Постановление Правительства РФ от 31 июля 2007 г. N 492 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260"

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2007 г. N 492
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260"


Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251).


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

31 июля 2007 г.

N 492


Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 июля 2007 г. N 492)


1. В Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заместители Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, обеспечивают исполнение ими решений Президента Российской Федерации и Правительства, участвуют при необходимости в заседаниях коллегий этих органов.";

2) абзац третий пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Рассмотрением в Правительстве проектов актов и других документов для целей настоящего Регламента является их рассмотрение на заседаниях Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства, а также рассмотрение Председателем Правительства или его заместителями на совещаниях или единолично.";

3) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Результаты рассмотрения в Правительстве проектов актов и других документов оформляются актами Правительства, протоколами заседаний Правительства, координационных и совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства, протоколами совещаний у Председателя Правительства и его заместителей, резолюциями Председателя Правительства и его заместителей или подписанными ими другими документами.";

4) в абзаце первом пункта 12 слова "Заместителю Председателя Правительства" заменить словами "заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

5) в пункте 13 слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

6) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Контроль исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюциях Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, организуется Аппаратом Правительства. Аппарат Правительства прекращает контроль исполнения поручений на основании решений, принимаемых Председателем Правительства, его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) или Руководителем Аппарата Правительства, о чем информирует исполнителей.";

7) в абзаце втором пункта 15 слова "Заместителя Председателя Правительства" заменить словами "заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

8) в абзаце первом пункта 19 слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

9) в абзаце первом пункта 22 слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

10) в абзаце первом пункта 23 слова "по согласованию с Заместителем Председателя Правительства" исключить;

11) в абзаце втором пункта 25 слова ", а в его отсутствие - Заместителя Председателя Правительства по мере необходимости" исключить;

12) в абзаце первом пункта 29 слова "по согласованию с Заместителем Председателя Правительства" исключить;

13) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. Председательствующим на заседаниях Правительства является Председатель Правительства. В его отсутствие заседание проводит один из заместителей Председателя Правительства по поручению Председателя Правительства. Заседания Правительства могут проходить под председательством Президента Российской Федерации.";

14) в наименовании раздела III слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

15) в пункте 46:

в абзаце первом слова "Заместителя Председателя Правительства" заменить словами "заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Исполнение поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства или одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Руководителем Аппарата Правительства, а также поручений Председателя Правительства и его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), организуется федеральными министрами, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, и руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым адресованы поручения.";

16) в абзаце четвертом пункта 47 слова "Заместителем Председателя Правительства" заменить словами "заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

17) абзац четвертый пункта 48 изложить в следующей редакции:

"Такие предложения представляются не позднее чем за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения (решения). Если срок исполнения поручения (решения) превышает 2 месяца, предложения о его продлении представляются в первой половине срока, отведенного на исполнение поручения (решения). Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.";

18) пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:

"При внесении документов в Правительство головной исполнитель указывает дату отправки соисполнителями соответствующих предложений.";

19) в пункте 50:

в абзаце первом слова "Заместителем Председателя Правительства" заменить словами "одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Головной исполнитель поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству, представляет в Правительство доклад об исполнении поручения за 5 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока, если в поручении Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства не указан иной срок, с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.";

20) пункт 52 дополнить абзацем следующего содержания:

"При систематическом несоблюдении сроков исполнения поручений Руководитель Аппарата Правительства подготавливает соответствующий доклад Председателю Правительства.";

21) в абзаце четвертом пункта 57 слово "Заместителем" заменить словом "заместителями";

22) пункт 59 изложить в следующей редакции:

"59. При наличии разногласий по проекту акта Правительства вносящий проект член Правительства или другой руководитель из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов и организаций или по указанию руководителей их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Правительства может быть внесен в Правительство с разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.";

23) абзац четвертый пункта 60 изложить в следующей редакции:

"Заключения подписываются соответствующими федеральными министрами или их заместителями и представляются в 7-дневный срок с даты поступления проектов актов. По договоренности между соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями может быть установлен иной срок подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов не может превышать 30 дней.";

24) в пункте 61:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Проекты актов по вопросам, требующим незамедлительного решения, а также проекты, внесенные во исполнение поручения Правительства, Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), не позднее чем в 5-дневный срок с даты поступления возвращаются по решению соответственно Председателя Правительства, его Заместителя с указанием причин возврата.";

в абзаце пятом слова "Заместителя Председателя Правительства" заменить словами "одного из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

25) абзац первый пункта 62 изложить в следующей редакции:

"62. Подготовка к рассмотрению внесенных в установленном настоящим Регламентом порядке в Правительство проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым требуется решение Правительства, осуществляется Аппаратом Правительства в 15-дневный срок. Продление указанного срока допускается только по решению Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), Руководителя Аппарата Правительства.";

26) пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. Проекты актов с соответствующими экспертными заключениями рассматриваются заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются Руководителем Аппарата Правительства Председателю Правительства на подпись или для внесения на заседание Правительства.

По результатам рассмотрения проектов актов Председателем Правительства или его заместителями (в соответствии с распределением обязанностей) проекты могут быть возвращены внесшим их руководителям федеральных органов исполнительной власти для доработки или в связи с нецелесообразностью их принятия.";

27) в пункте 65 слова "Заместителю Председателя Правительства" заменить словами "заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

28) пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. Неурегулированные разногласия по проекту акта рассматриваются Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с участием федеральных министров, руководителей иных федеральных органов исполнительной власти, имеющих разногласия. В отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения. Рассмотрение разногласий может проводиться на заседании соответствующего правительственного координационного или совещательного органа, а также по указанию Председателя Правительства или его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) в Аппарате Правительства. О результатах рассмотрения разногласий в Аппарате Правительства докладывается Председателю Правительства или его заместителям (в соответствии с распределением обязанностей) для принятия соответствующих решений.

По решению Председателя Правительства неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Правительства.";

29) в абзаце четвертом пункта 75 слова "Российской Федерации" исключить;

30) в пункте 90 слова "после предварительного рассмотрения Заместителем Председателя Правительства" исключить;

31) пункт 100 исключить;

32) пункт 106 после слов "Заместителем Председателя Правительства," дополнить словами "осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей взаимодействие с палатами Федерального Собрания,";

33) в пункте 108:

в абзаце первом слово "Заместителю" заменить словом "заместителям";

в абзаце втором слова "Заместителем Председателя Правительства" заменить словами "заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

34) в абзаце первом пункта 109 слово "Заместителю" заменить словом "заместителям";

35) в абзаце первом пункта 117 слова "Заместителем Председателя Правительства" заменить словами "заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

36) пункт 121 изложить в следующей редакции:

"121. Представление интересов Правительства в Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации осуществляет полномочный представитель Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации либо представители по отдельным делам, определенные поручением Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства. Лица, являющиеся представителями Правительства в Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, согласовывают позицию с Председателем Правительства или по его поручению с одним из его заместителей. Представители Правительства по отдельным делам координируют свою деятельность с полномочным представителем Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.";

37) пункт 127 изложить в следующей редакции:

"127. Работу с индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в Правительство, организует Аппарат Правительства. Обращение в зависимости от содержания докладывается Председателю Правительства, одному из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или Руководителю Аппарата Правительства либо в течение 7 дней со дня регистрации направляется Аппаратом Правительства для рассмотрения и ответа органам исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.".

2. В Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

1) в абзаце втором пункта 2 слова "Руководителем Аппарата Правительства - Министром Российской Федерации" заменить словами "Руководителем Аппарата Правительства - Заместителем Председателя Правительства или федеральным министром";

2) в пункте 4:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) подготавливает экспертные заключения на поступившие в Правительство проекты актов и других документов, по которым требуется решение Правительства, представляет Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства, Руководителю Аппарата Правительства предложения по этим документам, а также аналитические и справочные материалы по вопросам, рассматриваемым в Правительстве, запрашивает в установленном порядке информационные и иные материалы, необходимые для деятельности Аппарата Правительства;";

в подпункте "в" слово "Заместителя" заменить словом "заместителей", а слова ", Заместителю Председателя Правительства" заменить словами "и его заместителям";

в подпункте "г":

слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

дополнить пункт подпунктом "г1" следующего содержания:

"г1) проводит по указанию Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства совещания с участием руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченных ими заместителей, приглашает на совещания представителей других государственных органов, организаций, специалистов и ученых в целях выполнения органами исполнительной власти решений Правительства, поручений Председателя Правительства и его заместителей;";

3) в пункте 5:

слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В структуре Аппарата Правительства действует на постоянной основе аппарат Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, обеспечивающий ее деятельность и деятельность научно-технического совета Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.";

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В штатное расписание подразделений Аппарата Правительства включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы. Кроме того, в указанное штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы.";

5) в пункте 9:

в подпункте "л" слова "а также вносит по представлению Заместителя Председателя Правительства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности Правительством руководителя его Секретариата" заменить словами "а также вносит по представлениям заместителей Председателя Правительства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности Правительством руководителей их секретариатов";

в подпункте "м" слова "о федеральной государственной службе" заменить словами "о федеральной государственной гражданской службе", а слова "федеральных государственных служащих" заменить словами "федеральных государственных гражданских служащих";

в подпункте "н" слова "федеральной государственной службы" заменить словами "федеральной государственной гражданской службы";

6) в пункте 13:

в подпунктах "б", "в" и "д" слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

в подпунктах "г" и "е" слова "Заместителем Председателя Правительства" заменить словами "заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)";

7) в подпункте "в" пункта 15 слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

8) в пункте 17:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"17. Должностные обязанности начальника отдела департамента, референта департамента, заместителя начальника отдела департамента, главного советника, советника, главного консультанта, консультанта, специалиста-эксперта, ведущего специалиста 1 разряда, ведущего специалиста 2 разряда, старшего специалиста 1 разряда и старшего специалиста 2 разряда содержатся в должностных регламентах, утверждаемых директором департамента.";

в абзаце втором слово "инструкциями" заменить словом "регламентами";

9) наименование подраздела "Секретариат Председателя Правительства, секретариаты Заместителя Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства" изложить в следующей редакции:

"Секретариат Председателя Правительства, секретариаты заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства";

10) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Секретариаты Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства организационно обеспечивают деятельность соответственно Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства.";

11) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Секретариаты Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения:

а) подготавливают совместно с департаментами Правительства и представляют Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства аналитические, справочные и другие материалы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства и его Президиума, заседаниях координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителем Аппарата Правительства, а также материалы для других мероприятий с участием Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства;

б) организуют проведение совещаний у Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, а также оформляют с участием департаментов Правительства решения, принятые на этих совещаниях;

в) организуют совместно с подразделениями Аппарата Правительства проведение и протокольное обеспечение других мероприятий, осуществляемых Председателем Правительства, заместителями Председателя Правительства и Руководителем Аппарата Правительства;

г) анализируют корреспонденцию, поступающую на имя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, докладывают им соответствующие материалы и направляют корреспонденцию в установленном порядке в соответствии с распределением обязанностей в секретариаты или для рассмотрения в департаменты;

д) обеспечивают своевременное представление Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства подготовленных в Аппарате Правительства проектов поручений и иных материалов, по которым требуется решение Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителя Аппарата Правительства;

е) подготавливают для Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства материалы к их докладам и выступлениям, а также с участием других подразделений Аппарата Правительства - необходимые аналитические и справочные материалы;

ж) обеспечивают по указанию Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства оперативное взаимодействие с руководителями федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, других органов и организаций;

з) докладывают Председателю Правительства, заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства оперативную информацию;

и) выполняют поручения Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, а также контролируют выполнение их указаний.";

12) в пункте 23 слово "Заместителя" заменить словом "заместителей";

13) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Для осуществления функций, возложенных на подразделения Аппарата Правительства, их руководители и иные сотрудники, являющиеся федеральными государственными гражданскими служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы, а также настоящим Положением.

Работники Аппарата Правительства, не являющиеся федеральными государственными гражданскими служащими, выполняют обязанности по замещаемой должности и несут ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на общих основаниях.";

14) в пункте 26 слова "федеральных государственных служащих" заменить словами "федеральных государственных гражданских служащих".


С 15 февраля 2007 г. количество заместителей Председателя Правительства РФ увеличено с 3 до 4. В числе заместителей - два первых заместителя и один - Руководитель Аппарата Правительства РФ.

С учетом этого в новой редакции изложены Регламент Правительства РФ и Положение об Аппарате Правительства РФ.

Определено, что заместители Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют работу федеральных органов исполнительной власти, обеспечивают исполнение ими решений Президента РФ и Правительства, участвуют при необходимости в заседаниях коллегий этих органов.

Полномочия, отнесенные к компетенции заместителя Председателя Правительства РФ, являются соответственно полномочиями заместителей Председателя Правительства РФ.

Уточнен порядок планирования работы Правительства РФ, подготовки и проведения его заседаний.

Проект плана заседания Правительства РФ на очередной период, проект повестки заседания Правительства не должен согласовываться с заместителем Председателя Правительства, как ранее.

Введен ряд дополнительных требований по процедуре исполнения поручений, внесения в Правительство и рассмотрения проектов актов.

Если срок исполнения поручения (решения) превышает 2 месяца, предложения о его продлении представляются в первой половине срока, отведенного на исполнение поручения (решения).

При систематическом несоблюдении сроков исполнения поручений Руководитель Аппарата Правительства подготавливает соответствующий доклад Председателю Правительства.

Неурегулированные разногласия по проекту акта, внесенного в Правительство, по указанию Председателя Правительства или его заместителей могут также рассматриваться в Аппарате Правительства.

Как не соответствующая Конституции РФ исключена норма, согласно которой законопроект, поступивший на заключение в Правительство без финансово-экономического обоснования и иных необходимых материалов, возвращается субъекту права законодательной инициативы.

Установлено, что в структуре Аппарата Правительства действует на постоянной основе аппарат Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ.

Положение об Аппарате Правительства РФ приведено в соответствие с законодательством о федеральной государственной гражданской службе.


Постановление Правительства РФ от 31 июля 2007 г. N 492 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260"


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 7 августа 2007 г. N 170, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 августа 2007 г. N 32 ст. 4150


Актуальный текст документа