Приказ МЧС РФ и Росгидромета от 2 августа 1999 г. N 416/79 "О взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Приказ МЧС РФ и Росгидромета от 2 августа 1999 г. N 416/79
"О взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"


В целях реализации мероприятий и осуществления деятельности в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 28 июня 1999 г. между МЧС России и Росгидрометом подписано Соглашение о взаимодействии при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Соглашение, прилагается).

Приказываем:

1. Руководителям структурных подразделений центральных аппаратов МЧС России и Росгидромета принять Соглашение к руководству и исполнению.

2. Руководителям организаций и учреждений Росгидромета, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, органов специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить взаимодействие региональных и территориальных органов в рамках, предусмотренных Соглашением, при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

3. Считать утратившим силу Соглашение о взаимодействии Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС России) и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 2 июля 1993 года N 140-632 (Росгидромет) и от 5 июля 1993 г. N 1-12/уп-19-2 (ГКЧС России).

4. Настоящий приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов МЧС России, Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, Всероссийского центра по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, до заместителей Руководителя Росгидромета, руководителей организаций и учреждений Росгидромета.

5. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего приказа в системе МЧС России на руководителя Департамента предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Козлова Е.А. и в системе Росгидромета на начальника Управления гидрометеорологического обеспечения и активных воздействий на гидрометеорологические процессы Тренина В.А.


Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий

С.К. Шойгу


Руководитель Федеральной
службы России по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей
среды

А.И. Бедрицкий


Приложение
к приказу МЧС РФ и Росгидромета
от 2 августа 1999 г. N 416/79


Соглашение
О взаимодействии при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в лице первого заместителя Министра Воробьева Юрия Леонидовича и Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Бедрицкого Александра Ивановича исходя из необходимости обеспечения защиты населения и окружающей природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций и выполнения федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гидрометеорологической службе", "Об информации, информатизации и защите информации", "О гражданской обороне", "О радиационной безопасности населения", постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.97 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и иных законодательных и правовых актов Российской Федерации и международных договоров, касающихся гидрометеорологического обеспечения отраслей экономики, стремясь к развитию и углублению всестороннего сотрудничества с целью повышения эффективности использования гидрометеорологической информации и информации о загрязнении природной среды в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:


Статья 1. Общие положения.


1.1. Соглашение устанавливает единый порядок предоставления МЧС России и его территориальным органам гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды на территории Российской Федерации.

1.2. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды входит в состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

1.3. Непосредственное предоставление гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды МЧС России осуществляет Росгидромет.

Головными исполнителями работ на федеральном уровне по Соглашению по вопросам гидрометеорологии является Гидрометцентр России, по вопросам загрязнения окружающей природной среды - НПО "Тайфун". Территориальным органам МЧС России представление данной информации осуществляют организации и учреждения территориальных органов управления Росгидромета.

1.4. Организации и учреждения Росгидромета предоставляют МЧС России и его территориальным органам управления фактическую и прогностическую гидрометеорологическую информацию и данные о загрязнении окружающей природной среды в соответствии с действующими нормативными и правовыми документами.


Статья 2. Обязательства Росгидромета.


Росгидромет предоставляет МЧС России информационные услуги на следующих условиях.

2.1. Бесплатно предоставляются:

- прогностическая и фактическая информация о стихийных гидрометеорологических явлениях, в том числе интенсивных осадках, сильных ветрах, метелях, пыльных бурях, суховеях, ожидаемых резких изменениях среднесуточной температуры воздуха, высоких уровнях воды при половодьях и дождевых паводках, сходе селей и снежных лавин и др. явлениях, полный перечень которых приводится в нормативных документах по взаимодействию между территориальными органами РСЧС и подразделениями Росгидромета;

- данные о текущем состоянии погоды (температура воздуха, осадки, направление и скорость ветра, количество облачности, видимость, атмосферные явления и др.), а также прогнозы погоды на 1-3 суток при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф (согласно Положению "РСЧС-Шторм", "РСЧС-Цунами") - по заявке МЧС России и его территориальных органов;

- информация об экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды;

- прогнозы на 1-3 суток о возможности возникновения стихийных гидрометеорологических явлений;

- прогнозы распространения загрязняющих веществ, включая радиоактивные, а также их концентрации в атмосферном воздухе (воде, почве) на основании данных о выбросах и сбросах в аварийных ситуациях;

- прогноз погоды на территории субъектов Российской Федерации на 1-3 суток;

- прогноз максимальных уровней весеннего половодья;

- прогнозы дождевых паводков на р. Амур в июле - сентябре;

- прогнозы максимальных уровней воды на реках Волга, Кама, Дон, Обь, Ангара, Енисей;

- прогноз притока воды в водохранилища Волжско-Камского, Ангаро-Енисейского каскадов и Цимлянское водохранилище на месяц и квартал;

- ежемесячная информация об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды и радиационной обстановке;

- ежемесячная информация (доклады) о наблюдавшихся стихийных явлениях погоды, гидрометеорологических условиях и их влиянии на деятельность основных отраслей экономики;

предупреждение о цунами;

- обеспечение (по заявке МЧС России и его территориальных органов) гидрометеорологической информацией (температура воздуха, температура воды в водоемах и морях, атмосферное давление, осадки, направление и скорость ветра, количество облачности, видимость, скорость ветра по высотам и др.) штабов аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах стихийных бедствий, промышленных и транспортных аварий, катастроф (Положение "РСЧС-Шторм", "РСЧС-Цунами");

- обеспечение специализированной информацией по району чрезвычайной ситуации, аварии, катастрофы по запросу МЧС России (в соответствии с функциональными задачами РСЧС). Периодичность предоставления информации определяется в соответствии с Программой и сроками производства метеорологических наблюдений ("Наставление гидрометеорологическим станциям и постам", выпуск 3, часть 1. Л-д, 1985).

2.2. Все прочие виды информации, не указанные в п. 2.1, являются специализированными и предоставляются МЧС России и его территориальным органам со стороны организаций и учреждений Росгидромета на договорной основе за плату, возмещающую затраты на подготовку и представление специализированной продукции.

2.3. К специализированной гидрометеорологической информации, а также работам относятся:

- данные о текущем состоянии погоды (температура воздуха, осадки, направление и скорость ветра, количество облачности, видимость, атмосферное давление и др.) по территориям, пунктам, маршрутам следования, включая территории за пределами Российской Федерации);

- данные о текущем состоянии водных объектов (уровни воды, температура воды, ледовые явления, толщина льда, высота волны, волнение и др.);

- декадные и месячные прогнозы температуры воздуха и осадков;

- научно-технические и справочные материалы по гидрометеорологическому режиму и загрязнению окружающей природной среды;

- проведение специальных наблюдений и экспедиционных исследований по гидрометеорологическому режиму и загрязнению окружающей природной среды, необходимых для решения вопросов прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- составление прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, способствующих загрязнению атмосферного воздуха по административным центрам и городам Российской Федерации.

Настоящий перечень может быть расширен по заявке МЧС и/или его территориальных органов.


Статья 3. Обязательства МЧС России.


МЧС России:

3.1. Незамедлительно предоставляет Росгидромету информацию о возникшей чрезвычайной ситуации, аварии, стихийном бедствии.

3.2. При распространении информации, полученной от организаций и учреждений Росгидромета, обязуется делать ссылку на источник ее получения.

3.3. Допускает использование в коммерческих целях информации, получаемой от организаций и учреждений Росгидромета только по согласованию с ее производителем.

3.4. Включает представителей Росгидромета в состав комиссий по расследованию чрезвычайных ситуаций, вызванных природными бедствиями, авариями и катастрофами.

3.5. Обеспечивает специалистов системы Росгидромета транспортными средствами для выполнения специальных наблюдений, обследований районов чрезвычайных ситуаций, осуществляемых в интересах МЧС России.

3.6. Представляет территориальным органам Росгидромета бесплатно информацию об ущербе и несчастных случаях, других неблагоприятных последствиях вызванных природными бедствиями, техногенными авариями и катастрофами.


Статья 4. Совместная деятельность МЧС России и Росгидромета по повышению эффективности использования специализированных видов информации выполнения работ специального назначения.


4.1. МЧС России и Росгидромет совершенствуют и координируют деятельность подведомственных организаций и учреждений по разработке и осуществлению проектов развития гидрометеорологических услуг по обеспечению работ по прогнозированию, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Состав, объем и порядок предоставления информации о загрязнении окружающей природной среды определяется "Положением о порядке информационного обеспечения Федеральным информационно-аналитическим центром Росгидромета министерств и ведомств оперативной и прогностической информацией, связанной с загрязнением окружающей природной среды на территории Российской Федерации".

4.2. Организации Росгидромета и МЧС России совместно разрабатывают:

- методики расчета экономической эффективности гидрометеорологического обеспечения;

- нормативно-методические документы по проведению инженерно-гидрометеорологических изысканий и определению расчета гидрометеорологических характеристик, а также организации обследования и мониторинга загрязнения окружающей природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с радиоактивными авариями.

4.3. В целях совершенствования функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и функциональных подсистем РСЧС "РСЧС-Шторм" и "РСЧС-Цунами" Росгидромета МЧС России и Росгидромет:

- проводят совместные работы по координации деятельности подведомственных организаций и учреждений в области разработки и осуществления проектов развития гидрометеорологических услуг для обеспечения работ по прогнозированию, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий стихийных бедствий;

- формируют совместные оперативные группы по экспертной оценке возможного развития стихийных гидрометеорологических явлений, последствий техногенных аварий и катастроф;

- разрабатывают научные программы и проекты по проблемам совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера, техногенных аварий и катастроф;

- доводят тексты предупреждений о стихийных гидрометеорологических явлениях и экстремально высоком загрязнении природной среды до местных органов власти и управления, заинтересованных организаций и населения с обязательной ссылкой на источник информации по утвержденным ведомственным схемам;

- договариваются о том, что объем и порядок предоставления гидрометеорологических услуг и данных о загрязнении окружающей природной среды, а также научных и проектных разработок определяется локальными договорами между территориальными органами управления и научно-исследовательскими учреждениями Росгидромета и территориальными органами управления МЧС России на основании настоящего Соглашения.


Статья 5. Международное сотрудничество.


Стороны обязуются согласовывать свои позиции и участие представителей в международных проектах и мероприятиях, затрагивающих вопросы информационного обеспечения работ по прогнозированию, предупреждению и ликвидации стихийных бедствий и последствий, техногенных аварий и катастроф.


Статья 6. Ответственность сторон.


6.1. Стороны обязуются постоянно консультироваться друг с другом при выполнении работ, предусмотренных статьями 2, 3, 4 настоящего Соглашения.

6.2. Ответственность за полноту, качество и своевременность представленной гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды несут организации и учреждения Росгидромета.

6.3. Ответственность за правильность и эффективность использования полученной согласно п. 6.2, информации несут органы МЧС России.


Статья 7. Срок действия Соглашения.


7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно.

7.2. При необходимости пересмотра или расторжения настоящего Соглашения любая из сторон ставит в известность об этом другую сторону не позднее, чем за три месяца с обоснованием причин.

7.3. На основании настоящего Соглашения в установленном порядке заключаются договора между органами МЧС, организациями и учреждениями Росгидромета на сроки не менее, чем один календарный год.

7.4. Плановое заключение (перезаключение) договоров должно осуществляться не позднее 1 ноября года, предшествовавшего планируемому.


Первый заместитель Министра
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий

Ю.Л. Воробьев


28 июня 1999 г.


Руководитель Федеральной
службы России по гидрометеорологии
и мониторингу
окружающей среды

А.И. Бедрицкий


26 июня 1999 г.



Приказ МЧС РФ и Росгидромета от 2 августа 1999 г. N 416/79 "О взаимодействии МЧС России и Росгидромета в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение