Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 г. N 328-р О государственной программе "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 г. N 328-р

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г., 12 сентября 2008 г., 10 марта 2009 г., 27 декабря 2010 г., 29 ноября 2014 г.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р в пункт 1 настоящего распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Одобрить прилагаемую комплексную программу "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий".

2. Мининформсвязи России по согласованию с Минобрнауки России, Минфином России и Минэкономразвития России представить в Правительство Российской Федерации во II квартале 2006 г. предложения по созданию технопарков в сфере высоких технологий и оказанию государственной поддержки их созданию и функционированию.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

10 марта 2006 г.

N 328-р


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р в наименование настоящей программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Комплексная программа
"Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий"
(одобрена распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2006 г. N 328-р)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г., 12 сентября 2008 г., 10 марта 2009 г., 27 декабря 2010 г., 29 ноября 2014 г.

ГАРАНТ:

См. также Федеральную целевую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства РФ от 17 октября 2006 г. N 613


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Введение


Комплексная программа "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и направлена на развитие высокотехнологичных отраслей экономики и создание технопарков в сфере высоких технологий.


II. Обоснование целесообразности создания технопарков в сфере высоких технологий


Экономический рост и модернизация отраслей экономики Российской Федерации в короткие сроки возможны только в случае увеличения темпов развития высокотехнологичных отраслей, для обеспечения которых необходимо проведение государственной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности указанных отраслей экономики, поддержку российских производителей высокотехнологичной продукции и услуг, содействие продвижению этой продукции как на внутреннем, так и на мировом рынках, развитие интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий.

Наиболее эффективным механизмом развития высокотехнологичных отраслей является создание технопарков в сфере высоких технологий.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р в раздел III настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цели Программы


Целями настоящей Программы являются обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями ее модернизации (включая энергоэффективность и энергосбережение (в том числе разработку новых видов топлива), космические технологии (в том числе связанные с телекоммуникациями - ГЛОНАСС и наземная инфраструктура), медицинские технологии, стратегические информационные технологии и программное обеспечение) и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны. Для достижения указанных целей необходимо:

создать в Российской Федерации технопарки в сфере высоких технологий;

развивать российские высокотехнологичные производства;

стимулировать развитие других отраслей экономики, в том числе за счет использования современных технологий, высокотехнологичной продукции и услуг;

повышать инвестиционную привлекательность высокотехнологичных отраслей экономики, обеспечивать увеличение объемов иностранных инвестиций;

создавать условия для размещения международными высокотехнологичными компаниями своих производств на территории Российской Федерации;

увеличивать объем экспорта высокотехнологичной продукции и услуг, производимых российскими предприятиями в сфере высоких технологий.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р раздел IV настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Технопарки в сфере высоких технологий


Создание технопарков в сфере высоких технологий в Российской Федерации обеспечивает территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологичных отраслей экономики.

Технопарк в сфере высоких технологий представляет собой форму территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов. Достижение заявленной цели осуществляется путем создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, индивидуальных предпринимателей, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и продвижения их на мировой рынок научно-технической продукции.

Отличительной особенностью технопарков в сфере высоких технологий, создаваемых в рамках настоящей Программы, является то, что объекты их инфраструктуры создаются в том числе за счет средств федерального бюджета.

Технопарк в сфере высоких технологий должен предоставлять набор необходимых услуг своим резидентам - организациям и индивидуальным предпринимателям, ведущим предпринимательскую деятельность в высокотехнологичных отраслях экономики на его территории, что позволит им получить значительную экономию средств и сконцентрироваться на своей основной деятельности.

В технопарках в сфере высоких технологий могут осуществлять свою деятельность организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги, направленные на поддержку инновационного предпринимательства и реализацию венчурных проектов в высокотехнологичных отраслях экономики.


V. Использование информационных технологий в развитии высокотехнологичных отраслей экономики


Развитие и распространение информационных технологий является важным фактором экономического роста в Российской Федерации.

Отрасль информационных технологий является одной из самых быстроразвивающихся и опережает темпы роста других отраслей экономики страны, являясь для них катализатором развития.

В то же время объемы производства продукции с высокой добавленной стоимостью в высокотехнологичных отраслях экономики в Российской Федерации значительно ниже объемов производства аналогичной продукции в экономически развитых странах.

Вместе с тем сегодня Российская Федерация имеет целый ряд предпосылок для успешной конкуренции на мировом рынке. Потенциал российских предприятий в сфере разработки высокотехнологичной продукции, в том числе в области информационных технологий, подтверждается выпуском конкурентоспособных программных продуктов.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 1283 в раздел VI настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Государственная поддержка создания технопарков в сфере высоких технологий


Решение об оказании государственной поддержки созданию технопарков в сфере высоких технологий в каждом конкретном случае принимается на основании акта Правительства Российской Федерации, которым также устанавливаются условия использования бюджетных средств и порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная поддержка носит адресный характер и не подменяет рыночные механизмы развития высокотехнологичных отраслей экономики.

Технопарки в сфере высоких технологий в 2006 - 2014 годах планируется создавать и развивать на территориях Республики Мордовия, Республики Татарстан, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Самарской, Свердловской, Тамбовской и Тюменской областей, гг. Санкт-Петербурга и Москвы.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в рамках своих полномочий обеспечивают решение земельных и социальных вопросов.

Финансовое обеспечение строительства необходимых офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней в рамках федеральных и региональных программ и внебюджетных источников.

Средства международных финансово-кредитных организаций на указанные цели могут привлекаться в установленном порядке.

Финансовое обеспечение деятельности бюджетных организаций, расположенных на территории технопарков в сфере высоких технологий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р в раздел VII настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Система управления технопарками в сфере высоких технологий


Система управления технопарками в сфере высоких технологий обеспечивает взаимодействие заинтересованных участников процесса создания, функционирования и развития технопарков в сфере высоких технологий в Российской Федерации.

В целях обеспечения функционирования технопарков в сфере высоких технологий Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации образована Межведомственная комиссия по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий, действующая на основании соответствующего положения.

ГАРАНТ:

См. Положение и состав Межведомственной комиссии по координации деятельности по созданию, функционированию и развитию технопарков в сфере высоких технологий, утвержденные приказом Минкомсвязи России от 30 марта 2009 г. N 47

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего раздела VII

В целях обеспечения доступности инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий для организаций, расположенных на территории технопарка в сфере высоких технологий, координирующий орган может установить дифференцированный подход к определению стоимости ее объектов (земельных участков и/или нежилых помещений).

Функции по созданию технопарка в сфере высоких технологий и управлению им осуществляет управляющая компания.

Порядок выбора управляющей компании, перечень ее функций и полномочий, а также порядок и условия взаимодействия с организациями, участвующими в создании объектов технопарков в сфере высоких технологий, и компаниями, расположенными на территории технопарка в сфере высоких технологий, определяются координирующим органом.

Средства, полученные управляющей компанией в результате своей деятельности по обеспечению функционирования и развития технопарка в сфере высоких технологий, используются исключительно на проведение мероприятий, связанных с развитием инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий, и маркетинговых мероприятий, направленных на поддержку российских высокотехнологичных предприятий при их выходе на мировой рынок.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р в раздел VIII настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Основные этапы реализации Программы


Программа имеет долгосрочный характер и рассчитана на реализацию в течение 2006 - 2014 годов.

Основные этапы реализации Программы:

2006 - 2007 годы - создание органов управления технопарками в сфере высоких технологий, проведение предпроектных и проектных работ для начала строительства, подготовка базовой инфраструктуры, строительство объектов, разработка программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий на мировой рынок, реализация маркетинговых и других организационных мероприятий;

2008 - 2010 годы - развитие инфраструктуры технопарков в сфере высоких технологий, привлечение ведущих мировых высокотехнологичных компаний для размещения своих производств в технопарках в сфере высоких технологий, реализация программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий на мировой рынок;

2011 - 2014 годы - вывод технопарков в сфере высоких технологий на проектную мощность, создание новых технопарков в сфере высоких технологий за счет тиражирования накопленного на предыдущих этапах реализации Программы опыта и формирование на базе технопарков в сфере высоких технологий единой системы, позволяющей получить синергетический эффект с целью обеспечения модернизации экономики и укрепления конкурентоспособности компаний-резидентов.


Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р раздел IX настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Ожидаемые результаты реализации Программы


В результате реализации Программы предполагается создать технопарки в сфере высоких технологий, обладающие развитой инженерной, транспортной, производственной и иной инфраструктурой. При этом созданные в рамках реализации Программы технопарки в сфере высоких технологий будут обеспечивать решение задач модернизации и развития российской экономики по приоритетным направлениям.

Реализация Программы приведет к увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней, положительно повлияет на обеспечение высоких и устойчивых темпов развития высокотехнологичных отраслей экономики, что в свою очередь будет способствовать повышению производительности труда во всех отраслях экономики, а также эффективности использования человеческих и материальных ресурсов.


Правительство РФ одобрило государственную программу "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий". Как указано в самой Программе, целями ее формирования являются обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста России. А наиболее эффективным механизмом для этого, по мнению создателей Программы, является развитие сети технопарков в сфере высоких технологий.

В соответствии с Программой, технопарки обеспечат территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов; объединят предприятия высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе отраслей нано-, био-, информационных и других технологий. К деятельности технопарков привлекаются научные организации и учебные заведения, обеспечивающие интеллектуальный и кадровый потенциал.

Технопарки в сфере высоких технологий должны предоставлять набор необходимых услуг предприятиям, размещенным на их территории. Это позволит предприятиям получить значительную экономию расходов и сконцентрироваться на своей основной деятельности. В связи с этим планируется, что в технопарках будут осуществлять свою деятельность организации, оказывающие юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги, а также бизнес-инкубаторы, деятельность которых будет направлена на реализацию венчурных проектов в сфере высоких технологий.

Отличительной особенностью технопарков, создаваемых в рамках одобренной Программы, является то, что объекты их инфраструктуры формируются в том числе за счет средств бюджета Российской Федерации. Решение об оказании государственной поддержки созданию технопарков в каждом конкретном случае принимается на основании акта Правительства РФ, которым устанавливаются условия использования бюджетных средств и порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Технопарки в сфере высоких технологий в 2006 - 2010 годах планируется создать на территориях Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областей, Республики Татарстан и г. Санкт-Петербурга. В 2006 - 2007 годах планируется создание органов управления технопарками в сфере высоких технологий, проведение предпроектных и проектных работ для начала строительства, подготовка базовой инфраструктуры, строительство объектов, реализация маркетинговых и других организационных мероприятий. В 2008 - 2010 годах Программой предусмотрено развитие инфраструктуры технопарков, привлечение ведущих мировых высокотехнологичных компаний для размещения своих производств в технопарках, реализация программы, направленной на продвижение российских высокотехнологичных предприятий на мировой рынок.

Уже во II квартале 2006 года Мининформсвязи России по согласованию с Минобрнауки России, Минфином России и Минэкономразвития России представит в Правительство РФ свои предложения по созданию технопарков в сфере высоких технологий и оказанию государственной поддержки их созданию и функционированию.


Распоряжение Правительства РФ от 10 марта 2006 г. N 328-р


Текст распоряжения опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 марта 2006 г. N 11 ст. 1226


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 1283

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 2393-р


Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 219


Распоряжение Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 1326-р


Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2007 г. N 1912-р

Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение