 - 214 ТК РФ).
5. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ).
6. Наличие несчастных случаев на производстве. Налажен ли их учет. Какая профилактическая работа проведена. Роль профсоюза.
7. Содержание соглашения по охране труда на текущий календарный год.
XV. Разрешение индивидуальных трудовых споров (ст. 381 - 397 ТК РФ)
1. Создана ли в учреждении комиссия по трудовым спорам. Правильность ее создания и функционирования (ст. 384 - 392 ТК РФ).
2. Документы комиссии по трудовым спорам.
3. Результативность работы комиссии по трудовым спорам как органа, осуществляющего досудебный порядок разрешения трудовых споров.
4. Какие вопросы рассмотрены комиссией по трудовым спорам за год.
5. Случаи обжалования ее решений.
6. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам.
XVI. Устав образовательного учреждения
1. Учредитель образовательного учреждения, собственник имущества, оформление отношений образовательного учреждения с учредителем.
2. Наличие статуса юридического лица, регистрация образовательного учреждения в порядке, определенном законодательством РФ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.