Постановление Губернатора Владимирской области от 9 июля 2009 г. N 559 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 08.12.2008 N 858 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлениями Губернатора области от 01.02.2006 N 63 "Об утверждении Положения о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области" и от 14.05.2009 N 396 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ"

1. Внести изменения в административный регламент исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по лицензированию пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области, утвержденный постановлением Губернатора области от 08.12.2008 N 858:

1.1. Абзацы 4 и 5 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"- постановлением Губернатора Владимирской области от 11.03.2009 N 181 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые" ("Владимирские ведомости", N56, 18.03.2009);

- постановлением Губернатора Владимирской области от 14.05.2009 N 396 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", N 112, 20.05.2009)."

1.2. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Предоставление права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), осуществляется на основе аукциона или безаукционной основе.

Безаукционное предоставление права пользования недрами производится в случаях, установленных Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке пользования недрами на территории Владимирской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых".

Порядок проведения аукциона на право пользования участками недр установлен постановлением Губернатора области от 14.05.2009 N 396 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области".".

1.3. Абзацы 3 и 4 пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"- приемной директора Департамента - (4922) 32-32-30;

- отдела геологии и недропользования Департамента (далее - уполномоченный отдел Департамента) - 4922) 53-33-25."

1.4. Пункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Департамент осуществляет:

- оформление лицензии - в течение месяца при условии оплаты сбора за выдачу лицензии;

- переоформление лицензии - в течение 60 дней;

- выдачу дубликата лицензии - в 15-дневный срок с даты регистрации соответствующего заявления от заявителя.".

1.5. Пункты 2.3.1-2.3.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.1. Для получения права пользования участком недр на безаукционной основе заявитель представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования (приложение N 1 к Положению);

2) нотариально заверенные копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и устава юридического лица; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) данные о месторождении ОПИ, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов, геологической и экономической информацией о предоставляемых в пользование участках недр (в том числе свидетельство об установлении факта открытия месторождения ОПИ, выданное департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации области, и информация, подтверждающая выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя, в случае наличия таковых), границах месторождения, количестве и качестве запасов, их балансовой принадлежности;

4) топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, границ требуемого земельного участка;

5) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале и размере доли государственной собственности в нем, копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему за предыдущий отчетный период текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, а при необходимости - банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.);

6) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, или наличии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

7) информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанной с пользованием недрами;

8) справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

9) бизнес-план, технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами (технико-экономические показатели (расчеты) ведения работ, расчеты экономической эффективности от вложенных средств (срок окупаемости, приведенные затраты и т.д.).

2.3.2. Для участия в аукционе на право пользования участком недр заявитель в установленный в извещении срок подает в Департамент заявку установленной формы (приложение N2 к настоящему Регламенту), прилагаемые к ней документы в запечатанном конверте и документ об оплате сбора за участие в аукционе.

Документы, прилагаемые к заявке, должны содержать следующую информацию:

а) данные о заявителе, включая наименование юридического лица, его организационно-правовую форму, нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, данные государственной регистрации в органах статистики и т.п.), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее чем за 60 дней до проведения аукциона, юридический и фактический адрес юридического лица, место его основной деятельности, его банковские реквизиты;

б) сведения о руководителе (руководителях) заявителя - фамилия, имя, отчество, образование, должность, служебные телефоны; сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр; данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении аукциона, с приложением нотариально заверенных документов, подтверждающих полномочия указанных лиц в соответствии с гражданским законодательством;

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные об уставном капитале и размере доли государственной собственности в нем, копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему за предыдущий отчетный период текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, данные последней аудиторской проверки в соответствии с требованиями действующего законодательства, справка из налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней; документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр, а при необходимости - кредитные договоры или договоры займа с приложением доказательств (гарантийные письма и др.) наличия у кредитора (займодавца) необходимых финансовых средств);

г) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у привлекаемых организаций технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические и технологические возможности заявителя);

д) документы, подтверждающие отсутствие решения арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии в отношении заявителя конкурсного производства;

е) предложения заявителя по условиям пользования участком недр, а также его согласие с объявленными условиями проведения аукциона.

2.3.3. Для переоформления лицензии на пользование участком недр заявитель представляет в Департамент:

- заявление, в котором указываются основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.

- документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

- копии учредительных документов;

- копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- лицензию на пользование недрами, подлежащую переоформлению;

- документы и сведения в соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами.

Все прилагаемые к заявлению копии документов должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов".

1.6. В первом абзаце пункта 2.4.1 слово "бесконкурсной" заменить словом "безаукционной".

1.7. Пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

"2.4.2. Заявителю отказывается в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр в следующих случаях:

- заявка и прилагаемые к ней документы не соответствуют требованям# , предусмотренным в пункте 2.3.2 настоящего Регламента;

- заявка подана после окончания срока ее приема.".

1.8. Абзац 2 пункта 3.2.2 изложить в следующей редакции:

"О приеме документов, указанных в пункте 2.3.2. настоящего Регламента, в течение 3 дней со дня их поступления ответственным исполнителем Департамента производится регистрационная запись в журнале регистрации заявок на участие в аукционе, либо подготавливается решение об отказе в их принятии с указанием причин отказа. О результатах регистрации заявитель извещается письменно и путем размещения на Интернет-сайте организатора аукциона в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявки.".

1.9. В пункте 3.2.3:

- в абзаце 2 слово "бесконкурсного" заменить словом "безаукционного";

- абзац 3 изложить в следующей редакции:

"В случае предоставления права пользования участком недр по результатам аукциона ответственный исполнитель на основании протокола об итогах аукциона осуществляет подготовку проекта постановления Губернатора области или соответствующего решения Департамента о предоставлении права пользования участком недр (если предоставляемые участки недр содержат запасы ОПИ в объеме до 500 тысяч кубических метров), после принятия которых оформляется лицензия.".

1.10. В пункте 3.2.4:

а) в абзаце 1:

- в подпункте "г" слово "отвода" заменить словом "участка";

- подпункт "д" после слова "мощность" дополнить словами ", представления геологической информации на государственную экспертизу";

- подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;"

- в подпункте "и" исключить слово "природной";

б) в абзаце 2 слова "на конкурсной основе" и "конкурсных предложений заявителя" заменить соответственно словами "на аукционной основе" и "условий аукциона".

1.11. В пункте 3.4.2 первое предложение дополнить словами "или решения Департамента, согласованного с курирующим заместителем Губернатора области (в случае переоформления лицензии на пользование недрами, содержащими запасы ОПИ в объеме до 500 тысяч кубических метров).".

1.12. Абзац 3 подпункта 3.8.3 изложить в следующей редакции:

"- материалы аукциона на право пользования недрами (условия аукциона, заявки на участие в аукционе, протокол заседания аукционной комиссии);".

1.13. Абзац 3 пункта 5.2 после слов "директора Департамента" дополнить словами "и его заместителя".

1.14. В приложении N 1 к Регламенту в пункте 6 формы заявления слово "бесконкурсного" заменить словом "безаукционного".

1.15. Приложение N 2 к Регламенту изложить в следующей редакции:

"Заявка
на участие в аукционе на право пользования участком недр

______________________________________________________________________________

Заявитель ____________________________________________________________________

           (полное официальное наименование заявителя; если заявка подана

______________________________________________________________________________

            от простого товарищества, то перечисляются все его участники)

     извещает о своем желании принять участие в аукционе  на право пользования

участком недр с целью ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

который состоится "___" _________ 20__  года в г. Владимире по адресу:

______________________________________________________________________________

на условиях, объявленных _____________________________________________________

                                  (наименование организатора аукциона)

в газете _____________________________________________________________________

                      (наименование средства массовой информации,

______________________________________________________________________________

                                 дата публикации)

   Заявитель выражает согласие с условиями пользования недрами и при признании

его победителем  аукциона согласен на включение их в состав  лицензии на право

пользования участком недр, выставленным на аукцион.

Перечень прилагаемых документов:

______________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность и подпись заявителя или уполномоченного им лица

Дата, печать".

1.16. Приложение N 3 к Регламенту исключить.

1.17. Приложение N 4 к Регламенту считать приложением N 3 к Регламенту.

1.18. В приложении N 3 к Регламенту по тексту Блок-схемы слово "конкурса" заменить словом "аукциона".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области

В.П.Кузин