Федеральный закон от 25 октября 2006 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"

Федеральный закон от 25 октября 2006 г. N 172-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"


Принят Государственной Думой 4 октября 2006 года

Одобрен Советом Федерации 13 октября 2006 года


Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1998, N 4, ст. 430; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607) следующие изменения:


ГАРАНТ:

Положения части третьей статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


1) часть третью статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения).";


ГАРАНТ:

Положения статьи 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


2) в статье 16:

а) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, в организациях, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"подготовка утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана.";


ГАРАНТ:

Положения статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


3) в части первой статьи 18:

а) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.";


ГАРАНТ:

Положения статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


4) часть четвертую статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.";


ГАРАНТ:

Положения статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


5) часть вторую статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).".


Статья 2

ГАРАНТ:

Положения подпункта 31 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


Подпункт 31 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452) изложить в следующей редакции:

"31) организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);".


Статья 3

ГАРАНТ:

Положения части 1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


Внести в часть 1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 40, ст. 3985; 2006, N 1, ст. 10) следующие изменения:

1) в абзаце втором слова "в течение 2005 - 2008 годов" исключить;

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"Установить, что увольнение лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, принятых на службу в объектовые подразделения Государственной противопожарной службы, созданные на основе договоров с организациями (за исключением организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы), осуществляется поэтапно в течение 2006 - 2008 годов по истечении срока контракта о службе или достижении предельного возраста нахождения на службе при наличии выслуги лет, дающей право на пенсию, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Установить, что в течение 2006 - 2008 годов финансирование деятельности созданных ранее на основе договоров с организациями объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, в составе которых проходят службу лица рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, осуществляется за счет средств организаций - собственников охраняемых объектов, поступающих на лицевые счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые подразделениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в установленном порядке в органах федерального казначейства.

Перевод сотрудников Государственной противопожарной службы из объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных на основе договоров с организациями, в федеральную противопожарную службу осуществляется в порядке перевода.".


Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения статей 5, 16, 18, 22 и 37 Федерального закона от 22 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции настоящего Федерального закона), подпункта 31 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и части 1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.


Президент Российской Федерации

В. Путин


Москва, Кремль

25 октября 2006 г.

N 172-ФЗ


Внесенные изменения направлены на разграничение ответственности и полномочий в области пожарной безопасности в РФ между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и организациями - собственниками охраняемых объектов.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "О пожарной безопасности", к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности дополнительно отнесено решение задач по организации и осуществлению тушения пожаров в населенных пунктах. Решение данной задачи осуществляется путем дополнения состава федеральной противопожарной службы соответствующими территориальными подразделениями.

Осуществлено распределение компетенции между органами государственной власти разных уровней. Тушение пожаров отнесено к компетенции федеральной противопожарной службы, а организация тушения пожаров оставлена в компетенции органов государственной власти обоих уровней. При этом оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти в порядке делегирования полномочий осуществляется без предоставления субвенций.

Из компетенции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления исключено полномочие по определению порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров.

На руководителей организаций возложена обязанность обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством РФ перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Регламентирован вопрос дальнейшего прохождения службы в федеральной противопожарной службе сотрудников Государственной противопожарной службы, ранее принятых на службу в объектовые подразделения Службы, созданные на основе договоров с организациями. В порядке реформирования предполагается в течение 2006 - 2008 годов при поэтапном увольнении сотрудников Государственной противопожарной службы создать на указанных объектах подразделения пожарной охраны, содержащиеся за счет средств организаций - собственников этих объектов.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования. Действие отдельных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


Федеральный закон от 25 октября 2006 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности"


Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Положения статей 5, 16, 18, 22 и 37 Федерального закона от 22 декабря 1994 г. N 69-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), подпункта 31 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и части 1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.


Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 2 ноября 2006 г. N 182, в "Российской газете" от 28 октября 2006 г. N 243, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 44 ст. 4537


Актуальный текст документа